公司“一通三防”管理实施细则.doc

神东煤炭集团公司安 全 生 产 责 任 制 第一章 总 则第一条 为了明确安全生产责任，强化安全管理，确保安全生产，特制定神东煤炭集团公司安全生产责任制。以下简称责任制。第二条 本责任制根据中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法实施条例、煤矿安全规程、安全生产许可证条例、煤矿安全监察条例、国有煤矿瓦斯治理安全监察规定、煤矿安全生产基本条件规定、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定、劳动防护用品监督管理规定、关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见，并结合我公司实际情况而制定。第三条 本责任制适用于公司所属各单位、部门。第四条 公司所属各单位、部门必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管理、装备、培训”并重原则与“管生产必须管安全、谁主管谁负责”安全管理原则，对安全生产管理工作实行“总体推进”。同时要进一步强化安全质量标准化基础工作，提高全员安全综合素质，建立、健全并严格贯彻执行各项安全管理规章制度，确保安全生产。各级行政管理、技术业务等职能部门，必须认真履行业务保安责任制，各级安全监察部门必须严格履行安全管理与监督检查责任制。第五条 各单位、部门应积极推广使用先进的安全生产科学技术，全面应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，进一步提高安全管理水平。第二章 董事会及其成员安全生产职责第六条 董事会对公司的重大安全生产事项进行决策，是公司安全管理的最高决策机构，负责审定公司中长期安全生产规划、年度安全生产目标、安全生产主要管理制度及“安全生产委员会”的组成情况。第七条 董事长是公司安全生产的第一责任者，对公司安全生产工作全面负责。第八条 董事会成员在遇有安全生产重大事件时，应建议董事会及时召开安全管理专题会议进行研究解决；董事会成员对安全生产重大事项表决负有责任。第九条 董事长定期或不定期主持召开安全生产管理会议，听取各分管领导、董事会成员、有关部门的工作汇报，研究解决安全生产中出现的重大问题，督促经理班子各分管领导抓好安全生产工作。第三章 经理班子及其成员安全生产职责第十条 在董事会的领导下，经理班子负责贯彻执行国家、行业及上级有关安全生产的法律法规、方针政策和规章制度，制定公司各项安全生产管理制度、审定公司中长期安全生产规划与年度安全生产目标，监督检查公司各有关单位和部门的贯彻执行和落实情况。第十一条 总经理在董事会、董事长的领导下，是公司安全生产工作的主要负责人，其主要职责：（一）组织贯彻执行国家安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，并对各单位、各部门执行情况进行监督检查，落实好公司安全生产主体责任。（二）按照国家有关规定建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员。（三）保证安全生产资金的投入和有效使用。（四）督促检查各分管副职及所属各单位和部门抓好安全生产工作。（五）主持召开安全生产会议，听取各分管副职及有关单位和部门的汇报，研究解决安全生产中的重大问题。（六）审定公司安全生产规划、年度安全生产工作目标、安技措项目，并对实施情况进行督促检查。第十二条 分管安全管理工作的副总经理是公司安全生产工作的直接负责人，对公司安全生产工作负直接领导责任，其主要职责：（一）协助总经理抓好公司安全生产管理工作，主持公司安委会常务工作，负责组织、协调、规划、指导公司的安全生产综合管理工作。（二）定期主持召开安全生产工作会议，听取有关单位、部门对安全生产工作的汇报，研究分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中存在的重大问题。（三）负责组织编制公司安全生产管理规划、年度安全管理工作计划、安全生产工作目标，对神华集团公司下达的安全管理控制指标进行分解，经安委会审定后组织实施。（四）组织拟定公司安全生产规章、制度和规范性文件，经经理班子审定后，对有关单位、部门和人员的贯彻执行情况进行监督检查。（五）组织有关单位、部门对重大事故隐患进行分析、评估，并采取相应措施整改；对不能立即整改的，应采取可靠的防范措施进行有效的监控。（六）组织制定安全培训教育计划，进一步提高全员安全生产意识和安全综合素质。（七）组织审查安技措资金项目计划并监督实施，进一步强化安全管理手段、改善安全生产环境。第十三条 党委书记和分管其它工作的副总经理（其中包括党委副书记、总工程师、总经济师、总会计师、工会主席），对分管范围内的安全管理工作负责，其主要职责：（一）按照“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，在分管范围内组织贯彻安全生产的法律法规、方针政策和规章制度，并对执行情况进行监督检查。