太原市社会团体（行业协会、商会）评估评分标准.doc

太原市行业协会商会评估指标评估指标（1000分）评定方法与说明自评分栏评估小组评分栏 一级指标二级指标三级指标序号四级指标四级指标满分基础条件（100分）法人资格（50分）法 定代表人 （5分）1法定代表人按章程规定产生、无刑事犯罪记录、未兼任其他社团法定代表、年龄符合章程规定。有一项不符合的不得分5查看证明材料和核对登记档案活动资金（10分）2净资产不低于登记的活动资金数；有独立银行账号并按规定使用。10核对资产负债表中上年末净资产数额；查看开立独立银行账户情况。名 称（5分）3名称规范，悬挂协会商会名称牌匾5实地查看办公条件 （15分）4有独立办公用房；具备相应的办公设施5核对办公场所的有效使 用权证明5办公面积20-50（含20），3分；50-80，5分；80-100，8分；100以上的10分；20以下的不得分。 10 实地查看专职人员（6分）6每有1名专职工作人员得1分，满6分为止。没有专职工作人员不得分。专职工作人员中45岁以下的人员占50%以上，占50%以下的扣2分；专职工作人员本科及以上学历者占50%以上，占50%以下的扣2分。6见专职工作 人员名册组织机构代码（5分）7有组织机构代码证书5见有效证书税务登记 （4分）8有税务登记证书4见有效证书基础条件（100分）章程 （10分）章程经民主程序通过 （5分）9章程经会员（代表）大会无记名投票方式表决通过5见会议纪要章程经登记管理机关核准（5分）10协会填写章程核准表，章程经业务主管单位审核，并盖有登记管理机关核准专用章5查看章程核准文件及核准印章登记和备案 （20分）按规定办理 变更登记 （10分）11按规定办理变更登记手续（包括法定代表人、名称、住所、业务范围、业务主管单位变更），如有一项未办理变更手续不得分，无变更情况的不扣分5见登记表或 登记证书12变更履行内部程序符合章程规定5见会议纪要按规定备案 （10分）13按规定办理秘书长变更、副会长变更、印章、银行账户等备案，且备案事项完整。如有一项未备案不得分10见有关备案表年度检查（20分） 年检时间（10分）14每年按时参加年检，有一年不按时参加年检扣5分10查看登记证书年检记录年检结论（10分）15连续2年以上年检合格的，得10分；有一年年检结论为基本合格的扣5分10查看登记证书年检记录内部治理（400分）组织机构（150分）权力机构 （40分）权力机构 （40分）16按章程规定按时换届。未按章程规定期限按时换届的不得分6见章程及 会议纪要17按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会5见会议纪要及会员名册18按章程规定每年或两年召开一次会员（代表）大会的，得5分；未按章程规定召开的不得分5见证明材料及章程19换届选举时会长实行差额选举的，得6分；等额选举的，得3分6见证明材料20换届方式为无记名投票的，得8分；举手表决或鼓掌通过的选举，该项不得分8见证明材料21会员（代表）大会按章程规定职权履行职责5见证明材料22会后形成会议纪要并向全体会员公告5见会议纪要执行机构（25分）23理事、常务理事按章程规定程序产生5见会议纪要24近两年，按章程规定每年召开两次理事会的，得5分；召开一次理事会的，得3分；未召开的，不得分5见证明材料25召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例5见会议纪要及理事会名册内部治理（400分）组织机构（150分）执行机构（25分）26理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责5见证明材料27会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告5见会议纪要监督机构 （30分）28监事或监事会按章程规定的程序产生6见会议纪要29设立1-2名监事的，得3分；设立3名以上监事的，得6分6见监事备案表及会议纪要30监事按章程规定的职权履行职能6见证明材料31监事出席会员（代表）大会，列席理事会、常务理事会、会长办公会议，相关的会议纪要有监事签字确认6见会议纪要32建立社会监督机制，如通过新闻媒体或网站向社会公开信息等，并接受其监督6见证明材料办事机构 （15分）33设立秘书处（办公室）并认真履行职责5查看办公场所和证明材料34秘书长为专职的得5分；秘书长为兼职的不得分；无秘书长的，扣5分5见章程和负责人备案表、人事关系所在单位证明35秘书处（办公室）人员按程序聘任5见证明材料内部治理（400分)组织机构（150分）分支（代表）机构（10分）36建立完善的分支机构管理办法且管理科学规范、运作规范得10分，无管理办法不得分；分支机构管理不到位，不得分。