双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场改扩建工程可行性论证报告.doc

双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场改扩建工程可行性论证报告第一章 总论1.1社会及自然概况双江自治县勐勐镇章外村委会位于县城东北部，距镇政府41公里，2008年全村有390户1806人，拉祜族和汉族杂居。该村委会与红土村委会、同化村委会、勐库镇、临翔区圈内乡相接，是勐勐镇贺六片区各村委会人民群众通往国道214线的必经之地，同时也是与外县相接的第一窗口。1.2经济概况2008年全村粮食总产量58万公斤，经济总收入381万元，人均总收入2110元，人均纯收入1348元，人均口粮293公斤。境内最高海拔1500米，山高坡陡，气候偏冷，农作物生长慢、周期长、产量低，主要农作物有茶叶、粮食、核桃、板栗。 1.3项目建设的重要性和必要性双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场建于1999年12月，占地面积3000平方米。由于当时建设资金有限、规模面积小。随着村村通工程的实施，街天赶集群众急剧增加，市场交易额年年上升，目前街天集贸市场拥挤不堪，在场外的公路上摆摊设点，以路为市，每当街天下雨，人踏马糟、一片泥潭，赶集的商品货物无法堆放或下车，影响集市贸易的正常贸易，给交通、卫生、社会治安等管理造成严重困难，阻碍了市场的繁荣和经济的发展。根据党的十七大、十七届三中全会精神和省、市供销合作社大力实施“新网工程” 、加快农村现代流通网络体系建设精神，围绕全县“十一五”国民经济和社会发展计划的基本要求，坚持科学规划、合理布局、突出重点的原则，实施农村集贸市场建设，改善群众生产生活条件，帮助群众脱贫致富，提高城镇化水平，改善村容村貌，彻底解决市场导向弱，少数民族群众的农副产品交易困难，营造良好的投资环境和开发环境。通过市场推动内需，繁荣乡村经济，增加群众收入，促进乡村经济和各项社会事业的健康协调发展，是当前和今后一段时期新农村建设的重要内容和重要举措。因此，对勐勐章外集贸市场进行改造扩建已刻不容缓，势在必行。 第二章 项目建设规划与建设规模2.1 建设地址及条件双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场在章外村原老街子上进行改扩建。该村到县城公路为水泥弹石路面，村与村之间通达工程已实施完毕，水、电路基础设施齐全，四通八达通畅的交通，为群众赶集和商品流通带来了便利的条件；原市场内水、电路基本架设完毕，且已有了几年的运营管理经营，有较好的建设基础;项目承办单位(县农资公司)是按现代企业管理制度建立的企业，机构健全，人员相对稳定，通过五年的“新网工程”实施，拥有一批“两社一会”会员，网络覆盖全县各村委、社区，并已参与建设了2个集贸市场，经营管理比较规范，诚信经营和较好的服务能力赢得政府、农民和社会各界的认同，具有一定的经营实力，项目实施不成问题。 2.2建设方案1计划2008年4月1日开工，开挖土方；22008年5月份在雨季来临前支砌完排水沟；32008年9月份铺设混凝土板面；42008年10月份搭建大棚，争取在10月末竣工验收。 第三章 项目建设投资及来源3.1 项目投资总额概算推扩街面面积2430平方米，支砌排水沟205米，铺设混凝土板面4653平方米，新建彩钢瓦顶货棚300平方米，投资概算总额为621323元。3.1.1 基础设施建设投资1计划扩建长90米、宽27米的街面，开挖土石方11845立方米，单价5元/立方米，计59225元；2治理排水沟205米，砌石方17.5米，计366立方米，单价185元，计67710元；钢筋混凝土方15立方米，单价480元/立方米,计7200元。两项计74910元；3铺设混凝土板面4653平方米，单价96元/,计446688元；4新建钢架彩钢瓦顶货棚300，单价135元/，计40500元。以上基础设施投资合计621323元。