（二）主持召开分管业务范围内的工作会议时，应将安全工作作为重点内容，及时了解掌握分管范围内的安全生产情况，研究解决存在问题，保证分管范围内安全生产工作正常、顺利进行。（三）督促检查分管范围内单位和部门安全责任制的落实情况。（四）组织领导分管范围内的重大安全生产活动，检查安全生产工作情况和安全措施执行情况。（五）负责组织治理分管范围内的重大安全隐患和重大危险源，对不能立即消除的重大安全隐患和危险源，必须采取可靠的安全防范措施。（六）及时向总经理或分管安全的副总经理反映分管范围内的安全生产工作情况，为安全生产管理决策提供可靠依据。（七）组织实施安全生产应急救援预案。第四章 公司机关各业务部门安全生产职责第十四条 安监局安全生产职责：（一）监督检查公司所属单位、部门和人员对国家及上级有关安全生产的方针政策、法律法规、规程规定、行业技术标准、安全质量标准、科学管理体系及企业各项有关安全管理规章制度的贯彻执行情况。（二）监督检查安全生产规划、安全技术措施、安全管理规章制度、安全生产责任制、技术业务保安责任制的制定和执行情况。（三）监督检查公司所属单位安全生产状况。组织开展本质安全管理体系考核验收工作，动态检查各基层单位安全生产现状，排查各类安全隐患，对存在的安全隐患提出限期整改意见，对不具备安全生产条件的作业地点和生产单位及时提出停产整顿意见。（四）负责生产安全事故统计分析与上报，监督检查安全培训、劳动保护、职业病防治等工作。（五）监督检查公司所属单位使用的设备设施、仪器仪表、灭火器材等涉及安全的各种材料的安全质量。（六）组织或参加重伤以上及较大机电运输事故的调查处理，对事故单位和责任人按照“四不放过”的原则提出处理意见。（七）监督检查公司所属单位员工的不安全行为，对“三违”人员依据神东煤炭集团公司安全管理奖惩办法进行处罚；对各级安全生产管理人员的安全工作进行考评，并提出与收入分配、提升晋级、评先选优相关的安全考评意见。（八）监督检查安技措资金项目的计划和实施情况，保证安技措资金的提取与规范使用。（九）及时向分管安全、技术、生产、机电、基建的副总经理或总工汇报、反映生产过程中存在的安全隐患，并跟踪督促安全隐患整改。 （十）负责制定安技措资金、安全生产奖励提取标准及使用方案。（十一）参与应急预案、灾害预防处理计划、安全技术规程、安全生产技术标准的制定、审查，并监督检查执行情况。（十二）负责审核公司安全生产先进集体和个人的评选资格。 （十三）负责全公司应急救援体系建设与完善工作，组织、参与应急救援演练和救护比武工作。（十四）负责全公司井下生产安全事故与地面火灾事故的救援工作；对于公司所辖区域外的其它单位请求的救援，按照应急救援程序，在接到公司总调度室的通知后实施救援。（十五）负责组织安全评价及相关工作。第十五条 总工办安全生产职责：（一）对全公司安全生产负主要技术管理责任。 （二）建立健全技术业务保安管理制度和工作标准。（三）在组织审查基建项目设计、生产矿井技术改造设计、盘区设计、其它工程设计时，应同时审查安全设施和安全措施是否与主体工程同时设计和施工。（四）指导和优化矿井生产系统，组织公司技术力量或相关院校资深人员对影响神东矿区安全生产的重大课题进行攻关，及时研究解决影响安全发展的技术瓶颈和难题。（五）负责组织公司新技术、新工艺、新设备、新材料的推广和应用工作。（六）负责组织编制公司应急预案，审查基层单位应急预案（灾害预防处理计划）。（七）参与公司组织的安全检查和生产事故调查。第十六条 生产管理部安全生产职责：（一）对公司各矿井负主要生产管理责任。依照国家、行业有关的技术规范、质量标准、法律法规和安全规定，制定采掘工艺、支护方式及其它安全生产技术方案。（二）建立健全生产技术业务保安管理制度和工作标准。（三）按照“管生产必须管安全”的原则，在安排布置生产任务的同时，必须监督检查安全技术措施是否制定和落实。（四）负责抓好生产矿井的本质安全管理体系实施工作，确保安全生产。（五）负责顶板、采掘工程质量、综连采作业规程审核、矿井防治水管理及地质测量技术指导。（六）及时向分管生产、安全的副总经理、安监局汇报生产过程中存在的安全隐患，并提出相关解决措施。（七）负责抓好基层班组建设工作。（八）参与公司组织的安全检查和生产事故调查。第十七条 工程管理部安全生产职责：（一）对公司基建项目安全工作负主要管理责任。（二）建立健全工程建设业务保安管理制度和工作标准。（三）组织参与审查基建项目初步设计和施工图设计；督促落实安全设施与设备是否与主体工程实现“三同时”。（四）在安排布置基建任务的同时，负责监督检查安全技术措施的制定和落实。（五）及时向分管安全、基建的副总经理、安监局汇报、反映基建过程中存在的安全隐患，并提出相关解决措施。（六）负责抓好基建单位的安全质量标准化基础工作，确保基建项目施工安全。（七）组织开展工程建设安全专项检查，参与公司组织的安全检查和生产事故调查。第十八条 机电管理部安全生产职责：（一）对公司机电运输安全工作负主要管理责任。（二）建立健全机电业务保安管理制度和工作标准。（三）在组织审查机电设备、运输系统技术改造设计、提供使用与订货参数时，应同时审查安全设施与安全措施是否与主体项目实现“三同时”。