教育教学管理的创新.doc

教育教学管理的创新21世纪初期，既是我国经济快速、健康发展的重要时期，也是我国高等教育快速、健康发展的关键时期，高等学校必须与时俱进，更新观念，创新制度，深化改革，努力提高人才培养质量，这不仅是新时期经济社会发展的客观要求，更是高等学校改革与发展的必然选择。 与此相适应，应建立体现整合思想、开放的激励型管理机制。新的教学管理机制必须致力于有效调动教与学两个方面的积极性、创造性，突出学生的主体作用和教师的主导体用，突出管理规范化、制度化、民主化要求。其基本特点是：管理体系由封闭式向开放式转变，管理组织从单一控制型转变成综合支持型，管理模式由刚性向弹性转变，管理方式由过程型向目标型转变，管理方法由行政化、控制为主向民主化、引导为主转变，管理手段由单一化向多样化、网络化转变。基于以上思考，我校重点在理顺管理体制，健全运行机制，特别是建立科学的教学工作评价体系上进行了尝试。 1完善教育教学管理系统，形成有效组织保障 我校致力于完善教育教学工作决策、执行、监控和信息反馈系统，构建结构完整、环环相扣、体现整体优化的教学管理工作“回路”。一是完善教学工作决策子系统：形成一个中心和一个委员会、即校长、主管教学工作副校长、教务处长构成教学工作决策中心，制定教育事业发展规划和年度工作要点，研究和决定教学工作中的重大问题；校教学指导委员会通过专业、课程、教材等专门委员会对教学工作起到宏观指导、决策论证、咨询作用。二是完善教学工作执行子系统：教务处（部）及其所属科室是教学管理职能部门和决策执行机构，学院是教学管理的实体，系是教学管理的基层组织，教学管理的重心在学院。三是完善教学工作监控子系统：通过目标监控、人员监控、制度监控及考核评估，形成立体化的监控体系，由教学工作“末端检验或随机性检查”转为“教学全过程控制与检查”。四是完善教学工作信息反馈子系统：建立由离退休老教师、老干部为主体组成的研究生教育、本科教育巡视员和督导员队伍，建立由学生信息员组成的教学信息中心和学生工作信息中心，形成校内经常性信息反馈网络；建立毕业生跟踪调查为主的社会人才质量需求信息网，形成反馈及时准确的校外教学信息网络。在教育教学管理系统建设中，注重发挥各子系统之间的有机联系、协调互动，发挥系统的整体功能，体现在“四个强化”：教学管理的设计、检查、监控、评估、反馈功能得以强化，学院在教学管理层面中的主体地位和实体性质得以强化，教学管理对教学质量的监控保障和对学生学习的引导功能得以强化，教学评价在教学管理中的激励、导向作用得以强化。 2创新教育教学管理制度，形成弹性管理模式 教学管理制度是一种稳定、规范的特有教育资源，为人才培养提供了一种质量保证的组合模式和激励约束机制。创新教育教学管理的目标之一就是从传统的管理制度向现代化的、先进的、科学的管理制度转变，实现制度创新，真正实现由管理者本位向学生本位转变。因此，必须建立严格而又灵活的教学管理制度，给学生以充分的发展空间，充分调动学生参与教学活动的主动性和积极性，充分发挥教师对学生的主导作用。我们适应素质教育和创新教育的要求，对现有教学管理规章制度进行全面清理、修订和完善，积极改革过分强调统一要求的管理模式，突出多样性特点，变硬性管理为弹性管理。近年来，我校推行了以增强学生自主性为特征的弹性学制和选择性教学机制，主要是推行选课制，有选择性地实行课堂开放，允许学生自主选择主讲教师；通过考核方式，打破专业、年级界限，允许学生跨学科、跨年级选课；实行分层次教学，将必修课和选修课分成不同层次、不同模块提供学生选择，给予学生选择学习进程的主动权，允许学生提前毕业或延长学习期限等；允许优秀学生在一年级后自主选择专业；与在汉的7所教育部属高校联合办学，实现学生跨校选课、攻读辅修专业、第二专业学位、双学位，互相推荐研究生，互聘教师等。