专升本公共政策学(16).doc

专升本公共政策学1. 公共政策完全体现了政策主体的意志和价值观。 标准答案：错误 2. 许多制度也可以被称作政策。 （1分） 标准答案：正确 3. 影响公共政策的“变量”是一元的。 （1分） 标准答案：错误 4. 因为得知文化内容的信息成本较高，因此政策分析者可以不了解它。 （1分） 标准答案：错误 5. 政策问题界定只是政策分析中一个普通环节，所以不必投入很多分析的资源 （1分） 标准答案：错误 6. 利益集团是由一些有相同或相似利益诉求的人们为争取、保障自己的权益而结成的团体。 （1分） 标准答案：正确 7. 自然条件通常是决定公共政策的首要条件。 （1分） 标准答案：错误 8. 在当前中国社会中，强调“结果平等”是非常有害的，我们只需要形式公正、程序公正。 （1分） 标准答案：错误 9. 社会变迁不同程度影响到社会系统的平衡，必然会对公共政策造成冲击。 （1分） 标准答案：正确 10. 深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是（ ）。 （2分） B.马克斯?韦伯、亚当?斯密 标准答案：B 11. 控制社会、经济运行的两大并行力量是（ ）。 （2分） D.政府和政策 标准答案：D 12. 公共政策的主体（ ） （2分） B.包括各种具有法定权威性的公共部门 标准答案：B 13. 利益集团一般代表了（ ）。 （2分） B.集团成员的利益 标准答案：B 14. 政策科学家在进行政策研究时的起点一般是（ ）。 （2分） A.界定政策问题 标准答案：A 15. 集团争取利益的能力（ ） （2分） D.与集团规模和类型都有关 标准答案：D 16. 政策评估中采用多元评估标准可以（ ）。 （2分） C.保证政策的科学性 标准答案：C 17. 下列哪一项属于公共政策的功能是（ ） （2分） D.教育功能 标准答案：D 18. 公共政策研究组织与政策制定者和执行者的关系应当是一种（ ） （2分） A.平行而不相干的关系 标准答案：A 19. 公共政策预测的根本理由在于（ ） （2分） C.避免或减少政策失误 标准答案：C 20. 政策周期包含下面哪几个方面（ ） （3分） A.议程设定 B.政策制定 C.政策执行 D.政策评估 E.政策终结 标准答案：A,B,C,D,E 21. 下面哪一些选项属于政策主体的分官方参与者（ ） （3分） A.利益集团 B.政党 C.公民个人 E.思想库 标准答案：A,B,C,E 22. 下面模型中属于政策分析模型的是（ ） （3分） A.传统理性模型 B.有限理性模型 C.精英理论模型 D.小组意识模型 E.过程模型 标准答案：A,B,C,D,E 23. 一般政策规划中常常运用到哪一些思维方法（ ） （3分） A.经验思维 B.逻辑思维 C.辩证思维 E.创新思维 标准答案：A,B,C,E 24. 下列属于政策议程的引发机制的是（ ） （3分） A.自然灾害 B.战争 D.群体性事件 标准答案：A,B,D 25. 在政策分析中，理性方法有哪一些局限性？ （6分） 标准答案：理性方法的局限性并不是在于它的逻辑体系有缺陷，而是在于其假设前提:（1）决策目标不是单一、明确和绝对的，而是多元、模糊和相对的。（2）人是感性动物，存在理性缺陷，其行为往往受到个人偏好、性格特征等非理性因素影响。（3）个人处理信息是有限的，人堆信息的感知能力有限，对信息的记忆能力也有限。（4）决策所面临的情况是价值冲突而非价值一致。（5）决策总是要受制于时间、人力、物力、财力等资源条件的限制。 26. 从公共政策的本质出发，可以确定为公共政策的7大基础特征：合法性、普遍性、层次性、多样性和价值选择性。 标准答案：1. 权威性; 2. 阶段性; 27. 公共政策系统是由政策主体、以及相互作用、相互影响而构成的社会管理调控系统。 （2分） 标准答案：1. 政策客体; 2. 政策环境; 考生答案：1. ; 2. ; 28. 社会调查方法主要包括五种基本方法：普遍调查方法、重点调查方法、个案调查方法。 （2分） 标准答案：1. 典型调查方法; 2. 抽样调查方法; 29. 公共政策执行计划需要遵循以下原则：留有余地原则、一致性原则、全面性原则。 （2分） 标准答案：1. 可行性原则; 2. 弹性原则; 30. 公共政策执行的原则主要包括规范性原则与。 （2分） 标准答案：1. 创新性原则; 31. 政策议程的类型主要包括与正式议程。 （2分） 标准答案：1. 公众议程; 32. 公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用与功能，主要包括以下哪几种？（） （2分） A.导向功能 B.调查功能 D.分配功能 标准答案：A,B,D 33. 下面哪些属于公共政策的评估标准( ) （2分） A.技术可行性标准 B.组织适应性标准 C.经济合理性标准 D.管理可行性标准 标准答案：A,B,C,D 34. 政策价值观将对目标团体的哪些方面产生影响？（） （2分） A.政策态度 B.政策情感 C.