（四）在组织机电设备、运输系统日常动态检查时，须将机电设备、运输系统的安全保护作为一项重要内容，并针对存在的问题及时提出整改意见。（五）在审查购置重要设备（引进设备）、常用设备、特别是煤矿井下所用设备计划、监督定货及到货验收时，应将设备的安全性能、安全质量、安全等级作为一项重要内容来审查、验收。（六）及时向分管安全、机电的副总经理、安监局汇报、反映机电设备、运输系统运行过程中存在的安全隐患，并针对存在的问题及时提出整改意见。（七）抓好机电、运输系统本质安全管理体系实施工作，确保机电、运输系统安全正常运行。（八）组织开展机电安全专项检查，参与公司组织的安全检查和生产事故调查。第十九条 总调度室安全生产职责：（一）建立健全调度业务保安管理制度和工作标准。（二）负责生产、基建、运销、地面生产与辅助生产单位等日常安全生产调度工作。（三）负责夏季和冬季“三防”安全管理工作。（四）根据应急救援管理程序，及时将应急信息、指令报告传达到公司领导和相关部门、单位。（五）抓好调度系统业务建设工作。（六）组织开展调度业务专项检查，参与公司组织的安全检查和生产事故调查。第二十条 通风处安全生产职责：（一）对公司通风管理工作负主要责任。负责全公司“一通三防”（通风、防瓦斯、防火、防尘）安全管理、技术业务保安、监督检查工作。（二）建立健全“一通三防”业务保安管理制度和工作标准。（三）负责全公司的通风安全仪器仪表计量、校验及维修工作。（四）负责“一通三防”有关实验项目及有关技术参数的测试工作。（五）负责安全监测监控管理工作。（六）负责矿井通风业务本安体系实施工作。（七）组织开展通风业务专项检查，参与公司组织的安全检查和生产事故调查。第二十一条 人力资源部安全生产职责：（一）配合教育培训中心做好全员安全教育和职工技能培训工作。（二）负责员工意外伤害保险和工伤保险管理工作。（三）组织相关部门开展职工工伤和职业病等级鉴定工作。（四）督促检查有关单位、部门做好劳动保护工作。（五）参与公司组织的安全检查和生产事故调查。第二十二条 规划发展部安全生产职责：（一）组织制定公司中、长期安全生产发展规划。（二）对公共关系部提报的地质灾害评价报告计划进行审核，委托有资质的设计单位编写地质灾害评价报告。（三）组织编制各类专项资金年度计划和安全生产年度计划。（四）在计划过程中，要保证有关安全生产的设施与设备实现“三同时”。（五）参与公司组织的安全检查。第二十三条 财务部安全生产职责：（一）按照规定程序做好安技措资金的管理工作。（二）负责安全保证金的交纳与管理工作。（三）按照规定程序做好安全罚款和安全奖励资金的管理工作。第二十四条 综合办公室安全生产职责：（一）负责对上级有关安全生产的文件、精神、讲话、指示、规定、办法及时下达上报。（二）协同安监局等部门组织召开好年度安全工作会议。（三）督查催办各职能部门和基层单位对公司安全生产的决策、决议的贯彻落实。（四）配合有关部门开展安全宣传教育工作。第二十五条 党委工作部（企业文化部）安全生产职责：（一）负责公司安全生产的宣传教育工作。及时宣传报道公司安全生产情况。做好舆论导向，提高广大员工安全生产意识。（二）组织开展好党团员身边无“三违”活动，发挥党团员在安全生产中的先锋模范带头作用。（三）抓好青年安全监督岗工作，充分发挥青年岗员在安全生产中的监督作用。（四）负责监督检查各级党组织在安全生产中职责履行情况。（五）负责做好企业安全文化建设工作。（六）参与公司组织的安全检查。第二十六条 工会工作部安全生产职责：（一）抓好群众安全工作，充分发挥群安员、协管员的作用，提高员工自保、互保、联保意识。（二）配合公司有关部门做好安全生产的宣传教育工作。（三）负责抓好劳动保护和职业病防治工作。（四）参与伤亡事故和职业危害的调查处理工作。（五）负责组织“安康杯”竞赛活动。（六）配合安监局开展好“安全生产月”相关活动。第二十七条 法律事务部安全生产职责：（一）负责法律事务工作，指导协调公司安全生产过程中的法律事务活动。（二）对公司执行国家有关安全生产法律、法规情况进行评价。（三）负责矿权维护与其它影响安全生产的法律事务工作。（四）负责公司安全普法教育宣传工作。第二十八条 公共关系部安全生产职责：（一）负责涉及煤矿安全开采的土地征用、报批以及证件办理等工作，参与土地复垦治理验收工作。（二）向规划发展部提报编制地质灾害评价报告的计划。（三）负责协调地方矿管部门解决小井越界开采、露头煤层盗采问题，参与由法律事务部牵头的关于矿权损失赔偿商谈等有关事宜。（四）参与地方国土资源部门组织的矿山地质环境治理工程验收。（五）组织、参与新建及改扩建项目的初设及安全专篇的审查工作。会同安监局、生产管理部等职能部门参与国家煤矿安全监察局组织的安全设施及生产系统验收。（六）负责各矿井塌陷补偿和搬迁工作以及与此相关的各种补偿与协调工作。 （七）负责协调解决影响矿井正常安全生产的地物问题。 第二十九条 内控审计部安全生产职责：（一）负责组织对公司及所属单位的安全专项资金工程项目立项审批、招投标、概（预）算、组织实施、现场管理、单位工程结算、竣工决算和竣工交付使用等进行审计监督。（二）负责公司全面风险管理及内部控制体系的建设工作。 