3.2 资金筹措方式该项目由供销社和勐勐镇政府、章外村委会联合投资建设，资金筹措采取以 “以地生财”和“谁投资谁收益”的机制集资开发。在总投资62元中，勐勐镇政府和章外村委会以土地整合方式、争取小城镇项目资金投入15万元；争取2009年农村现代流通网络体系建设项目市、县级配套资金支持10万元，项目缺口资金37万元恳请上级部门给予2009年度省级农村现代流通网络体系建设无偿资金补助。 第四章 项目的组织管理及进度4.1 项目的组织领导一是成立项目机构。成立了由县供销社主任为组长、勐勐镇办公室主任、章外村主任、公司经理为副组长，成员在供销社、勐勐镇政府、章外村委会、县农资公司中抽调组成勐勐镇章外集贸市场改扩建项目领导小组，办公室设在县农资公司，由公司经理吕靖处理日常事务。二是严格按照工程建设程序进行实施。由公司经理吕靖对工程负总责，组织项目工程施工，工程管理采取工程承包方式，实行合同管理，按工程进度支付工程款，待工程竣工验收合格后付清工程款。公司内部成立项目监管部，定员2人，由王光兴、罗正明组成，负责项目质量监管、工程结算。项目的实施，按相关程序接受财政局、供销社、城建、环保等有关部门的监督，随时接受有关部门对专项资金的检查,保证专项资金专款专用。4.2 项目实施步骤双江自治县供销社勐勐镇章外集贸市场改扩建项目建设期7个月，即从2009年4月1日至10月底。1.2009年4月1日开工，推扩长90米、宽27米的街面，开挖土方，计划月底完成土方推扩；2.2009年5月支砌钢筋混凝土排水沟205米，计划月底前完工；3.2009年9月铺设混凝土板面，计划月底完工；4.2009年10月搭建彩钢瓦大棚，计划月底竣工验收。 第五章 环境保护评价按城建、环保部门批准的建设地址来建设，网点布局科学合理，远离村寨，建设施工和交易噪音不会对村民造成影响。集市内交易货物主要是农副产品、日用百货、大牲畜交易，市场建设严格按照交易市场卫生规范划分交易区，符合卫生标准。在营业过程中，只产生少量的生活废水，按规定的渠道排放，在建设期只产生微量的粉尘，均不会对周围居民造成危害。消除微量粉尘与废水的措施是：建设施工期尽量选择在湿季，可减少施工带来的灰尘，避免晚上施工，保证居民的休息；营业时，聘请2名环卫工人打扫街道，保障下水道畅通，必要时喷洒防疫药水，并在房屋周围种植树木和花草，既美化环境，又能减少污染，净化空气。 第六章 经济效益和社会效益评价 6.1 经济效益分析1.收入测算 拍卖街道四周土地面积约1000，期限为50年，按5元/计算，一次性收回25万元; 经营摊位200个，5天一街，一年共72个街天，以每个街天收取2元计算，200个摊位年可收2.88万元; 摊位卫生费一年72个街天，每个摊位日收0.2元，200个摊位，一年可以收0.288万元; 停车场每街预计停20辆，每天按5元计算，72天可以收0.72万元。 大牲畜交易市场每街按100头计算，每头收取2元，一年可以收1.44万元。初步测算，第一年可收回30.328万元，以后每年可收入5.328万元。2.支出测算 配备2名管理人员，每街天付100元，每年支出工资0.72万元。 年业务支出0.4万元。以上两项共计支出1.12万元。根据以上收支测算，项目建成后第一年可实现纯收入29.208万元，以后每年有纯收入4.208万元，8年后即可收回投资，经济效益较好。6.2 社会效益分析该项目建成后，不但彻底解决以路为市、市场狭窄、占道经营的状况，使交易额比原来增加一倍以上，可同时容纳2000人上市交易，年交易达200万元以上，年可增加当地农民经济收入180万元，进一步规范了经营，切实解决老百姓农产品卖难问题，不但改善了农产品流通交易环境条件，提高了农产品市场化程度，又解决了部分农村剩余劳动力转移问题。同时，该项目的建设涉及到全村的政治、经济、文化发展和社会进步，对于改善和保护生态环境、控制疾病流行、改善群众生活、加强两个文明建设，促进少数民族地区的经济发展，尽快走出脱贫致富有着重要的历史意义。第七章 研究结论该项目的实施是认真贯彻落实中央1号文件精神和省委农村工作会议精神以及云发200814号、临发20093号和全省、全市供销工作会议精神的重要举措，对