玉和苗族乡“千村春风工程”规划.doc

珙县玉和苗族乡“千村春风工程”重点示范村建设规划为确保“千村春风工程”重点示范村建设在2012年内全面完成，示范带动新村建设，推广春风经验，弘扬春风精神，依照中共珙县县委办公室珙县人民政府办公室关于集中建设一批“千村春风工程”重点示范村的实施意见珙委办20124号文件精神，经玉和苗族乡党委、政府研究，制定如下规划：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央提出的新农村建设“二十字方针”以及县委实施“千村春风工程”总体目标要求，抓好新农村建设典型示范，做大做强特色产业，培育现代高效农业，完善基础设施建设，优化发展环境，提升苗乡幸福指数，加快新农村综合体建设，推动全乡经济社会又好又快发展。二、总体规划打造“生态茶叶、优质蔬菜、林下种养、原粮生猪”四项特色产业。2012年青龙村生产总值力争达到6000万元以上，农民人均纯收入力争突破10000元，特色产业收入实现1800万元；到“十二五”末，生产总值突破1亿元大关，农民人均纯收入力争达到15000元，按照“四个好”的要求，选准一套好班子，基础设施建设升级上档，特色产业强村富民，建设功能配套村民集聚区，形成示范引领观光新村初步雏形。力争高标准、高质量打造“千村春风工程”重点示范村建设。三、规划实施内容（一）好班子建设按照“村两委班子建设要做到四个一，即：选准一个书记，建强一个支部，带好一支队伍，形成一套机制”的要求，主要围绕村支两委班子建设、党员队伍建设、农村优秀青年人才队伍建设、制度建设等七个方面进行，力争达到“七个有”目标，具体建设标准如下：1有一个坚强有力的村支两委领导班子。选优配强重点示范村党组织书记，严格兑现“辞职承诺”，确保“一好双强”（思想素质好，带富能力强、协调能力强）率达到100%。一是村党支部书记业务水平较高，团结带领群众贯彻执行党的路线、方针、政策好；二是村党支部书记“双带”能力强，发挥村支部核心领导作用，具有一定的致富产业，在带头致富和带领群众致富方面起到示范作用;三是村“两委”关系融洽，团结协作好，能够形成工作合力。帮助党员群众解决实际困难，保持社会和谐稳定，党员群众对村“两委”的满意率达90%以上；四是加强村干部后备人才队伍建设，形成递次培养村干部后备人才的良性机制；五是其它村级组织健全，作用发挥好；六是落实村民小组长队伍建设有关制度，村民小组长作用发挥明显。2有一支作用突出的党员队伍。党支部每年重点培养入党积极分子5名，确保年内至少发展1名35岁以下、高中以上学历、“双带”能力强的新党员。加强党员教育管理，发挥远程教育作用，建立健全党员培训机制。开展“学一门实用技术，带一户进入市场”为主题的系列活动，对农村党员、干部、群众不定期进行培训，每个党员至少掌握1门致富技能，为广大农民群众创业提供有力的技术支持。每个党员真正做到思想领先、奉献在先、技能争先、创业当先、为民优先、危难抢先。努力使党员队伍精干高效、素质优良、结构合理、影响力强、群众拥护。3有一个设施齐全的活动阵地。筹集资金在青龙村大石盘新修办公楼一栋，建筑面积200平方米，全民建身文化广场一个，面积400平方米。活动室内设治安室、防疫室、会议室、党员活动室、图书室、远教室、卫生室、办公室。活动场所建设达到要求，做到设施齐全、制度完善、功能完备、管理规范，正常办公、党员活动、学习培训、村民议事、文化娱乐等作用发挥明显。努力把村级组织活动阵地建设成为农村党员和村民的活动中心，参政议政，交流信息，沟通思想、休闲娱乐的必去之处和实用技术的培训场所。4有一套民主公开、科学规范的制度。全面推进党务公开制度、全面推行目标承诺制度、辞职承诺制度，全面推行春风村“五抓工作法”，落实以村党组织会议提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开、实施结果公开为内容的“四议两公开”制度。深化和拓展新农村建设“五事”模式、“村民（党员）听证会”、“点题公开”、“干部听询制”、“公共事业促进会”等制度机制。积极加强“三会一课”制度、无职党员设岗定责、“双培双带”先锋储值工程、党员承诺制度、村民会议和村民代表会议制度、村级重大事务民主决策程序等制度的落实并统一规范上墙。各项管理制度要充分体现民主管理原则，保证工作有效运转。5有一套丰富有效的活动载体。紧密结合本村实际，突出本村党建工作主题。