第三十条 企业管理部安全生产职责：（一）负责组织公司安全、健康、环保等月度综合管理目标的监测和分析，并及时组织调整。（二）负责公司安全绩效管理考核，逐月通报并兑现奖罚。（三）审核公司各项安全管理制度的合理性、协调性。第三十一条 信息管理部安全生产职责：（一）负责公司信息化建设和规划工作。（二）负责监督、检查、指导公司通信、综合信息网络及应用系统的运行管理工作（包括工业电视系统、安防系统、智能楼宇等）。（三）负责协调解决安全信息网络建设和运行中存在的有关问题。第三十二条 纪检监察部安全生产职责：（一）负责督察各单位贯彻执行国家在安全生产方面的法律法规、统计政策、标准规范和两级公司的安全生产规章制度的情况。（二)监督各类安全生产事故的调查处理及安全生产问责制的落实情况。（三）对在安全生产方面违法违纪的单位和人员提出处理意见。第三十三条 后勤保障部安全生产职责：（一）负责后勤安全管理工作，对食品安全、食品采购与餐饮质量进行监管，负责制定突发食品卫生事件应急预案。（二）负责对矿业服务业务、物业小区业务、医疗卫生服务、宾馆酒店安全工作监督、检查、指导和考核。负责指导协调治安保卫工作，负责突发性服务质量事故应急预案制定，负责服务安全质量事故的调查处理。（三）参与后勤服务设施新建、改扩建方案论证、审查和工程验收工作。 第三十四条 地测公司安全生产职责：（一）负责各矿井地质、水文地质及日常测量方面专业技术服务工作，提供符合矿井地质规程、水文地质规程和煤矿测量规程所要求的各项矿井地质、水文地质和测量技术资料、成果、报告。（二）负责矿区及各矿井地表地质、水文（水井、水泉、河流、气象等）调查、图件编制及成果提供方面的工作。（三）负责矿区等级控制测量及各矿井控制测量、井下导线、高程、剖面、平面图测量、水准测量、岩移观测、地形测量及内业资料、成果整理等全面测量业务工作。（四）掌握公司所有在建、生产矿井范围内小煤窑数量、生产能力、开采层位、范围及开采动态，并及时向公司提供小煤窑有关图表资料。（五）协助各矿做好防治水工作，并及时提供有关技术资料及技术服务工作。（六）根据两级公司相关部门或各矿所委托的生产勘探、补充勘探、水文和工程地质勘探的目的、任务，提出技术设计方案，经上级主管部门审查后组织实施。（七）负责神东矿区所需图纸的制作工作。第三十五条 环保处安全生产职责：（一）负责贯彻落实国家及地方有关环保、水保法律法规、方针政策、标准规范和上级公司规章制度。（二）负责公司环保、水保设施运行的监督、检查、考核管理工作，调查处理公司环境污染事件。（三）负责公司污染物减排项目的指标核定、监督检查、考核管理、统计上报等工作。（四）负责公司环保、生态建设工程技术档案的管理工作及各类统计报表的报送工作。（五）负责公司环境保护、水土保持生态环境监测工作。（六）负责公司环境管理体系的运行管理工作。第五章 各矿（处、厂、中心）有关人员安全生产职责第三十六条 矿（处、厂、中心）行政正职安全生产职责：（一）矿（处、厂、中心）行政正职是本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全工作负全面领导责任。（二）定期主持召开安全生产工作例会和安全办公会议，研究解决安全生产工作中存在的问题，贯彻落实国家安全生产法律法规和两级公司安全生产决策、决议及各项规章制度。（三）督促各副职抓好分管范围内的安全生产管理工作。（四）审定本单位安全生产规划、年度安全工作计划、安全工作目标，对公司下达的安全控制指标提出具体的贯彻落实措施。（五）组织开展安全检查和隐患治理工作。（六）负责组织指挥生产事故救援，并按规定程序进行事故调查，及时上报公司有关部门。（七）负责本质安全管理体系建立与实施，全面建设“本质安全型”企业。（八）按照有关规定组织开展应急救援演练。（九）积极组织开展安全文化活动。第三十七条 各矿（处、厂、中心）生产副职安全生产职责：（一）各生产副职是本单位生产安全管理的主要负责人，按照“管生产必须管安全”的原则，组织好本单位安全生产工作。（二）定期主持召开分管范围内的安全生产管理会议，研究解决生产过程中存在的问题，确保安全生产。（三）安排布置生产任务时，必须首先安排布置安全工作；在检查验收生产工作时，必须检查验收安全工作。（四）及时了解、掌握、检查生产过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对“三违”人员严肃处理，对存在问题必须现场解决，对于不能立即解决的问题必须采取可靠的防范措施。（五）及时向本单位安全第一责任人及相关安全管理机构反映安全生产情况，为安全管理的正确决策和措施制定提供可靠依据。第三十八条 矿（处、厂、中心）总工程师安全生产职责：（一）总工程师是本单位安全技术管理工作的主要负责人，对本单位安全技术工作负主要领导责任，井工煤矿总工程师同时是本单位“一通三防”的主要技术负责人。（二）必须严格按照国家、行业及上级有关规定，组织编制本单位的应急预案与灾害预防处理计划及其它有关安全技术的规章制度和技术标准，审查批准本单位的作业规程与操作规程及安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。