与此同时，学校建立了基于校园网的综合教务管理系统，实行网上选课注册，部分试点网上考试，充分利用现代教育技术平台，提高教学管理现代化水平。 3完善教学工作评价体系，形成良性运作机制 教学工作评价体系重点是构建教学质量综合评价、学生综合素质测评和院系教学状态评价体系及其激励机制，对教学质量、教学过程、教学建设、教学效果实行全面评价，对教学工作进行有效调控。第一，构建教学质量综合评价体系，建立教学岗位优质优酬机制。我们注重按科学、系统、可操作性的原则，构建教学质量监控和评价体系，对教学质量实行了学生、教师和领导全员评议，并根据学科特点和教学要求科学设置教学岗位，拉开教学岗位津贴档次，实行教学岗位的优质优酬。第二，构建学生素质综合测评体系，建立优秀学生奖励机制和学习创新激励机制。实行“以学生为中心、以创新为核心”的教学运行模式，实施强调学生自主学习的选择性教学机制，对学生素质实行全方位的综合测评，对优秀学生实行奖励，对创新活动进行激励，对大学生学习创业实施有效指导。第三，构建学院级教学状态评价体系，建立教学工作奖优扶重机制。对学院级教学过程、教学建设、教学改革研究和教学管理状态采取目标管理，实行科学的、制度化的评估，教学投入向对人才培养发挥重要作用的方面倾斜，向计划科学、工作落实、质量优秀的学院倾斜，对教学先进的集体和个人进行奖励和重点支持。我校逐步完善了教学工作评价体系，包含了课程教学质量评价、教学管理状态评价、教学研究与改革评价、教学基本建设评价等方面，在实践中我们注意统筹整合各类评估活动，不断“推陈出新”，加以丰富、充实、完善。如2001年我校组织开展了教学质量评价与奖励、第五届青年教师讲课竞赛、院系本科教学工作评价、第三轮校级优质课程评估等四项评估工作，取得了以点带面，整体推进教学工作上水平的良好效果。加强教学管理信息化建设强化过程管理提高独立学院教学管理水平/English/摘要：20世纪末以来，独立学院发展很快，但整体而言，独立学院还处于起步阶段，它与传统高校相比较，缺少悠长办学历史和文化底蕴。而且多数尚未形成办学特色，要生存要发展，就必须在规范中发展，发展中创新。而要规范和创新，就必须重视过程管理，充分利用信息化手段提高工作效率和管理水平，加强信息化管理建设。本文将以广州大学华软软件学院（下面简称为华软）教学管理信息化建设中的经验，分析独立学院教学管理的新模式完善的信息化管理,提出独立学院教学管理体系的构建方式必须规范和重视过程管理,为独立学院提高工作效率和教学管理水平提供借鉴。关键词：教学管理过程管理信息化管理规范创新自从1999年7月全国第一所独立学院浙江大学城市学院创办以来，独立学院发展比较迅速，2007年3月30日教育部公布独立学院名单，共有318所，其中广东17所。独立学院是应市场经济和高等教育向大众化发展需要而产生的新生事物, 借助公办院校的教育资源，又采用民营机制，办学模式比较灵活，是一种适应当前经济和教育发展需要的教育模式。但整体而言，独立学院还处于起步阶段，它与传统高校相比较，缺少悠长办学历史和文化底蕴。多数尚未形成办学特色，要生存要发展，必须在规范中发展，发展中创新。独立学院的教学管理要规范就必须重视过程管理,毕竟过程很重要。因为不规范，发展等于零。学校以教学为中心，教学的生命在质量，质量的关键是管理。那么高校尤其独立学院怎样做到“向管理要质量”？那就是要强化过程管理,从管理层面为提高教学质量，实现人才目标作有益的探索。因为规范管理是办好独立学院的前提,是实现独立学院可持续健康发展的根本保证。正如阿基米德说：给我一个支点,我将撬起整个地球。同样道理，独立学院要有办学特色和办学亮点，要提高教学质量，必须抓住过程管理这个支点，并以信息化管理为切入点，撬起独立学院的教学质量和可持续发展。