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，积极开展“五个好”建设（即:领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），在全村无职党员中兴起争做“五带头”活动(即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬新风正气），以“先锋储值工程”为载体，巩固“四强”基层党组织的创建活动和“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“设岗创星”等创先争优主题实践和亲民教育活动，使村支两委班子掌握政策的水平和化解矛盾的能力显著提高、党员作用发挥明显。通过载体促进党的活动，以活动推动党组织和党员发挥作用，促进全村经济的发展和社会和谐。6有一套清晰的村级发展思路。充分发挥本地优势，按农业产业化要求，培植茶叶、蚕桑等骨干项目，搞好公路、水利基础建设，加快农民致富奔小康的步伐。一是村党支部要结合本村实际，形成一套科学的经济社会发展思路；二是有一套完善的基础设施、合理的产业布局；三是村集体有一定的经济收入，积极发展本村特色高效产业，有一条发展经济的致富路子。7有一个整洁秀美，和谐稳定的村庄。村党支部要认真组织广大党员带头建设新农村，使全村水、电、路等基础设施完备，人居环境生态卫生，农民安居乐业。计划生育工作无“一票否决”现象，社会治安群防群治网络健全，村级民事纠纷调解率达100%，基本实现无毒、无邪教、无刑事犯罪、无越级和集体上访现象。8经费投入根据县委“千村春风工程”重点示范村的目标要求，结合青龙村现在的村级活动阵地设施状况，需要对村级活动阵地进行建设。一是在青龙村大石盘新修办公楼一栋，建筑面积200平方米，需修建资金30万元。活动室内设治安室、防疫室、会议室、党员活动室、图书室、远教室、卫生室、办公室；二是原远程教育设施是2007年配置的，已老化损坏，无法修复，需资金6000元配置一套远程教育设备；三是需资金10000元制作简介、思路、制度版面等的展示牌；四是建设村级全民建身文化广场一个，面积400平方米，需修建资金15万元。（二）好产业建设结合玉和乡青龙村自然地理条件在产业发展上分两步实施：12012年产业发展规划，重点做好花生、辣椒、蔬菜发展三篇文章。在青龙2、3社未投产的2800亩茶园中连片套中花生2500亩，可实现产值500万元。共需投入75万元，其中农户投工投资50万元，争取上级补助资金25万元扶持农户发展花生产业，即每亩补助100元花生种子款到农户。2在青龙村4社成片发展辣椒1500亩，实现产值600万元以上。共需投入资金45万元，其中农户投工投资30万元，争取上级补助资金15万元，扶持农户发展辣椒产业，即每亩补助100元辣椒种子款到农户。3依靠凤凰村蔬菜专业合作社，下半年利用冬闲地种植无公害蔬菜1000亩，可实现产值500万元。共需投资30万元，其中农户投工投资20万元，争取上级补助10万元，即每亩补助100元蔬菜种子款到农户。2近期发展规划到2015年，全村按“壮大茶叶发展、强化蚕桑生产、巩固畜牧产业”的思路进行建设。（1）在稳定现有250亩桑园面积的基础上，按照公司+农户模式逐年发展壮大规模，在青龙1、5、6、7、8社新发展一步成园桑园1000亩，与底洞镇白合村、南桥村、木梯村形成连片种植，争取进入珙县10万亩蚕桑产业带建设。到2015年达到投产桑园1200亩以上，实现发种3600张，产茧2800担，产值450万元。今年拟在青龙2、3社集中连片发展300亩，农户每亩缴纳发展基金100元，由蚕丝公司提供桑苗，同时每亩无偿提供30斤尿素肥，乡政府补助200元亩。（2）壮大茶叶发展。巩固现有2800亩茶园面积，继续在青龙3、4社逐年发展茶园，与下罗乡兴隆村形成连片种植，共同打造万亩茶海。到2014年全村茶园面积达到5000亩以上，投产后年产值可达1500万元。今年在青龙3、4社发展2000亩。结合县上政策，乡政府再配套优惠政策，每亩补助茶农300元。（3）巩固畜牧产业。有计划地培养养殖大户，其中：培育养牛大户2户，即青龙1社王光远、青龙6社李跃权，达到年存栏肉牛100头以上；培育养猪大户1户，即青龙3社黄云川，实现年出栏生猪500头以上；培育养鸡大户4户，青龙3社王列超、王列松、王列奎、青龙5社陈林巧，实现存栏肉鸡12000只以上。同时利用以上养殖大户的辐射和带动作用，积极鼓励和扶持农户发展养殖业，达到户平年出栏生猪20头，出栏家禽100只。实现全村畜牧年产值1200万元以上。（三）好基础建设按照重点示范村的基础设施要做到“两个有”（即有一套好路网、有一套好水利保障体系）的要求，对青龙村的路网建设和水利体系建设作如下规划1路网建设（1）公路建设：新建社道公路3条6.5公里，硬化主干道公路1条6公里，硬化社道公路12条31公里。项目投资：新建按照10万元/公里、硬化按照村道25万元/公里、社道15万元/公里的投资估算，项目总投资642.5万元。