（三）负责组织制定审查本单位安全生产技术措施，并对执行情况进行监督检查。（四）负责加强安全教育培训工作，通过多种手段和形式，使职工安全技术素质进一步提高。（五）发生事故时，全力协助有关领导和部门，制定事故救援和处理方案。（六）负责推动本单位的技术进步工作，积极应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料。第三十九条 安全副矿（处、厂）长、中心副主任职责：（一）负责本单安全生产监督与管理工作。（二）组织制定、修订和审批本单位安全管理规章制度，并监督检查执行情况。（三）严格执行国家和上级部门有关安全生产的方针政策、法律法规和制度，监督检查生产过程中安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产过程中的失职和违章行为，对无法阻止的违章行为必须立即报告本单位第一负责人或安监局。（四）组织协调生产安全事故的调查处理，并按规定及时向安监局、总调度室及业务主管部门报告。（五）发生事故必须立即到达现场，及时准确掌握现场情况，协调组织应急救援，并及时、如实向上级相关部门汇报事故情况，参与事故调查。（六）负责协调安全管理工作，完成上级交办的其它事项。（七）组织召开安全工作会议和安全工作例会，及时解决安全生产过程中存在的问题。（八）组织定期、不定期的安全生产检查，落实安全隐患的整改。（九）负责本单位本质安全管理体系推广运用，并进行定期和动态检查考核。（十）负责本单位安全奖罚办法的制定与实施，并严格按照安全奖罚办法考核兑现。（十一）负责本单位员工的安全教育、培训和考核工作。（十二）负责制定本单位年度安全工作计划并组织贯彻实施。第四十条 矿（处、厂、中心）其他副职安全生产职责：（一）按照“谁主管谁负责”的原则，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。（二）在分管范围内组织贯彻安全生产的法律法规、方针政策和规章制度，并对执行情况进行监督检查。（三）定期主持召开分管范围内的安全工作会议，研究解决存在的安全问题，确保分管范围内的安全生产等工作顺利进行。（四）组织领导分管范围内的安全生产活动，检查安全工作情况和安全措施的执行情况。（五）及时向矿（处、厂）长、中心主任、相关安全管理机构反映安全生产情况，为安全管理正确决策和措施制定提供可靠依据。第四十一条 科（队、段、站、）长、车间主任安全生产职责：（一）科（队、段、站）长、车间主任是本科（队、段、站）、车间安全生产第一责任者，对本科（队、段、站）、车间的安全工作负直接责任。（二）定期主持召开安全生产会议，认真落实国家、行业及上级有关安全生产的法律法规、方针政策、技术标准、安全质量标准和本单位的安全规章制度。（三）严格执行安全规程、操作规程、作业规程及有关安全技术措施，必须执行“不安全不生产”的原则。（四）严格执行科队干部“三到现场”和“现场跟班”制度，根据生产动态情况，及时发现解决生产过程中存在的安全隐患，对不能立即消除的问题，必须采取可靠的防范措施加以控制。（五）强化本科（队、段、站、车间）“班组建设”活动的开展与领导，加强安全现场培训与教育，全面开展安全文化建设活动，夯实基层安全基础管理工作，确保安全生产。（六）努力抓好本科（队、段、站、车间）本安达标创建工作。（七）积极实施本质安全管理体系，全面创建“本质安全型”科（队、段、站、车间）。第四十二条 班组长安全生产职责：（一）班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组安全生产管理工作负直接责任。（二）带领本班组人员严格执行安全规程，严格按作业规程、操作规程和有关技术、质量标准进行作业和操作。（三）必须执行“生产必须安全”和“不安全不生产”的原则，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；有权拒绝任何人违章指挥。（四）按有关规定要求处理解决生产过程中存在的安全问题，对不能立即处理解决的，必须采取可靠的防范措施加以控制，并及时报告。（五）加强安全技术、技能的培训与学习，强化本班组人员自保、互保、联保意识。（六）充分发挥本班组青年岗员、群安员的作用，开展安全生产竞赛活动。（七）认真学习本质安全管理体系知识，打造“本质安全型”班组，为创建“本质安全型”企业奠定坚实基础。第四十三条 员工安全生产职责：（一）每位员工对所在岗位的安全工作负责，是本岗位安全生产的直接责任者。（二）必须严格执行安全规程、作业规程、操作规程和有关安全生产的规章制度、技术标准、质量标准、安全措施，上标准岗，干标准活。（三）不断强化安全技术及标准的学习和应用，提高自保、互保、联保意识和能力，努力做到“三不伤害”。（四）坚决杜绝“三违”，遏制事故发生。（五）有权拒绝任何人违章指挥，有权制止任何人违章作业，作业环境不安全时有权撤离工作岗位并及时就近报告。第六章 附 则第四十四条 公司其它有关安全生产的规定、责任制如有与本责任制相悖之处，按照本责任制执行。第四十五条 本责任制解释权归神东煤炭集团公司。