电力线路跨越施工管理指引(试行)20130709.doc

电力线路跨越施工管理指引（试行）广西电网公司二一三年七月14目 录1 总则3.2 规范性引用文件33 术语与定义34 职责45管理内容与方法56 附则9附录A：电力线路跨越施工管理流程图附录B：方案报审表附录C：专项/重要施工方案报审表1总则1.1本指引规定了公司范围内跨越施工管理的定义、职责、管理内容、方法与要求。1.2本指引适用于公司电力线路跨越施工过程管理。2 规范性引用文件本指引引用以下标准、规范，当有最新版本时，以最新版本为准。1）电力安全工作规程2）电力建设安全工作规程 第2部分：架空电力线路3）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）4）110kV500kV架空送电线路设计技术规程5）跨越电力线路架线施工规程6）超高压架空输电线路张力架线施工工艺导则7）电气工作票技术规范（线路部分）8）中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理办法9）电网建设施工安全基准风险指南3 术语与定义3.1 跨越架: 在放线施工中，为使导地线安全通过被跨越物而搭设的临时架体。跨越架类型一般有：扣件式钢管跨越架、立体桁架式毛竹或木质跨越架、金属格构型跨越架、双柱组合悬索式跨越架、跨越档杆塔悬索式封网跨越架或其他专用跨越架。3.2 跨越档：指架空送电线路相邻两杆塔间存在被跨电力线、铁路、公路等被跨越物的线档。跨越档参数包括：档距、杆塔呼称高、被跨越物数量、位置、高程及交叉角、架空送电线路与被跨越物的净空距离等。3.3 异常状态：指跨越架线施工中，在放线区段内发生断线、跑线等的异常情况，但不考虑牵引板及牵引绳在跨越档的破断工况。3.4 特殊跨越：指跨越多排轨铁路、电气化铁路、高速公路；运行电力线路架空避雷线（光缆）跨越高度大于30m，跨越220kV及以上运行电力线；跨越运行电力线路其交叉角小于300或跨越宽度大于70m。4 职责4.1建设单位4.1.1组织线路初步设计审查时，对跨越尤其是特殊跨越，应对其安全风险进行评估。4.1.2在跨越施工前，组织施工、监理、设计、被跨越物产权（管理）单位对危险性作业进行安全风险分析、评估，对专项/重要施工方案进行审批。4.1.3督促、指导、检查施工、设计、监理单位做好跨越施工现场安全管理工作。4.2设计单位4.2.1对交叉跨越点的设计，应充分考虑跨越施工实际条件。4.2.2在初设时对跨越设计方案充分、详细描述，以便运行单位考虑系统运行安全性。4.2.3配合施工、运行单位对交叉跨越点的现场勘查、办理相关跨越许可等工作。4.3监理单位4.3.1参与施工作业安全风险分析、评估，并审查施工方案。4.3.2 对参加施工的作业人员资质、资格进行审查。4.3.3负责跨越施工现场安全监督工作。4.4被跨越物产权（管理）单位4.4.1公司所辖单位4.4.1.1对初步设计提出的跨越方案提出审查意见。4.4.1.2施工前参与对施工作业进行安全风险评估，并对跨越方案提出会签意见。4.4.1.3应对施工单位做好被跨越物详细情况的交底，并保存完整的交底记录。4.4.1.4配合施工单位办理电气工作票，并派员现场监督。4.4.2非公司所辖单位4.4.2.1按该单位职责有关规定执行。4.5 施工单位4.5.1负责施工全过程安全管理。4.5.2施工前对交叉跨越点进行现场勘查、核实。4.5.3施工前进行危害辨识和风险评估，并编制施工方案，按规定报相关方审批。4.5.4负责自身的安全技术交底，落实安全风险管控措施，规范人员安全行为，严格按照批准的施工方案施工。4.5.5施工前向被跨越物产权（管理）单位报告。4.5.6施工过程中发生危害或影响被跨越物安全运行的状况时，应及时向被跨越物产权（管理）单位及工程监理、建设单位报告。4.5.7负责履行工作终结手续。5 管理内容与方法5.1原则和要求5.1.1跨越架线施工过程必须严格遵守电力建设安全工作规程 第二部分：架空电力线路及跨越电力线路架线施工规程的规定。5.1.2工程建设各相关单位应按本指引协调配合，确保跨越施工安全。5.2 管理流程及控制节点电力线路跨越施工管理流程图，见附录 A。5.2.1勘察设计5.2.1.1 在线路初步设计审查时，对跨越（尤其是特殊跨越）在交叉跨越点的选择、跨越档的杆塔选型上应考虑施工安全。5.2.1.2 跨越设计跨越设计时，在路径、地形允许的情况下，应满足以下条件：1）交叉跨越点尽量避免在水塘、水库、湖泊、河流山谷、深沟、陡坡边沿等地方。跨越公路、铁路时宜选在地势平坦处或公路、铁路有边坡处，尽量避免选在高路基处。对电力线路的交叉跨越点宜选择在其对地距离较低处。