项目效益： 大石盘至蛤蟆山全长6公路的通村公路主干道，硬化后将在公路两旁发展1000亩桑树，形成蚕桑产业绿色带。 学堂坳至马颈子硬化后将在一社发展300亩桑树。 干塘子至新房子硬化后将解决二社85户365人出行难问题，并有利于二社1000亩茶园的顺利进行。小坳至生基坪并硬化后有利于四社朝天椒和土烟的顺利发展。瓦厂塆至田榜榜硬化后有利于发展五社独有的甜竹资源。蛤蟆山至洞坑硬化后有利于发展六社独有的300亩绵竹资源。大山至水井塆硬化后将在七社发展300亩桑树。马颈子至岩口头硬化后稳步发展绵竹300亩、杂竹200亩。 建设内容：见表公路建设内容详细情况表序号道路起址类别建设情况硬化情况宽度公里数受益户数受益人数所需资金备注1大石盘至蛤蟆山村道以建需硬化4.5米6公里320户970人150万2学堂坳至马颈子社道以建需硬化4米3公里32户146人45万3乡医院至小坳社道需新建需硬化4米3公里40户150人75万4干塘子至新房子社道以建需硬化4米1.5公里20户85人22.5万5瞿家坳至铁桶寨社道以建需硬化4米1.5公里25户112人45万6王列奎屋基至王和昌屋基社道需新建需硬化4米2公里85户279人50万7小坳至生基坪社道以建需硬化4米1.5公里16户88人22.5万8三生坡至梨子榜社道需新建需硬化4米1.5公里20户96人37.5万9瓦厂塆至田榜榜社道以建需硬化4米2公里23户116人30万10蛤蟆山至洞坑、大山至水井塆2段社道以建需硬化4米3公里42户148人45万11牟家祠至洞坑社道以建需硬化4米4公里62户246人60万12马颈子至岩口头社道以建需硬化4米5公里95户225人60万13合计31公里485户1681人642.5万（2）入户便民路及产业环线路建设建设内容：硬化便民路13.3公里。产业路22.7公里。项目投资：按照3万元/公里的投资估算，项目总投资108万元。项目效益：项目建成后，可解决1562人行路难问题。建设内容：见表入户便民路建设内容详细情况表序号社别宽度公里数受益户数受益人数所需资金备注11社便民路1米0.8公里32户146人2.4万22社便民路1米1公里85户326人3万33社便民路1米1公里85户329人3万44社便民路1米3公里36户178人9万55社便民路1米2公里36户183人6万66社便民路1米3公里42户198人9万77社便民路1米1.5公里62户246人4.5万88社便民路1米1公里15户56人3万13合计13.3公里393户1562人39.9万产业环线路建设内容详细情况表1村社产业配套路起止位置长度（米）宽度（米）备注青龙村3社茶叶生产路水井湾许家坡铁铜寨4501.2生产路王开玉门口李家山包顶4001.2生产路上大坪红椿湾4001.2生产路油路坟山上3001.2产业环线王开玉门口上大坪6002生产路公路坪顶上4001.2生产路王昌根门口点灯坪5001.2生产路河沟湾养猪场油路5001.2生产路大石盘寸香岩5001.2青龙村4社产业环线毛草坡顶四社居民点15002生产路下湾居民点3001.2生产路刺桑坳王列超门口4001.2生产路刺桑坳陈泽未门口3001.2合计6550玉和苗族乡产业路规划表2村社产业配套路起止位置长度（米）宽度（米）备注青龙村5社蚕桑生产路牟家祠车家坳6001生产路塘坪瓦店子2001青龙村6社蚕桑生产路龙洞湾铁炉山胡云春门口4001生产路胡宗江门口胡宗元门口5001生产路罗世才门口洞坑3001产业环线路洞坑泥夹湾（接8社公路）15002产业环线路洞坑火草坡包包上15001.2生产路大台子胡宗清门口3001青龙村7社蚕桑生产路三望坡赵家坪5001生产路张三坡漂水岩10001青龙村8社竹子生产路漂水岩严家屋基2001生产路漂水岩大四房3001青龙村1社蚕桑生产路蓝竹林隘口村洞坑15001生产路上店子下黄陂5001合计9300玉和苗族乡产业路规划表3村社产业配套路起始位置长度（米）宽度（米）备注青龙村2、3社茶叶生产路37501换线路31002合计68503水利体系建设建设内容：修建30微水窖52口。维修80蓄水池5口，100蓄水池6口，250蓄水池1口，管道39580米。新建灌溉渠道1000米，维修灌溉渠道2500米。项目效益：项目建成后，可解决2160人的饮水难问题。附：水业建设情况明细表水利体系建设情况明细表序村水池水窖排灌渠道/管道新建(口)水方(m3)整治(口)水方(m3)新建(km)断面（m）整治(km)管道(m)解决人口管线(m)1青龙村小计53-10-6.6-3.525002160800青龙村一社530380240二社103021003管500三社83021000.2115003003管120四社630五社11002200500六