第四十六条 本责任制自发布之日起执行。神东煤炭集团公司 安全会议制度第一条 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，及时发现并解决生产建设过程中存在的安全问题，落实安全生产责任制，了解和掌握安全生产动态，预防生产安全事故发生，保障员工的生命安全，切实将公司的安全管理工作落到实处，实现全公司安全工作规范化、制度化，特制定本制度。第二条 会议类型（一）安委会会议（扩大） （二）总经理安全办公会议 （三）安全工作例会 （四）年度和半年安全生产工作会议 第三条 会议召开时间（一）安委会会议每季度召开一次，如遇特殊情况随时调整会议时间，具体时间由安委会主任确定。（二）总经理安全办公会每季度召开一次，如遇特殊情况适时召开，具体时间由总经理决定。（三）安全工作例会每月召开一次，如遇特殊情况适时召开，具体时间由分管安全工作的副总经理决定。（四）年度和半年安全生产工作会议每年年初和年中各召开一次（半年安全生产工作会和半年工作会合并召开）。第四条 参加会议人员（一）安委会会议由安委会主任主持，公司党委书记、副书记、副总经理、纪委书记、工会主席、三总师及公司总经理助理、机关副总师、公司各部门主要负责人、安监局副局长、总工程师、党委副书记参加。召开安委会扩大会议时，参加人员视会议内容需要而定。（二）总经理安全办公会由总经理或总经理委托人主持，公司助理级及以上管理人员、公司各有关职能部门负责人或专管人员参加。（三）安全工作例会由分管安全工作的副总经理主持，公司各有关职能部门负责人和基层生产单位安全分管领导参加，必要时公司各有关助理级及以上管理人员参加。（四）年度和半年安全生产工作会，公司领导、总经理助理、副三总师、各单位、各部门负责人、各单位分管安全工作领导、安监局局领导及各部门负责人参加。第五条 会议内容（一）安委会会议内容：1、传达贯彻国家有关安全生产法律、法规、政策及地方政府和神华集团公司有关安全生产的重要文件精神。2、研究安全管理体制、机制建设方案，建立完善安全生产责任制。3、组织制定公司安全生产规章制度。4、审定下达公司年度安全生产工作目标、考核指标及奖惩办法。5、研究公司安全生产重大项目，保证安全投入的有效实施。6、研究解决公司安全生产重大隐患和问题，并做出决策或决定。7、研究讨论对各类事故责任者的处理决定。（二）总经理安全办公会内容：1、学习贯彻国家有关安全生产的法律法规，安全生产方针政策、标准规定及地方各级政府安全生产主管部门的文件和指示精神。2、听取相关分管领导及安监局关于执行“三大规程”、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在的问题，提出解决问题的措施和方法，并落实到有关部门和人员。3、听取公司安全生产工作的汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产中出现的重要问题。4、研究讨论对各类事故责任者的处理决定。（三）安全工作例会内容：1、听取公司各生产单位以及相关部门关于安全生产工作的汇报，分析安全生产形势，研究协调解决安全生产中存在的问题，了解“三同时”制度的执行和隐患整改落实情况，安排部署下一步的安全生产管理工作。2、听取公司各生产单位以及相关部门对上次安全例会所确定的安全管理事项落实情况的汇报，对未完成的事项要进行原因分析和责任追究。3、对公司发生的事故和未逐事故进行分析，研究讨论对事故责任者和严重违章人员的处理意见，吸取事故教训，制定防范措施，防止同类事故发生。（四）年度和半年安全生产工作会内容：1、总结上年度（上半年）安全生产工作。2、部署下年度（下半年）安全生产工作。3、通报本安达标和安全主题活动结果。4、签订安全生产责任状。第六条 落实会议精神具体要求（一）综合办公室、安监局相关部门要做好安委会会议、安全办公会议记录，并将会议记录和纪要备案，将安委会会议、安全办公会议内容及公司领导的指示、要求及时向各单位进行宣传贯彻，并跟踪监督执行情况。（二）综合办公室对会议事项决定要以会议纪要的形式上报或下发有关单位，对会上制定的工作措施和完成期限要落实到部门和人员，安监局要跟踪监督执行情况。第七条 各单位要制定相应的安全办公会议制度，安监局负责监督执行。第八条 本制度解释权归神东煤炭集团公司。第九条 本制度自发布之日起执行。神东煤炭集团公司安全目标管理办法第一章总 则第一条为贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的有关精神，建立健全安全生产目标管理考核体系，全面落实安全生产工作职责，努力控制和减少各类安全生产事故的发生，确保企业财产和员工生命安全，促进公司安全生产工作全面、协调、可持续发展，特制定本办法。第二条本办法适用于与公司签订安全生产目标管理责任书的所有煤矿及地面单位（以下简称责任单位）。 第三条安全生产目标管理考核原则：（一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的煤矿安全生产方针。（二）一切围绕有利于安全生产责任制和安全生产工作的落实。