政策认知 标准答案：A,B,C 35. 政策终结的作用主要有哪些？（） （2分） A.节约政策资源 B.提高政策效率 C.避免矛盾和僵化 D.提高政策质量 标准答案：A,B,C,D 36. 一般公共政策工具主要包括？（） （2分） B.法律工具 C.市场工具 D.行政工具 标准答案：B,C,D 37. 以下所列的组织中哪些属于公共政策执行组织（） （2分） A.政党组织 B.立法与司法组织 C.企业与社会团体 D.一般中介组织 标准答案：A,B,C,D 38. 导致政策终结的一般原因有以下几种（） （2分） A.政策目标已实现 B.政策环境发生重大变化 C.政府的低效率 D.财政发生重大困难 标准答案：A,B,C,D 39. 德尔菲法： （6分） 标准答案：德尔菲法又称专家意见法，是指调查人员采用匿名通信和反复征求意见的形式，使参与讨论专家组成员的意见逐步趋于集中，最后获得具有很高准确率的集体判断结果。 40. 政策环境 （6分） 标准答案：政策环境是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。它涉及诸多因素，从人到物，从自然到社会，从历史到人文，几乎无所不包。 41. 利益集团 （6分） 标准答案：利益集团是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体与团体间的联盟，代表成员的利益，履行利益表达的功能。 42. 政策绩效 （6分） 标准答案：政策绩效是指在预定政策目标下，公共政策执行最终的效力与效果，即与政策目标的偏离程度。 43. 伍德罗威尔逊提出了公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划” （2分） 标准答案：错误 44. 任何社会问题都必须经过公众议程进入政府议程。 （2分） 标准答案：错误 45. 绝大数政策变动都要遵循渐进调整的路线。 （2分） 标准答案：正确 46. 根据所要分配的利益类型，公共政策可分为实质性政策和程序性政策。 （2分） 标准答案：错误 47. 西蒙提出了优先理性模型。 （2分） 标准答案：正确 48. 一项公共政策可以无限期的执行下去。 （2分） 标准答案：错误 49. 公共政策的核心取向是功能取向。 （2分） 标准答案：正确 50. 政策终结是一项旧政策的终点，也是一项新政策的起点。 （2分） 标准答案：正确 51. 简述公共政策的本质 （6分） 标准答案：从本质上讲公共政策是社会公共权威或者公共机关对公共价值和利益进行权威性调整、划分和分配。凡是旨在引导社会发展、规范社会行为、分配公共价值和利益、解决社会公共问题的法律、规章、方案、准则、指令和决定都属于公共政策。（1）制定执行公共政策是为了价值和利益分配；（2）价值和利益的分配设计全社会，且这种分配室友权威机构或者公共机构进行的，分配的影响力具有权威性；（3）资源、价值和利益都可以视为利益，公共政策是社会利益的集中反映；（4）公共政策主要包含公共问题、公共目标和公共利益三大要素；（5）从公共角度出发，二者具有相同的本质要求即公平、合理、有效的协调、划分和分配资源、价值和利益，保护正当利益，一直不当或非法利益。（6）公共政策的利益分配是一个动态过程，包含利益选择利益综合利益分配与落实的全过程。 52. 简述政策执行的原则 （6分） 标准答案：（1）原则性与灵活性的原则，在政策实施过程中要坚持原则性与灵活性相统一的原则。（2）建立有效的制度安排；（3）利用个指标股执行手段，根据不同的需要合理选择行政手段、经济手段、法律手段、思想教育手段。（4）重视成本收益分析。政策新建或废止时要考虑到该项政策的成本与收益。 53. 简述公共政策目标确定中价值前提与事实前提的联系与区别 （6分） 标准答案：（事实前提与事实前提既有联系又有区别:（1）提出问题的角度不同。价值前提是从“需不需要”和“值不值得做出决策”的角度提出问题，侧重于决策主体的要求；事实前提则是从“能不能”和“可不可以”的角度提出问题，侧重于客观实际条件。因此，常有具备了价值前提却缺少事实前提或与之相反的情况出现，使决策活动难以进行。（2）认识形式的表现不同。事实前提的判断依赖于明显的客观标准，所以往往容易达成共识；价值前提的判断则更多的依赖于人们的价值体系，所以经常引起冲突和矛盾。（3）影响决策的作用不同。价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上；事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上。 54. 为何要进行政策评估 （6分） 标准答案：（1）检验政策效果的基本途径。（2）决定政策未来走向的重要依据（3）合理配置政策资源的基础工作（4）有利于促进政策的科学化进程（5）缓解社会矛盾的有效途径 55. 行政手段是政策执行活动得以顺利进行的根本保障。 标准答案：错误 56. 在政策规划中起核心作用的是决策者和决策分析人员。 （2分） 标准答案：正确 57. 