企业安全主体责任经验交流会材料.doc

福建省青山纸业股份有限公司开展落实企业安全生产主体责任活动经验交流材料从去年开始，我公司按照上级的工作部署，在公司生产经营中全面开展落实安全生产主体责任工作。公司领导对这项工作高度重视，在对公司安全情况进行深入调查的基础上，研究形成了“一年打基础，二年拓发展，三年见成效，力争用三年时间全面推进安全生产主体责任”的工作思路，制订了关于开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案，成立了由公司总经理任组长、公司副总经理为副组长、各分厂单位主管领导为组员的开展落实企业安全生产主体责任工作领导小组，并将推动企业主体责任落实情况作为组员单位年终安全生产目标考核的重要内容，精心策划、扎实推进，取得了较好的效果，我公司2009年被三明市安监局评为A级安全生产单位。一、主要成效（一）、以落实企业安全生产主体责任活动为推手，进一步强化公司全员安全生产责任意识。在开展落实企业安全生产主体责任活动过程中，公司严格按照上级相关要求，做到“五个应当”：即在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全条件、应当达到的行业标准、应当承担的法律责任。在安全生产上达到“八项要求”：依法生产经营、组织保障体系、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理。根据这些要求，我公司认真准备，首先召开活动动员大会，在大会上将各单位各部门的活动内容进行细化，要求各个活动内容落实到人。在整个活动过程中，要求各单位的第一责任人作为每一子活动项目的负责人，按照活动的要求时间完成，强调第一责任人和安全管理人员要全过程的参与。相关领导的参与，首先在组织上得到了有力的保障，同时第一责任人的参与不仅增强了个人的安全意识，同时有力的推动了整个单位的安全管理参与意识，同时，大力加强企业安全生产主体责任活动宣传，在公司内部网络、报纸、电视及各类会议上，就开展安全生产主体责任活动的重要意义、实施措施进行反复强调，创造了良好的安全氛围，强化了公司全员安全生产责任意识。（二）、规范了安全生产内业管理由于我公司有9个生产单位，每个单位的安全生产内业管理未形成统一的模式，有的单位相关检查和活动记录不规范，更有的单位安全管理人员未做记录；同时有不少单位在安全管理档案整理上也是五花八门，档案材料也不齐全。通过这次活动，我们制定了统一的内业管理格式。如安全教育专用记录表、安全隐患整改通知单等；在档案材料整理上，我们要求各单位按照落实企业责任主体的七个方面：宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理和应急管理进行整理，明确了安全管理思路，规范了安全员管理知识结构，提高了安全员系统管理能力，收到了明显效果。（三）、促进企业对安全生产的投入在落实企业主体责任的安全生产级别评定标准中，安全生产条件一项占据了较大的比重。要顺利实现预定的评级目标，安全生产条件所涉及的内容应严格地按照评级的标准来进行，因而也就是说要达到评级目标，就必须投入一定的资金整改，实现企业安全生产的本质安全。2009年公司投入安技整改费用1586万元（Ic-c高压柜改造130万元，苛化低压开关柜及仪表改造160万元，热电厂二车间空压站高压开关柜改造60万元等）；为强化对重点部位的安全监控，共投资安装了45个视频监控设施。（四）、在做好常规安全管理的同时，我们以开展隐患排查活动为抓手，立足预防，从现场安全管理入手，从人的操作行为入手，努力消除可能导致事故的隐患,2009 年共查出隐患项目116项目，整改率100%；2010年1-10月分共查出隐患项目265项，整改率100%，为公司安全生产奠定了良好基础。三、存在问题在开展落实企业安全生产主体责任活动工作中，我们经常发现公司员工对责任主体工作在思想认识上还存在一些误区和偏差，主要表现在以下几个方面：1、有的非生产单位对落实主体责任有看法，认为只有生产单位才需要落实主体责任，自己部门不从事生产，没有落实的责任和必要；2、有的企业对谁是安全生产工作的主体认识不清，认为只有直接参与生产工作的职工才是安全工作的主体，其他人员如领导、管理人员及管理部门不是安全工作的主体，对他们在安全管理中应当担负什么职责、发挥什么作用不清楚；3、有的单位安全生产主体责任意识不强，职工全员安全培训流于形式, “三违”现象时有发生，未能建立起真正有效运转的安全生产保障体系和事故监督防范机制；4、公司安全评估体系没能真正运转，尽管制定了许多规章制度，但是没有制定和实施安全评估体系，没有形成全员重视、齐抓共管的局面，造成一些规章制度成了应付检查的“摆设”；5、一些员工对在工作中承担的安全责任不够明确，没有真正摆正自己在安全工作中的位置，安全主体意识不强，对个人的安全防护不重视。