因此加强教学管理信息化建设，完善信息化管理，强化过程管理，是提高独立学院教学管理水平最有效的方法和手段。下面将从信息化管理模式的理论研究、技术支持、实践、影响以及评价来介绍华软学院的创新教学管理模式。一、信息化管理模式的理论研究笔者认为，要提高高校教学管理质量的关键，必须抓住教学过程管理与信息化管理手段两大主导性问题，并且深入探索，可以为全校实施创新教学管理模式提供强有力的理论指导。独立学院华软学院信息化管理实践证明，信息化管理让过程管理更加规范。1.强化过程管理是实现高校教学质量管理目标的重要途径ISO9000质量管理体系成功运用于企业，为企业管理带来了巨大变革是不争的事实。在我国教育从精英教育迈向大众教育时代，教学资源短缺、师资质量参差不齐的情况下，利用现有的教学资源，提高教学质量是一个必须探讨并着力解决的问题。我们通过对ISO9000质量管理体系的解剖，分析其核心理念“过程管理”的内涵，探讨对高等教育管理的启迪。教学过程是可以量化的，可以分解为教学质量管理体系的基本单元。任何教学活动的过程都将影响学生的能力，如果利用质量管理方法把各种过程以系统科学的方法整理出来，按照教学规律中的共性找出可以完善的管理，以此确定在各过程单元中教师、学生、管理者各自必须遵守的规范，则可减少及避免教育活动的主观随意性，杜绝学校对教学质量失去控制的现象。加强对教学过程的管理可以统一教学标准，规范教学行为，在资源短缺的情况下还是提高教学资源利用率，稳定与提高教学质量的可靠保证。我们认为，强化过程管理，改善与规范过程管理方法是当前实现教育管理目标的重要途径。因此ISO9000的过程质量管理理念在高校的运用是可行的，它提出了基于这一思想的构建高等教育教学过程质量管理体系的模式，成为指导华软严格教学过程管理和信息化管理的理论基础。2.强调信息的高度集中与高度分享，确立信息化教学管理新思维信息作为一种资源在高校的管理中扮演着越来越重要的角色。教学管理是高校各项管理的中心，涉及的信息具有量大、离散度高、更新速度快、涉及面广等特点,它直接影响着人才培养的质量。资讯技术进入高校校园，教学管理手段走向信息化。但据了解，绝大多数学校的管理效果与信息化建设所期望的成效有相当的差距。究其原因，是当前在信息化管理上存在一个误区，管理者只将资讯科技被动地加在原有的按职能分块的管理服务上，使资讯科技在实施管理中仅起着辅助或优化局部功能的作用，而且一方面由于资讯科技发达，数据信息增多，另一方面由于部门的各自为政，数据“诸侯割据”式占有，造成数据不能统一，反而给整体管理带来严重问题，这是对信息化管理认识上的偏差。信息化管理是根据“信息”为管理服务以及“信息流”的运作特点而建立的一种新的管理思维、管理模式，其核心在于强调信息的高度集中与高度分享。在这样的管理模式下，信息管理系统是信息的唯一和权威提供者，部门和人员是信息的维护者和使用者。因此，信息化管理不可能是原有管理模式的延伸或电子版，而是以信息技术的可能去创新管理模式，以满足新的管理需求。“信息流”运作已成为构建华软学院信息化教学管理体系的理论基础。华软正是在这思维的指导下，较合理地运用现代先进的资讯技术，使校园网发挥出较大效能，为人才培养目标服务。该思想将在一定程度丰富高等教育教学管理的理论，也为教育同行将先进的信息技术引入教学管理提供可参考借鉴的思路。二、信息化管理模式的技术支持信息化教学管理系统的成功开发根据“信息化管理，而非管理信息化”的教学管理新思维与严格规范的教学过程管理的理念相结合，华软于2003年成功开发了“华软信息化教学管理系统”。该系统采用自行创立的“心块联动”结构模式。所谓“心块联动”，就是系统由“核心”和“模块”组成。数据库是“核心”，而且是唯一的“心”，各种应用功能是模块。