无分支机构的不扣分10见证明材料党组织 （30分）37具备条件并组建党支部（含联合党支部）的得5分；社会组织负责人（秘书长以上人员）担任党支部书记的得3分；党支部成员组织关系转入本社会组织的得3分；党支部各项制度健全的得3分；理事会支持党组织工作的得3分；党支部积极开展活动，发挥作用明显的得5分；积极培养发展新党员的得8分。符合设立党组织条件未设立党组织的不得分。30见证明材料、实地考察人力资源管理 （60分）人事制度（20分）38聘用制度（4分）；奖惩制度（4分）；薪酬制度（4分）；劳动合同（4分）；社会保险（4分）20查看制度规定及落实情况，劳动合同签订情况及社会保险缴纳凭证领导班子建设（15分）39选举产生程序和履行职责情况（3分）；负责人年龄符合规定（3分）；负责人学历和行业影响力（3分）9查看会议纪要、年度绩效考核材料，查看负责人学历及相关证明40秘书长专兼职、公开聘任或选举产生情况（3分）；秘书长年度绩效考核（3分）6查看会议纪要、年度绩效考核材料岗位管理 （10分）41有工作人员管理、任用、考核、培训制度及薪酬标准并认真执行，缺一项扣1分5见制度42定期对工作人员业务培训，每年不少于一次5见培训材料会员管理 （15分）43会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备5见会员数据库或会员名册44会员数量达到50家单位以上545建立会员数据库，包括人力资源、产品、产值、技术等数据5内部治理（400分)财务资产管理（120分）财务管理 （35分）46遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定10查看账目47财务管理符合国家相关规定（有独立账户，账目规范），会计、出纳分设5查看账目,见 证明材料48财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会公开5见会议纪要49按规定进行财务审计（年检、换届、变更法定代表人、变更注册资金等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分10见审计报告50协会每年都由会计师事务所或税务师事务所出具年度审计报告5见审计报告资产管理（20分）51经费来源符合政策法规和章程规定10查看账目52资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且手续完备10查看账目固定资产 与收入 （30分）53固定资产5万元的，得1分；每增加10万元的加1分，满10分为止。固定资产5万元以下的，不得分。10查看账目54近两年，年平均收入达到200万元以上的得20分、100-200万元的得18分、80-100万元的得16分、60-80万元的得14分、40-60万元的得12分，10-30万元的得10分，10万元以下的不得分20查看账目支出与结余（20分）55近两年，行业协会商会服务性收入大于会费收入的得20分；100%-50%得18分；小于50%的得15分；无服务性收入的得10分；年末净资产小于注册资金的不得分20查看账目票据管理 （15分）56按规定向税务部门报税5见税务报表57规范使用各种票据（支票、发票、收据），有一次票据管理使用不规范的不得分10见票据存根内部治理（400分)档案证章管理 （20分）档案管理（5分）58有专门场所保管档案，秘书处有专人管理档案。5检查档案证书（5分）59证书及社会团体法人登记证书副本保管在秘书处，有专人负责，社会团体法人登记证书正本挂在固定位置展示得5分。5实地查看见证明材料印章管理 （10分）60印章管理规定5见印章61印章保管在秘书处，有专人负责得5分。5实地查看遵纪守法（35分）举报投诉情况（10分）623年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实；3年内未受到登记管理机关及其他部门行政处罚得10分，受警告1次扣3分，责令整改1次不得分。10见证明材料重大事项 报告 （25分）63协会商会召开会员（代表）大会、行业性表彰会议等重要活动有一次未提前7天向业务主管单位和登记管理机关报告的得2分，有两次未提前报告的不得分。5见重大活动报告文件64近两年，协会商会召开的大型产业研讨 、行业交流、举办展览展销会，有一次未按规定向业务主管单位和登记管理机关报告的扣3分，有两次未报告的不得分。5见重大活动 报告文件65近两年，开展经济、政治、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开涉外研讨会，组团出国出境，与境外非政府组织交流交往，接受境外捐款等涉外活动有一次未按规定报业务主管单位和登记管理机关批准的不得分，未开展此类活动的不扣分。