简述政策终结的形式 （6分） 标准答案：（1）替代。即用新政策替代旧政策，但所面对的政策问题和政策目标基本没有改变（2）合并。指旧政策虽被终止，但部分实际功能并没有被完全取消，而是将其合并到其他政策内容中去（3）分解。就是将旧政策的内容按照一定规则分解成几部分，每一部分形成一项新政策。（4）缩减。采用渐进的方式，一步步对政策进行终结，其目的是有效缓解旧政策终结所带来的巨大冲击，逐步协调各方面的关系，比较稳妥地实施终结，减少那些不必要的损失。 58. 公共政策过程的中心环节是。 （1分） 标准答案：1. 政策制定; 59. 政策咨询系统又称。 （1分） 标准答案：1. 政策参谋系统; 60. 公共政策议程中的正式议程按其建立过程依次包括：界定阶段、磋商阶段、。 （2分） 标准答案：1. 规划阶段; 2. 循环阶段; 61. 德尔菲法的特点主要包括、信息反馈方便、。 （2分） 标准答案：1. 匿名性; 2. 结果易统计; 62. 政策价值观对政策主体的影响主要有、引导、。 （2分） 标准答案：1. 规范; 2. 调节; 63. 公共政策的制定过程包括：、公共政策的制定及。 （2分） 标准答案：1. 政策问题的确认; 2. 政策的采纳及合法化; 64. 以下哪些属于非政府组织（ ） （2分） A.消费者协会 B.红十字会 C.科协 标准答案：A,B,C 65. 完整的政策系统包括哪些子系统（） （2分） A.信息子系统 B.决策子系统 C.执行子系统 D.评估和监控子系统 标准答案：A,B,C,D 66. 公共政策执行计划主要包括以下哪些内容（） （2分） A.分解政策目标 B.预测执行资源 C.拟定具体行动措施 D.准备防范措施 标准答案：A,B,C,D 67. 以下方面哪些属于政策终结的主要形式（） （2分） A.公共政策的废止 B.公共政策的替代或分解 C.公共政策的合并 D.公共政策的法律化 标准答案：A,B,C,D 68. 公共政策的决策理性主要包括() （2分） A.目标评价理性 B.机制选择理性 D.条件约束理性 标准答案：A,B,D 69. 以下哪些构成了建立政策议程的障碍（） （2分） A.政治原则的偏离 B.价值体系的排斥 C.政府体系的封闭 D.政策表达失当 标准答案：A,B,C,D 70. 政策的合法性主要是指（） （2分） A.合法的决策主体 B.合法的政治程序 C.合法的政策内容 D.政策法律化 标准答案：A,B,C,D 71. 下面哪些不属于社会问题（） （2分） B.艾滋病村公共治安问题 C.合肥公交车事故频发问题 标准答案：B,C 72. 有限理性 （6分） 标准答案：有限理性是对完全理性的一种修正，认为在复杂环境之下，不确定性因素越多，信息也就越不完全，因此认识能力与判断能力也就是有限的，但人又不可能无所不知，这种状况就称为有限理性。 73. 利益集团 （6分） 标准答案：利益集团是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体与团体间的联盟，代表成员的利益，履行利益表达的功能。 74. 政策绩效 （6分） 标准答案：政策绩效是指在预定政策目标下，公共政策执行最终的效力与效果，即与政策目标的偏离程度。 75. 非正式评估 （6分） 标准答案：非正式评估是指对评估者、评估形式和评估内容不作硬性规定，对评估的最终结论也没有严格的要求，团体和个人可以根据自己所掌握的信息，对政策的各个方面加以分析和评价 76. 完整的政策过程一般包括政策问题确定、政策制定、政策监控、政策终结等六个政策阶段。 （2分） 标准答案：1. 政策执行; 2. 政策评估; 77. 从公共政策的本质出发，可以确定为公共政策的7大基础特征：合法性、权威性、层次性、阶段性、和价值选择性。 标准答案：1. 普遍性; 2. 多样性; 78. 一般而言，公共政策工具主要包括行政工具、和三大类。 （2分） 标准答案：1. 法律工具; 2. 市场工具; 79. 政策议程的类型主要包括公众议程与。 （1分） 标准答案：1. 正式议程; 80. 政策咨询系统又称。 （1分） 标准答案：1. 政策参谋系统; 81. 公共政策的制定过程包括：、公共政策的制定及。 （2分） 标准答案：1. 政策问题的确认; 2. 政策的采纳及合法化; 82. 下面哪些属于公共政策的评估标准( ) （2分） A.技术可行性标准 B.组织适应性标准 C.经济合理性标准 D.管理可行性标准 标准答案：A,B,C,D 83. 以下不哪些属于非政府组织（） （2分） C.共青团 D.政治协商会议 标准答案：C,D 84. 政策价值观将对目标团体的哪些方面产生影响？（） （2分） A.政策态度 B.政策情感 C.政策认知 标准答案：A,B,C 85. 完整的政策系统包括哪些子系统（） （2分） A.信息子系统 B.决策子系统 C.执行子系统 D.评估和监控子系统 标准答案：A,B,C,D 86. 公共评估按照层级划分可分成（） （2分） A.上级评估 B.同级评估 D.下级评估 标准答案：A,B,D 87. 政策终结的作用主要有哪些？（） （2分）