核心数据库在与每一个功能模块的不断联动下，不断更新和完善数据，完善的数据库又促使更多模块的加入，更多模块的加入则使数据库包含了更完整的信息。如此反复循环，学校的所有信息都集中于统一的信息系统中。这种模式软件系统的实施适合教学管理循序渐进式的改革，可以减轻因管理模式改变而产生的震荡和冲击，更利于统一管理与信息的共享。目前该系统由三十几个子系统，三百多个用例组成，涵盖了学籍、注册、教学计划、课程、教材、排课、选课、考勤、排考、考核、教学质量、证明、宿舍、费用、人事、招生、就业、会议等等方面的管理。它有以下特点：（1）跨平台运行。在J2EE软件平台上使用JAVA跨平台语言开发，使得同一套程序编码可以在多种硬件平台和操作系统上运行。（2）统一数据中心。使得众多信息资源能够更好地统一、整合、共享，可以方便的实现综合查询和统计分析。（3）系统高度集成。可以实现数据高度共享和系统的高度集成。（4）结构模块化。保证了各子系统及其各项功能高度模块化。（5）权限灵活。可灵活设置用户的功能权限及数据权限。（6）支持Internet应用。采用了B/S模式，利用Internet的普及，实现随时随地办公。系统的上述特性满足了信息化管理的要求，成为展现华软教学管理思想、理念的技术平台。三、信息化管理模式的实践根据信息化管理的特点，华软学院重整了管理架构，重新界定部门职权；制定了适于选课制的教学岗位责任制；建立了以课程教学组为单元的教学团队，并规范各个教学过程的管理程序；严格所有教学文件，为信息化管理提供组织、制度的保证。华软信息管理系统一边使用一边完善，已经有四年多的历史，在提高管理质量与效率，满足学生、教师需要方面发挥了极大作用。它已逐步实现将教学过程管理的理念、规范与华软信息化教学管理系统完美结合，融为一体，对教学全过程进行规范管理与严密监控。1.信息化涵盖了教学管理的每一细节通过华软信息管理系统，教学管理人员完成所有管理的程序，包括学籍管理、教学计划管理、教学任务安排与调整、考试安排与成绩分析、教材定购与配送、毕业生资格审查、学杂费收取与结算、打印家庭报告书、打印各类证明等工作，使由于选课制带来的教学安排、教材配送、学生管理、学费计算等难题得以轻松解决。教师通过系统，编制教学计划、查询教学任务、预订教学参考书、进行成绩登记与分析、对学生考核考勤，了解学生对自己教学工作的评价与建议，并实现教师与学生的学习交流。主管院长通过系统，审批教学计划与课程信息，查阅各类工作进展情况，了解教学管理及质量的有关问题。学生更是从中享受到“一条龙”的服务，他们几乎可以从系统获取所有需要的信息，进行所有与学校学习生活有关的操作。通过密码，他们可以查看全校所有的专业、课程；利用学院给予的全校课程通选的权利，选择课程、授课老师与修读时间；查看自己所有课程的修读情况、学习成绩、考勤记录及预警、缴费与预付书费、水电费的使用记录，打印课表、考试场地与时间等等；他们也可以在网上下载所有课程的课件，在网上报考各类证书，在网上对任教老师、学习导师、辅导员进行评估打分。华软教学信息管理系统涵盖了管理的每一细节，以人工无可比拟的准确、高效，为教学管理提供服务。2.建立在过程模块基础上的管理系统规范了全校教学管理的每一过程信息管理系统以过程管理的规范为基础设置流程，因而使管理完全处于标准、规范之中。我们以课程考核为例子。每门开设的课程其考核大纲一经审批，内容（考核方式、平时成绩比例及其来源组成等）立即进入华软信息管理系统，中途不得改变，供学生查询。学生一经选课，其学号等信息也自动进入系统。教学全过程由每次课产生的考勤、作业、讨论等成绩由任课老师录入后系统自动组合，考试前一周生成平时总成绩，待审核后自动向相关学生公布。考试成绩登记采用系统设定的两次输入一致方可通过的监督验证功能，确保成绩登记数据的准确性；成绩审定后系统自动运算产生总评成绩。