六问：济源靠什么争当三化协调先行区.doc

济源靠什么争当三化协调发展先行区传说中的北山愚公，面对“方七百里，高万仞”的太行、王屋二山，叩石垦壤、开山辟路、坚韧不拔、锲而不舍，终于“帝感其诚”、移走大山，打通一条融入外界的道路，凿开一条造福子孙的大道！如今的愚公后人，脚踏实地、敢闯敢试、干劲十足、风范依旧，让济源从一个封闭落后、鲜为人知的边陲小城，跃升为中原经济区充满活力的新兴城市，担当起经济隆起带、核心增长板块、区域合作前沿的重任！是什么，支撑济源连奏凯歌、屡创奇迹？是什么，成就济源始简今巨、由弱到强？市委书记何雄说：“过去，济源人弘扬敢想敢干、锲而不舍的愚公移山精神，在发展史册上写下了自强不息的传奇。现在，济源争当中原经济区三化协调发展先行区，需要把开放包容放到新时代愚公移山精神的首位，推进更深层次、更广领域、更多元化的合作，引领济源务实重干、勇于担当、开拓创新、持续提升，在中原大地上再创三化协调发展新传奇！”开放包容是一种眼光和胸怀，是一种行动和姿态。建设中原经济区“三化”协调发展先行区，不管是区域经济合作、新型社区建设，还是企业外引内联、产业融合发展，都需要开放包容的胸襟，需要海纳百川的情怀愚公移山的目标是走出大山，融入外面的世界；愚公移山的过程是多方合作，汇聚力量。愚公，不是一个人在移山，而是激发全家老少、左邻右舍、热心村民共同的力量。这个寓言的本身就诠释着海纳百川、开放包容的内涵。海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高。从济源的历史演进来看，我们的发展不乏开放包容之举虽然偏居一隅、相对闭塞，但济源早在1985年就与中原地区4省市建立了中原经济区市长联席会议制度，着力加强与周边地区的对接协调、互动联动。去年10月份，济源又与运城、长治、晋城签订深度合作的战略框架协议。固然地域狭小、资源匮乏，但济源工业原料输入和产品出口却拓展到外市、外省乃至世界上余个国家和地区。大“进”大“出”的产业，在济源这个“弹丸”之地，孕育出了“中国企业500强”，孕育出了世界级的大公司。拥有丰富的山水资源，但是旅游客源不足，济源就联合周边城市，共建资源互补、线路互通、客源共享的区域旅游市场，与新乡、菏泽等10市联合发行中原经济区旅游惠民卡，与洛阳、登封联手推广旅游品牌，多角度拓宽客源市场省委书记卢展工在省九次党代会上参加济源代表团讨论时说：济源是改革开放的成果，要充分发挥自身优势，激发活力，为全省发展特别是区域经济发展提供可以借鉴的经验。深化区域合作，统筹区域发展，不仅是对外开放的发展战略，更是站位全局的责任和义务。争当中原经济区“三化”协调发展先行区，不仅仅是沿边开放合作，我们的新型社区建设、企业外引内联、产业融合发展都需要摆脱传统思维的束缚，将开放包容的精神根植于生产、生活实践中，转化为人民群众的群体意识和群体行为。打造沿边开放合作示范区，必须树立中原经济区“一盘棋”的思想，做到高点站位、着眼全局、突出特色、优势互补，通过合作实现互利共赢，而不能重“留住”轻“流出”，要求别人“友好合作”，自己心里却打着小算盘，不愿与周边地区分享发展一杯羹。只有彰显各自优势、推行错位发展，才能和周边地区握指成拳、抱成一团，共同弹奏好区域合作发展“协奏曲”。推进新型社区建设，必须紧盯市域总体规划的“指挥棒”，树立大社区理念，要勇于打破镇与镇、村与村的界限，实行统一规划、合理布局、融合发展，而不能“你拉你的弦，我唱我的调”，胸中没有大局，阻碍发展脚步。