四、工作体会(一)、强化企业安全生产责任主体落实，必须把培训教育作为基础工程，不断提高落实主体责任的能力。加强安全生产教育培训，是企业安全生产工作的基础工程，也是提高企业落实主体责任能力的有效手段。为使企业有会管、懂管、敢管安全生产的人才，促进安全生产责任主体的落实，我们的体会是在全员安全教育、岗位细化各项安全操作注意事项及事故演练考试、新员工岗位适应性安全培训基础上，突出抓好安全员考核和特殊工种作业人员培训。安全员作为每个分厂单位安全工作的核心，起着承上启下、以点带面的重要作用，他们本身的安全素质、安全习惯、安全知识结构，决定了他们自身的安全管理水平，在一定程度上也影响到落实主体责任的能力。为此，我们今年制定了安全员考核方案，公司各单位安全员必须根据此方案，认真落实各项考核指标，以完成任务的情况分成A、B、C、D四个等级进行奖励，在严格要求的同时，也提高了他们的积极性；特殊工种作业人员的安全培训教育，更是我们工作的中心之一。今年我们先后安排了电工复审考试、电工安规考试、行车工培训并组队参加三明市技能竞赛、叉车工培训及选拔赛，并在轻纺公司比赛中获得了较好名次，以考试、比武竞赛的形式，促进了特殊工种作业人员的安全意识和安全操作水平。（二）、针对第三点存在问题，我们坚持把宣传工作贯穿强化企业安全生产责任主体落实的全过程，通过加大宣传工作力度，提高企业对主体责任工作的认识，强化用法律法规统一企业和员工思想的意识。在开展宣传工作中，我们以单位安全员参加的安全例会为主，结合公司生产调度例会，组织召开安全生产管理人员会议，并以每个单位的班组安全员为网络，把学习贯彻到每个班组的每个员工，通过学习安全生产法、国务院进一步加强企业安全生产工作的通知和福建省开展落实安全生产主体责任指导意见通知、福建省安全生产条例等法规、文件，并围绕“学法规、明责任、抓落实”展开讨论；深入剖析发生在我公司的一些典型事故案例，明确企业在事故中的法律责任；通过学习宣传，基本实现了三个弄清三个增强：一是弄清了落实安全生产主体责任，是安全生产法律行规赋予企业保障生产安全的法定义务，增强企业负责人管生产必须管安全的意识；二是弄清了落实安全生产主体责任，是企业自身发展的内在要求，增强了企业负责人安全生产直接关系企业持续发展的认识；三是弄清了落实安全生产主体责任，是企业全体职工的共同职责和需求，增强了企业负责人和全体员工人人抓安全、事事讲安全、处处保安全的氛围。通过广泛深入的宣传，把公司全体员工的思想统一到了安全生产法律法规和省、市、县关于强化安全生产的要求上来，为全面推进企业主体责任落实打好思想基础。 五、下一步打算根据关于开展落实企业安全生产主体责任活动工作方案布置，我公司下一步计划为在2009年已完成的基础上，分类整改存在的主要问题，制定整改方案，落实整改资金，明确整改期限，并迎接2011年三明市政府安委会组织的各级考核验收。六、意见和建议 （一）、夯实基础，强化安全培训教育。开展安全生产教育培训，是提高广大职工群众安全意识和安全素质的有效途径。在广泛、深入地开展安全生产宣传工作的基础上，重点加强对广大职工的在安全技术培训。此外，分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到有针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。同时加强日常的安全宣传教育，充分发挥企业工会、共青团组织的作用，利用多种形式开展安全发展、规范操作的主题教育，建立具有明显个性特色、职工喜闻乐见的企业安全文化，引导从业人员从安全行为变成安全习惯。（二）、抓设施完善，提高企业本质安全度。督促企业加大安全投入，按照国家或行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。 （三）、立足预防，强化全员安全意识。建立一支懂安全生产知识、实践经验丰富、责任心强的安全生产管理队伍，充分发挥专（兼）职安管人员的监督管理作用，使他们既有及时消除安全隐患职责，又有现场处置违章行为的权利；要建立以班组骨干为主的兼职安全员队伍，加强对生产现场的日常安全巡查，发挥他们在现场作业过程中的以身作则、宣传教育、检查督促的作用；要建立科学规范的现场作业规程和严格考核的安全生产奖惩制度，规范员工遵守安全操作行为，从而提高企业本质安全度，促进企业安全、和谐、健康发展（四）、抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。