考试与考核质量分析报告也随即自动生成。在期间任何成绩的修改需要教学承担单位的负责人向教学院长提交申请，相关人员将按照广州大学华软软件学院教学事故的鉴定和处理办法以三级教学事故处理。课程考核成绩的这种管理，杜绝了评分，特别是平时成绩给分中的随意性，既规范了行为，又对行为做出监控，保证了教学的公平性与严肃性。教师也在这种规范的潜移默化中加强了职业道德。另外我们又以教材供应为例子：学生选课成功，系统根据各门课的课程信息自动生成他的个性化书单。全校选课结束，教材供应商根据系统为他们设置的窗口获取这个信息后直接为学校订教材。与此同时，教材管理模块自动产生学生个人的教材配送信息，包括学生姓名、宿舍、电话、所选课程、教材清单和单价。书商可按学生个性化的需求配送教材至学生宿舍，也可由学院根据配置情况，让学生凭书单到学院设立的临时教材超市选取。学生领书后，信息系统自动更新学生的“预付教材费管理”模块的信息，及时更新了预付款的使用情况，学生可即时在个人信息里查验费用使用明细。这种管理模式不仅节约了大量的人力，更重要的是使管理过程准确无误和人性化，也使管理更透明、更规范。四、实施信息化教学管理新模式给华软学院带来的变化创新教学管理模式的实践，给华软教学与教学管理带来新面貌，促进了教学、管理质量的提高、和谐校园的建设。主要表现在：1.极大提高了教学管理的效率与质量信息管理系统完成了过去教学管理人员花费大量时间进行的资料抄录、整理、统计、编排等工作，更把选课制中用手工根本无法实现的排课、排考等工作完成得干净利落，使教学管理效率空前提高。现在华软学院教务处管理人员共七人，连同各系教务员，总数也不到二十人，完成了全校九千多学生的教学管理任务，而且质量大大提高，几乎杜绝错误。这是传统的管理所无法实现的。2.及时、快速的信息反馈，是各级领导甚至普通管理人员和老师决策的好帮手信息系统数据反馈及时快捷，为各级领导、老师、管理人员提供了十分有效的决策参考。例如新生报到期间，我们能从系统直接看到实时的已报到、已缴费、已入住的新生人数及其性别分布、专业分布，为学院做好各项工作提供准确数据。学生选课的同时，教务处能通过系统即时了解各门课程学生的选读趋向，及时做出开设新班、扩充容量等安排，使准备工作走在前面。3.实现了全校无纸办公由于教学管理系统对全校人员按权限开放，各种信息可直接接收、查询与调用，真正实现了无纸办公，节省了人力、财力资源。4.信息资源共享，利于管理部门工作作风的改变信息化管理使部门权力发生根本变化。过去信息由各职能部门诸侯割据式占有，成了权力的体现、官僚的根源。现在统一数据库，资源共享，职能部门对信息只持有维护的义务，因此利于部门作风的改变、服务意识与质量的提升。5.增大了管理的透明度和人性化，利于和谐校园的建设新的管理模式注重以人为本，并使管理理念、思路、方法与要求对师生员工公开，增大了透明度，人性化管理利于和谐校园的建设。这几年，学院团结和谐风气与日俱增。6.规范教学行为的自觉性普遍提高，质量意识有所强化各项教学管理的规范很好地融入了华软信息管理系统，教师及教学管理人员在使用系统中，在不知不觉的强制性操作中，受到了教学行为与教学管理的规范化的教育与影响。实施规范化产生的良好工作效果使他们自然地接受了这种规范。未有经验的年轻教师学会了规范，从外单位带来了不规范习惯的老师也慢慢纠正了思维与方法。全校教师讲规范管理，提高质量意识的观念得到加强。7.团队意识加强，师资水平提高较快按照以课程为中心、课程教学小组为单元的信息化教学管理要求，集体备课、集体制作课件、集体批改试卷等团队教学活动与各式各样的教学研究活动的加强，促使华软学院青年教师进步很快，他们在资深老师的培养下，逐步胜任工作，基本满足了学院对师资队伍建设的要求。8.培养了学生信息化