只有树立开放包容的理念，通过合理规划建设，才能真正让新型社区发挥作用，让更多的农民走向社区、走向集聚，转变传统的生产方式和生活方式，更多地享受城镇公共服务。加强企业外引内联，必须树立市场意识、合作意识、共赢意识，致力于培育行业龙头、打造地方名牌、提升品牌价值，而不是多家企业不顾技术重复、产品雷同，竞相高价投入同类产品的技术研发，重复增设相同的生产设备；更不是怕别人沾光、怕自己吃亏，光想单打独斗，不愿与人合作。只有克服狭隘的、片面的思想观念，树立开放合作、兼收并蓄的发展理念，才有利于济源打造特色鲜明的工业产业基地。强化产业融合发展，必须在城乡大视野中通盘考虑，树立农业、工业、服务业互相衔接、互促共进的发展机制，形成多层次、多形式、多领域合作的新局面，而不是互设“樊篱”、互相掣肘、形成壁垒。只有勇于打破行业、区域界限，让各种生产要素通过合理流动产生更大效益，让“三化”协调发展的理念融入骨髓，才能真正促进三化联动、三业互动、三轮驱动、和谐共进。纳四海新风，集中原精粹！这是济源的城市品格，这是济源的活力之源。让我们在开放包容中把握新机遇，在勇于担当中谋求新跨越，在合作共赢中实现大发展！标杆是一面镜子，标杆是一面旗帜。标杆的高低，很快会在经济发展中分出“经纬”。面对兄弟市持续发力、扩权县（市）态势逼人，济源正瞄准先进地区、巧用它山之石、拉高发展标杆、谋求新的跨越愚公移山精神内涵中有重要的一点，就是“拉高标杆”、“跳起来摘桃子”。大家都知道，依靠人的力量，将大山移走谈何容易，但愚公仍坚韧不拔、锲而不舍、不顾劝阻、志在移山。就济源争当中原经济区“三化”协调发展先行区来讲，也是拉高标杆、志在先行。随着“省管县”改革的深入推进，区域发展竞争愈加激烈，各地发展招数异彩纷呈，我市特殊的体制优势、发展优势也正在逐步弱化。济源，是甘当历史发展进程中的一个“传说”，还是勇创中原经济区建设大潮中的新“传奇”？一个理智的声音“持续求进，力求先行”，在玉川大地回荡；一个自觉的行动“瞄准先进，拉高标杆”，在济源城乡展开。去冬今春，济源党政领导一次次开阔视野、凝聚力量、推动发展的解放思想之行次第展开，奔湖南、走湖北、赴豫南、去安徽、到四川，看城乡、看项目、看产业、看文化、看创新先进地区思想解放力度之大、经济发展后劲之足、产业转型升级之快、城市建设环境之美、三次产业融合共进，深深地震撼着每一位考察团成员的心灵。差距找到了，思路开阔了！一股解放思想的热流在玉川大地涌动，干部群众的认识开始在一个新的高度聚焦！争当“三化”协调发展先行区，济源如何“跳起来摘桃子”？机遇就在眼前，竞争日趋激烈，群众寄予厚望，要想在新一轮的发展竞争中继续保持优势，就必须拉高标杆、快走一步。2012年市委经济工作会议上，与会人员人手一份漯河、开封、沁阳等市县的发展材料。何雄要求大家经常拿出来研究、拿出来对比，学习兄弟市县的好经验、好办法，巧用它山之石发展自我。4个镇进入全省百强乡镇，5个镇办进入地方财政收入“亿元俱乐部”，125个村进入全省新农村建设500强。“标兵渐行渐远，追兵越赶越近”。走在前面的要继续保持优势、争取位次再往前移；落在后面的要持续加压奋进、力争入围全省先进，这都需要找准定位、突出特色，培育打造亮点，争取实现跨越。虎岭被省委、省政府表彰为年度“十快”产业集聚区，高新被省政府确定为省级高新技术产业开发区，玉川在全省产业集聚区排名中前移97个位次。在“闻鸡起舞”、“披星戴月”的“跑争拼抢”中，济源产业集聚区建设屡创佳绩。