2011年森林病虫害防治资金项目申报指南.doc

2011年森林病虫害防治资金项目申报指南一、实施目标紧紧围绕森林资源和生态安全保护，以林业有害生物监测预警为基础，以林业有害生物防灾减灾为重点，以林业有害生物检疫御灾为保障，全面加强林业有害生物，特别是松材线虫病疫情防控，不断提高林业有害生物灾害防灾水平，实现可持续控灾，促进森林健康，推进绿色海峡西岸建设健康发展。二、建设内容1.林业有害生物监测预警。根据林业有害生物防治“十二五”规划，结合各地的发生防治情况，完善主要林业有害生物的监测预报技术，落实26种监测对象的监测调查，积极开展松树枯死木季度调查和松材线虫病春、秋季普查，及时发现可能出现的松材线虫病疫情，按时传输上报病虫情信息，形成监测全面、预报准确、预警及时的林业有害生物监测预警体系，为实时了解和掌握全省林业有害生物发生和发展动态，科学发布短、中、长期预报，为防治宏观决策和科学防控灾害提供可靠的依据。2.松材线虫病发生区疫情除治。按照松材线虫病防治目标责任书要求，强化政府行为，落实防治责任，通过采取除治性皆伐与预防性择伐相结合、枯死木焚烧与活立木安全利用相结合、人工防治与化学防治相结合、清理病枯死木与降低传媒天牛虫口密度相结合等多种措施，全力以赴抓好松材线虫病的除治与预防，及时皆伐疫木、择伐病死木和清理松枯死木，逐步压缩发生范围，坚决遏制松材线虫病疫情向外扩散传播。3.主要或突发性林业有害生物综合治理。进一步贯彻落实“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的防治新方针，集中人力、物力、财力，抓好主要林业有害生物的综合治理，采取生物防治为主、其它防治措施为辅，突出春季防治和常灾区预防，推广白僵菌、绿僵菌等生物制剂，强化无公害防治，全面开展马尾松毛虫、柳杉毛虫、刚竹毒蛾、竹蝗、木麻黄毒蛾、松墨天牛等主要林业有害生物虫源地、发生区的预防和防治，有效遏制主要林业有害生物猖獗危害和突发性林业有害生物暴发成灾，保护森林资源和生态环境安全。三、补助对象和补助标准（一）补助对象省级以上中心测报点，松材线虫病疫情和主要或突发性林业有害生物发生县（市、区）。（二）补助标准1.林业有害生物监测预警。参照国家级中心测报点补助标准，对省级以上中心测报点进行分批次补助，每个点补助2万元，一次补助三年，即6万元。2.松材线虫病发生区疫情除治。松材线虫病除治性皆伐每亩补助300元，松枯死木清理每株补助30元。3.主要或突发性林业有害生物综合治理。马尾松毛虫、刚竹毒蛾等食叶害虫应用白僵菌无公害防治每亩补助5-10元，松墨天牛等蛀干害虫应用噻虫啉防治每亩补助30元，松突圆蚧综合治理每亩补助10元。四、申报要求1.主要林业有害生物监测预警：根据“福建省林业有害生物监测预警年度工作绩效考核办法”进行考核，经考核合格并完成2010年监测预警任务的县（市、区），要求各设区市按考核结果择优申报。2.松材线虫病疫情（包括疑似疫情）除治：松材线虫病疫情（包括疑似疫情）发生县（市、区）。3.主要林业有害生物综合防治：根据林业有害生物发生种类、被害林种类、危害面积、除治成效、防治技术和自行治理等系统计算补助系数，补助系数（R值）大等于70，并且食叶害虫防治面积（包括预防面积）5000亩以上或蛀干害虫防治面积1000亩以上或松突圆蚧防治面积3000亩以上的县（市、区）。中央和省级以上生态公益林区发生的森林病虫害除治在申报中应作出说明或单独列示。在松材线虫病疫情（包括疑似疫情）除治和主要林业有害生物综合防治中，对预警不准确造成灾害突发，或虚报、瞒报防治效果的，尤其是上年没有完成年度任务的县（市、区），本年度将不予安排资金。五、项目申报程序符合申报条件的县（市、区），由所在设区市林业局统一组织申报。各设区市林业局应根据建设内容编制防治预案（防治预案内容详见附件），体现建设内容、地点以及轻重缓急。并与财政部门联合上报省林业厅、财政厅。六、项目管理和监督检查监督。项目实施过程中，省林业厅将会同有关部门根据下达给各市、县（区）的任务，组织开展不定期检查，了解项目实施和资金使用情况。资金使用。严格资金使用管理制度，实行专款专用，严禁挤占、截留、挪用专项防治补助资金，确保资金发挥最大的效益。奖惩措施。各县（市、区）要加强项目资金管理，提高资金使用成效，做好项目实施情况及资金使用成效等情况总结。对预防工作组织有力、防治措施到位、除治成效显著的县（市、区），将在翌年的项目安排上给予优先支持；对实施成效不理想的，将停止翌年项目的安排。联系人：省森林病虫害防治检疫总站蔡国贵（059187856608转8336）、林业厅计财处李建明（059187853028）、财政厅农业处金莲香（059187097563） 附件：2011年林业有害生物防治专项项目申报书 项 目 名 称： 项 目 单 位： 法 人 代 表： 主 管 部 门： 通 讯 地 址： 邮政编码: 联 系 人： Email: 联 系 电 话： 传 真 申报时间： 年 月 日 防治预案主要内容一、灾害名称：按检疫性有害生物、主要食叶害虫、蛀干性害虫和其它有害生物四类，综合说明本地各种主要林业有害生物名称。二、受害面积：即主要林业有害生物灾害发生面积，按有关规定划分轻度、中度和重度危害面积（分单一种类列表说明）。三、区域范围：即灾害发生范围，面积具体落实到县（市、区）。四、严重程度：根据申请补助的各种主要林业有害生物种类的实际发生情况，运用因素法测算出总评定系数。五、原因分析：造成灾害发生的主客观原因分析。六、防治措施（包括预防性措施）：（一）防治思路；（二）治理原则；（三）具体治理措施。主要包括：1、组织保障措施；2、预防措施（包括监测调查、营林技术、检疫执法等）；3、防治措施（