5见重大活动 报告文件66近两年，开展评比、表彰、达标等活动按规定报业务主管单位和登记管理机关审核备案得10分；未经审核备案的不得分，并在总分中罚扣10分；如发现存在乱收费、乱发牌等严重违规问题的，该项不得分，并在总分中罚扣20分。10见审核备案表工作绩效（400）战略管理 （15分）发展规划 （15分）67有3至5年行业协会商会发展规划5见证明材料68有年度工作总结和计划5见证明材料69重大活动有详细方案5见证明材料提供服务（190分）服务会员（65分）70根据经济社会发展需要，组织会员开展人才、技术、职业、管理、法规等培训，每次2分，满10分为止。10见证明材料71组织会员企业联合开展对外合作交流，开拓国内外市场，每次2分，满10分为止10见证明材料72为会员提供法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务，每次2分，满10分为止10见证明材料73掌握国内外行业发展动态，通过网站、报刊等渠道，提供和发布行业信息，5分5见证明材料74组织专家，为会员提供技术和管理解决方案，帮助会员解决困难，促进会员间资金、技术、市场、品牌等资源互补、互助共赢的合作交流，取得合作交流成果。每宗3分，满10分为止10见证明材料75组织会员参加行业展览、展销活动，每次5分，满10分为止。协会主办的展览、展销活动，另加5分10见证明材料76提供行业资质认证、新技术、新产品鉴定及推广、事故认定等10见证明材料工作绩效（400分）提供服务（190分） 服务政府（65分）77参与制定相关法律、法规10见证明材料78协助政府开展行业调查统计，每次5分，满10分为止10见证明材料79参与制定行业标准、行业发展规划、行业准入条件、行业技术规范等10见证明材料80协助政府推进行业劳资和谐，促进生产安全，加强劳动保护10见证明材料81协助政府开展决策、立法咨询和产业政策制订活动，每次5分，满15分为止15见证明材料82接受政府委托项目和购买服务10见证明材料服务社会（60分）83积极开展慈善、救助、环保等公益活动（15分）15查看开展慈善、救助、环保等公益活动；84在国家重大突发公共事件中发挥积极作用（15分）15查看在国家重大突发公共事件中发挥作用情况85倡导会员履行社会责任，利用本社团组织的优势服务社会公众，节能减排，低碳生产（15分）15查看倡导会员履行社会责任，利用行业优势服务社会公众的情况86面向社会提供公共服务（15分）15反映诉求（30分）维护权益 （30分）87代表本行业参与行业性集体谈判7见证明材料88代表本行业企业进行反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作7见证明材料89向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项8见证明材料90提出有关行业发展建设性意见8见证明材料工作绩效（400分）规范行为（60分）行业自律 （30分）91行规行约（6分）；6见行规行约92职业道德准则（6分）；6见准则93行业质量检查制度（6分）；6见制度94行业自律制度（6分）；6见制度95公开检查和处罚信息（6分）；6见标准及证明材料维护消费 者利益 （30分）96客观公正地调解会员与消费者之间的矛盾纠纷，成功协调一次5分，满15分为止，如无纠纷不扣分15见证明材料97配合有关部门打击假冒伪劣商品或纠正霸王条款，规范市场行为，维护消费者，每次5分，满15分为止15见证明材料行业影响力 （30分） 行业覆盖面（15分）98会员数量占本行业规模型企业比例80%以上的得15分；60%以上的得10分，60%以下的得6分15见证明材料行业凝聚力 （15分）99会员对协会业务活动的参与率年平均达到80%的15分、60%的10分、50%的8分，30%的5分，低于30%的不得分15见证明材料行业公信力 （40分） 承接政府职能（40分）100承接政府职能委托、授权、转移情况，每项5分，满20分为止20见证明材料101政府部门向协会购买服务或提供资金支持，获得一个项目10万元以上得5分，获得二个项目40万元以上得10分20查看账目工作绩效（400分）行业发展力 （30分）行业创新 （30分102建立专家服务团队为行业发展提供技术支撑，联合科研机构和行业力量建立技术与服务创新平台，推动产业升级，提高行业竞争力。每项技术创新5分，满10分为止10见证明材料103引进技术创新机构帮助会员有效开展企业生产经营创新，增加企业盈利能力。每次5分，满10分为止10见证明材料104研究、探讨现代行业协会商会管理创新模式，用市场化服务的运作模式建立服务实体，增强协会商会实力。服务实体（如产业研发机构、展览机构等）效果突出的得满分，一般的得5分，没有服务实体的不得分。10见证明材料社会宣传（20分）宣传平台和媒体报道（20分）105自办门户网站