（三）实事求是，客观公正，奖惩分明。（四）动态考核与定期考核相结合，常规考核与综合考核相结合，定量考核与定性考核相结合，内部考核与外部考核相结合，考核责任单位与考核责任人相结合。第二章考核内容第四条安监部门对责任单位主要考核以下十个方面的内容：（一）组织领导情况 （二）机构建设情况 （三）责任制落实情况 （四）预防措施情况 （五）专项整治情况 （六）应急救援情况 （七）建章立制情况 （八）事故处理情况 （九）宣传教育情况 （十）安全生产工作绩效 第三章考核评分与奖惩 第五条安全生产目标管理考核实行百分量化考核，并适当安排加分选项。60分以下为不合格单位；60分（含）至70分为基本合格单位；70分（含）至80分为合格单位；80分（含）至90分为良好单位，90分(含)以上为先进单位。有下列情况之一的为不合格：（一）年度发生1人及以上死亡事故或直接经济损失1000万元以上安全事故的。（二）年度被公司以文件形式通报批评处罚的。 （三）监管范围内发生较大生产安全事故，或由于履行职责不到位导致发生生产安全事故，安全责任人被追究行政、法律责任的。（四）发生伤亡事故后隐瞒不报、迟报、漏报、谎报而由此造成重大经济损失或导致受害者举报或上访，给企业管理造成各种不稳定因素的。第六条对于考核不合格的单位，其主要负责人须向公司写出书面报告，说明原因，并及时采取有效措施进行整改。第七条 对迟报、漏报、谎报、瞒报安全事故，后经核实的，按照“一票否决”制度执行。 第四章实施要求第八条安全生产目标管理考核实行季度考核、半年考核、年度考核制，以年度考核为主。第九条公司安全生产委员会（以下简称安委会）负责组织协调全公司安全生产目标管理考核工作，安委会办公室负责具体组织实施相关工作。第五章附 则第十条各责任单位可根据本办法，制定本单位安全生产目标管理考核和奖惩办法。第十一条本办法解释权归神东煤炭集团公司。第十二条 本办法自发布之日起执行。109 神东煤炭集团公司安全生产目标管理考核标准考核项目考核内容考核方法考核结果组织领导(10分)1、召开年度安全工作会议，将安全工作与生产任务同时安排、同时部署、同时检查、同时考核、同时总结，有年度安全工作计划和总结；2、坚持每月召开一次安全工作例会，分析安全生产形势，及时研究解决安全生产问题，并作出决定形成纪要；3、坚持每月至少组织一次安全生产大检查或专项检查，同时做好检查记录；4、主要负责人按要求参加公司组织的安全生产方面的各种会议； 5、对上级下发的各类相关文件要做到及时传达贯彻，且转发或提出贯彻意见；6、建立安全生产工作档案。1、查年度安全工作会议材料、会议落实督办表 ，会议材料不全或落实不到位酌情扣15分；无年度安全生产工作计划和总结的，分别扣0.5分；2、 查安全生产工作例会记录，每少开一次扣1分。查安全生产检查记录，每少组织一次扣 1分，检查无记录或总结的，每次扣0.5分；3、查有关会议签名记录，主要负责人没有按照要求组织会议的，每缺席一次扣0.5分；4、查有无转发或提出贯彻的文件，每缺1项扣0.5分；5、查安全生产工作档案（安全管理档案、重大危险源档案、重大安全隐患档案、安全生产会议档案、安全生产检查档案等），每少一项扣0.5分；6、以上分数扣完为止，不得负分。机构建设（8分）1、成立安全生产工作领导小组，职责分工明确；2、在年度生产计划内必须有安全生产专项资金或公共安全重大事故隐患整改资金；3、建立健全安全生产管理网络，明确安全管理机构和专兼职安全管理人员；4、落实各级各类安全管理制度。1、查组织成立的文件与资料，未成立的扣1分；2、查网络建设情况，随机抽查所属区队班组，有一个单位未成立安全管理组织的扣0.5分；有一个单位未健全安全生产管理网络的，扣0.5分；3、抽查基层单位安全管理落实情况，根据落实情况酌情扣1分；4、以上分数扣完为止，不得负分。 责任落实（8分）1、认真落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，主要负责人负全面责任，其他管理人员对分管范围内的安全工作负责；2、层层签订安全生产责任书，不断完善安全生产责任体系，对安全生产责任落实到位。1、查安全生产工作文件中关于 “一岗双责”落实情况。未建立“一岗双责” 安全生产责任制的扣1分；有一个层面达不到要求的扣0.5分；2、查责任书签订与落实情况，有一单位未签订责任书的扣1分；3、以上分数扣完为止，不得负分。专项整治（5分）1、阶段性开展安全专项整治工作；2、要有专项治理领导小组、工作方案、具体措施；3、专项治理专题工作会议全年不少于3次。1未制定专项整治方案并上报备案的扣1分；未按时上报专项整治情况的，每次扣0.5分；2、工作措施不到位扣1分，专题治理专题工作会议少一次扣1分。专项整治工作不力，受到有关部门批评的，每次扣1分；3、以上分数扣完为止，不得负分。应急救援（5分）1、编审安全生产事故应急救援预案；2、年内至少组织一次应急救援演练；2、建立相配套的事故应急救援专或兼职队伍，形成上下关联、相互协作的应急救援体系。1、查应急救援预案及相关文件资料，未建立预案的扣3分；应急救援预案不完善的扣0.5分；2、未组织应急救援演习或演练的扣2分,演练无记录或无音像资料的扣1分；3、以上分数扣完为止，不得负分。