要持续保持优势，就必须继续瞄准全省“十强”、“十快”等目标，力争在产业集聚、主营业务收入、税收、就业增速上实现新突破。济源人均GDP是全省人均水平的两倍还多，农民人均收入位居全省第二，城镇居民可支配收入位居全省第三。人均水平在全省占有优势，但工作水平、经济总量与先进地市相比却仍有差距。济源各部门的工作质量、工作特色如何实现与人均水平在全省的位次相匹配，三次产业如何互联互促、协调发展，实现效益再攀升、总量再扩张，关键看我们如何拉高标杆、奋力争先。推进“三化”协调发展，济源有基础、有条件、有优势；在中原经济区争当先行，济源有差距、有不足、需提升。只有拉高标杆，才能干出质量、干出效率、干出协调；只有奋发进取、力争上游，才能超常发展、先行先试、勇创一流。“干”，是愚公家乡的传统；“干”，是愚公儿女的品格。“干”，已经成为济源传递给全省、全国乃至世界的形象标识和“精神名片”。争当中原经济区“三化”协调发展先行区，愚公儿女必须“干”、“大干”、“好好干”愚公移山精神的精髓，重在一个“干”字，踏踏实实地干，不畏艰险地干。愚公家乡几十年来的发展经验，也是一个“干”字，干中闯新路，干就干最好。济源争当中原经济区“三化”协调发展先行区，靠的还是“干”，咬定青山不放松，奋发有为求先行。建设中原经济区“三化”协调发展先行区的号角已吹响！发展时不我待，形势催人奋进。各级干部群众要创新思想观念，创新方式方法，创新工作作风，确保与新型“三化”协调发展步伐相适应，切实担当起争当“先行区”的光荣使命。争当中原经济区“三化”协调发展先行区，需要学深学透“三化”协调内涵，需要团结奋斗、务实重干，需要站位全局、找准定位，需要立足基层、以人为本。只有认真干好每一天，扎实干好每件事，才能在中原经济区“三化”协调发展中先行一步、走在前头、争做示范。愚公家乡靠“干”起家，“三化”协调“干”字当头。在新型“三化”协调发展这项涉及面广、事关全局的系统性工程面前，如何进一步激发干的热情、营造干的氛围、树立干的导向？机制来引领把新型“三化”协调发展内容纳入目标绩效考核管理体系，增加统筹城乡发展、产业转型升级、质量效益提升、社会民生改善等方面的考核权重；通过持续开展镇办结对竞赛、项目观摩、工业企业“四赛”、农村新老典型村互学竞赛等，用机制杠杆撬动城乡发展，激发干群投身“三化”协调发展的热情。环境来护航发展环境的优化关系到部门工作效率的高低、招商成果的落地、项目建设的快慢、城市形象的提升。要通过持续深入开展“一创双优”活动、“满浮散懒庸”治理，营造优质高效的行政环境、宜居宜业的发展环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境，为建设中原经济区“三化”协调发展先行区开好道、护好航。用人树导向能否选好人、用好人，关系到推进“三化”协调发展的科学决策能否在基层得到不折不扣的执行。要树立正确的用人导向，以想干不想干、会干不会干、干成干不成衡量人，让想干事者有机会，能干事者有地位，干成事者有前途，激发各级干部群众的主观能动性和创造性，营造服务“三化”协调、投身干事创业的浓厚氛围。一个“干”字，顶天立地，豪气冲天，内涵丰富；一个“干”字，蕴涵气势，体现魄力，彰显精神。争当中原经济区“三化”协调发展先行区，就是要一级带着一级干，一级做给一级看，靠实干建真功，以实效论英雄，“干”、“大干”、“好好干”！济源，这个中原大地“试验田”里培育出的城乡一体化“先锋”，正以新时代愚公移