2）新建线路尽量大交叉角跨越，以利于搭设跨越架或架设防护网。3）跨越档两端杆塔呼称高应满足架线时各类绳索及导线与被跨越物安全距离要求。4）跨越档两端杆塔宜按直线塔设计，降低跨越施工安全风险。当跨越档距较大时，新建杆塔一侧塔位尽量靠近被跨越物，以便跨越架的搭设。5）重大/特殊跨越应尽量缩短耐张段长度。5.2.2 跨越现场勘查5.2.2.1施工单位在搭设跨越架前应进行现场勘查，核对跨越档参数等是否图实相符，如不符时，及时报设计处理。5.2.2.2 施工单位根据现场勘查结果，可向设计提出交叉跨越点优化建议，设计部门应给予配合。5.2.2.3施工单位进行跨越现场勘查时，应通知被跨越物产权（管理）单位派人共同前往，以全面、详细掌握交叉跨越现场及周边环境具体情况。5.2.3 施工方案编制5.2.3.1施工单位根据现场查勘结果及被跨越物产权（管理）单位的行业管理规定，制定满足安全要求的施工方案。5.2.3.2施工方案编制必须满足电力建设安全工作规程 第2部分：架空电力线路和跨越电力线路架线施工规程中的规定。5.2.3.3施工方案的编制应根据跨越现场情况，依据跨越架线施工基准风险进行差异化分析，明确安全风险控制措施。5.2.3.4施工方案应包含以下内容：1）工程（工作）概况；2）现场勘查情况3）计划工作时间及工作任务4）组织措施5）施工前的准备工作6）工作流程及步骤7）安全风险及预控措施8）环境保护措施9）应急准备及响应措施5.2.4 施工方案审批5.2.4.1施工单位编制的跨越施工方案必须先经过施工单位内部的审批。5.2.4.2一般跨越施工方案须报监理项目部审批，采用附录B: 基建工程监理工作典型表式A-05。5.2.4.3重要及特殊跨越施工方案必须经监理项目部审查、业主项目部审批，采用附录C：基建工程监理工作典型表式A-04。5.2.4.4施工方案经审批后，根据被跨越物产权（管理）单位要求进行审批或备案。5.2.5 跨越架搭设5.2.5.1跨越电力线路应按规定办理相应的电气工作票手续。其他跨越应联系跨越物产权（管理）单位办理跨越施工许可。5.2.5.2跨越架搭设前必须对参加跨越施工人员进行安全技术交底，并保存完整的交底记录。5.2.5.3高处作业人员应持证上岗，监理应对人员资格进行审查，并派员现场监督。5.2.5.4凡参加特殊跨越的施工人员必须熟练掌握跨越施工方法并熟悉安全施工措施，经本单位组织培训和技术交底后方可参加跨越施工。5.2.5.5严格按审批的施工方案进行施工，不得擅自更改方案。确需更改的，必须按原流程重新审批方能执行。5.2.6 跨越架验收5.2.6.1一般跨越架应经施工单位验收合格后方可使用。5.2.6.2重要及特殊跨越架由施工单位提出验收申请，业主项目部组织施工、监理、设计、被跨越物产权（管理）等单位验收。5.2.6.3跨越架按电力建设安全工作规程 第2部分：架空电力线路和跨越电力线路架线施工规程中的规定进行验收。5.2.6.4跨越架上应按有关规定悬挂醒目的警告标志。5.2.7 跨越（架）监护和维护5.2.7.1跨越架应设专人监护和值守，架线施工前应检查跨越系统各装置均安装齐备，方可作业。5.2.7.2跨越架线过程中，监护人必须配置可靠通信工具，发现异常状况应及时报告现场施工负责人。5.2.7.3 强风、暴雨前后应对跨越系统各装置进行检查，必要时进行加固，并经施工、监理共同确认满足安全使用要求后，方可继续使用。5.2.7.4 跨越施工时，应邀请被跨越物产权（管理）单位进行现场监护；跨越不停电电力线路施工时，运行（维护）单位必须派员进行现场监护。5.2.7.5跨越架日常检查、维护时，应使用基建工程安全文明施工检查标准表式相应表单。5.2.8 跨越架拆除5.2.8.1跨越档两端杆塔导、地线（光缆）安装完毕后，应尽快拆除跨越架，避免对被跨越物安全运行产生隐患。5.2.8.2拆除跨越架应按搭设的逆程序作业。5.2.8.3作业完成后施工现场应“工完、料净、场地清”。6 附则6.1 本指引由公司基建部负责解释。6.2 本指引自发文之日起执行。附录A： 附录B：A05_方案报审表（H）（控制类型：H，检查方式：R）表号：A-05工程名称： 编号：致 监理项目部：现报上 工程施工方案，请审查。附件： 施工方案承包单位（章）：项目经理： 日 期： 专业监理工程师审查意见：专业监理工程师： 日 期： 监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师： 日 期： 本表（含附件）一式 份，由承包项目部填报，监理项目部存 份，承包单位存 份。附录C：A-04 专项/重要施工方案报审表（H）（控制类型：H，检查方式：R）表号：A-04工程名称：