建章立制（7分）1、建立并不断完善安全检查、重大危险源和事故隐患排查治理等制度；2、建立宣传教育制度、事故统计报告制度、安全信息报送等制度。1、查相关文件和档案、台帐、制度，每少一项内容扣1分；2、未及时上报事故月报表、隐患排查治理月报表每次扣1分；3、以上分数扣完为止，不得负分。事故处理（7分）1、按规定及时上报生产安全事故，不迟报、漏报、谎报、瞒报；2、发生生产安全事故须立即组织抢救，积极配合事故调查组进行调查；3、对事故处理严格落实“四不放过”原则。1、发生生产安全事故不及时按规定上报的扣2分；2、对事故抢救不力造成事故扩大或不积极配合事故调查的扣4分；3、对事故处理决定落实不到位的扣2分；4、以上分数扣完为止，不得负分。安全教育（6分）1、特种作业人员持证上岗率达到100%；2、认真组织开展“安全生产月”等安全教育培训活动，有方案、有计划、有总结；3、安全管理人员积极参加上级组织的各类培训，并按规定取得安全执法资格，持证上岗率达100%；4、要以多种形式宣传报道安全生产方面的信息。1、抽查特种作业人员持证上岗情况，每发现1人无证上岗的扣0.5分；2、查年度“安全生产月”等活动的方案、计划和总结，每缺1项扣1分；3、查培训记录和安全执法资格证，有1人未取得安全执法资格的扣0.5分，有1次未参加培训的扣0.5分；4、全年少于12条信息的，每少1条扣0.5分；5、以上分数扣完为止，不得负分。安全绩效（30分） 1、落实安全生产责任制，努力实现“两杜绝，一减少”的目标（杜绝一次死亡3人以上较大生产安全事故，杜绝因安全隐患造成的死亡事故，减少一般性生产安全事故）。1、发生一次重伤12人生产安全事故扣10分；2、发生一次死亡1人或重伤3人以上事故的扣20分；3、发生一次经济损失100万元以上生产安全事故扣10分；4、发生较大以上生产安全事故或因安全隐患造成的死亡事故，该项得分为零。加分事项1、安全生产工作经验被全公司推广，召开现场会加5分；2、安全生产工作受到国家、省、市表彰的分别加15分、10分、5分（含安全管理部门表彰）。查阅年度有关资料。神东煤炭集团公司安全投入保障管理办法第一条 为保证安全生产资金投入及时有效，不断改善生产与劳动条件，保护员工安全与健康，根据安全生产法和煤矿安全规程的要求，特制定本办法。第二条 公司安全资金的提取和使用由总经理负责，按照国家和神华集团公司现行规定统一足额提取，统筹专款专用。第三条 公司各单位编制安技措资金项目计划时，必须以提高劳动保护标准、改善安全生产条件、防止伤亡事故、预防职业危害等一切安全技术措施项目为内容。各单位一把手对编制、审批和实施本单位安技措计划负责。第四条 安监局对安技措资金所列项目进行严格审核，保证安全资金用于消除所有生产环节中各方面的安全隐患，提高抗灾能力。更新、补充、完善各个安全生产系统或单项工程的设备、设施，推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料。第五条 公司分管安全工作的副总经理与总工程师负责对安全资金的立项、实施、竣工进行全过程组织管理。第六条 规划发展部、安监局、总调度室、总工办、生产管理部、机电管理部、设备管理中心、通风处、工程管理部、后勤保障部、信息管理部、财务部等部门和单位负责技术业务保安范围内的安全资金项目计划的审查工作。第七条 规划发展部负责安全资金计划的前期调研与编制下达工作，保证对安全生产所需资金计划到位。第八条 根据公司下发的各单位安技措资金项目计划，安监局对项目开工、施工和竣工进行全过程监督检查，各单位安全管理人员要对安技措工程进行日常监督检查，并参与工程竣工验收，保证安技措资金投入及时、快速实施、效果明显。第九条 规划发展部协同安监局督促安技措资金项目单位抓好项目实施，严把工程质量和安全性能验收关。第十条 物资供应中心负责安技措资金计划所列设备、材料、仪器、仪表的采购、验收、发放工作，并对数量和质量负责。第十一条 财务部负责安全资金的安排、使用、管理，做到专款专用。第十二条 本办法解释权归神东煤炭集团公司。第十三条 本办法自发布之日起执行。神东煤炭集团公司煤矿安全质量标准化管理办法第一章 总 则第一条 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和国家有关安全生产的法令、法规、文件精神，进一步提高公司的安全生产基础管理水平，构建“本质安全型”企业，特制定本办法。第二条 各单位、各部门要认真学习贯彻本办法，结合工作实际，把本单位的安全质量标准化工作落实到位，并融入到本质安全管理体系之中。第二章 安全质量标准化检查办法第三条 由安监局牵头，组织机关各职能部室有关人员，对公司所属煤矿进行全面安全检查，每季组织检查一次，各职能部门不定期组织抽查。主要检查矿井各采掘工作面、机电运输和“一通三防”工作中存在的安全隐患和工程质量问题。检查覆盖率：采掘工作面（包括开拓巷道）要达到90%以上，机房硐室要达到80%以上，采区变电所要达到100%，通风设施要达到95%以上，局部通风要达到100%。第四条 各矿井要对检查出的安