浅析长治市开展农机职业技能鉴定工作的.doc

浅析长治市开展农机职业技能鉴定工作的意义与措施壶关县农业机械中心 任红芳摘要：本文通过对长治市农机职业技能鉴定工作现状的具体分析,指出搞好农机职业技能鉴定工作的思路，旨在探索本市农机职业技能鉴定工作的举措。关键词：农机 职业技能 鉴定 思考随着我国职业资格证书制度的逐步推行，职业技能鉴定工作正在走向各行各业，由此也推动了农机行业职业技能鉴定工作的迅速发展。农机职业技能鉴定工作是面向农村劳动者职业技能鉴定的重要组成部分，是开发农村人力资源，增强农民就业竞争力的有效手段，是农业和农村经济发展进入新时期的需要，也是赋予农机部门的重要职能。一、 农机职业技能鉴定工作现状我市农机行业职业技能鉴定工作起源于农机修理工技术培训和等级考核。2006年才依托工厂科，在长子县搞了第一批农机修理工职业技能鉴定工作，当时有40余名农机修理工和农机驾驶员参加了培训考核工作。近年来，为推动这项工作顺利开展，市农机局把农机职业技能鉴定工作列入考核目标，也成立了农机职业技能鉴定办公室，并在全市设立了11个农机职业技能鉴定培训基地，由各县农机局派专人负责基地管理。市职业技能鉴定办公室负责指导各基地的鉴定工作。初步建立起市、县行政机构主抓，鉴定办公室及培训基地具体抓当然工作机制，推动农机技术鉴定工作的有效开展。几年来，累计鉴定各类农机行业从业人员500多名，鉴定工种达到14个，包括农机修理工、拖拉机及联合收割机驾驶员、农机操作手、电工、焊工、农机营销员等。全市获得国家级考评员资格证书的达到25人，基本满足了全市农机行业鉴定工作的需要，保证了鉴定工作质量，取得了较好的经济效益和社会效益。二、 农机职业技能鉴定工作中存在的问题虽然全市农机职业技能鉴定工作取得了一定的成绩，但在工作中也存在一些问题。具体表现在：1、 部分县、区领导重视不够，全市发展不平衡近年来，各级农机部门对职业技能鉴定资格准入制度做了大量的宣传工作，特别是在经济发达和劳动力输出较多的襄垣县、长子县、屯留县，甚至有的领导亲自下乡到农民家里去宣传职业技能资格的重要性，农民们对职业证书的认识度有了很大提高。相比而言，已取得国家资格证书的人员在就业率和工资水平方面有很大的优越性。但在一些落后的县、区对农机职业技能鉴定工作重视不够，致使鉴定工作处于空白。2、 培训质量差，鉴定对象技术水平低在体制改革过程中，各县农机校有的被合并，有的被撤销，有的培训质量不达标准被省里取消培训资格，致使一些农机人员想参加培训但无处可去。目前，农机职业技能鉴定工作的对象主要来自社会、学校和企业，文化水平参差不齐，如果不经过培训，难以按农业部农机行业职业技能鉴定管理办法实施细则的规定进行鉴定。但这些人的实际操作水平能够达到所需的证书等级。因此，需要提高这部分人的文化素质，使其达到等级标准，保证鉴定工作依法规范地进行。3、 资金不足，鉴定设备不完善目前，全市各级职业技能鉴定基地遇到的最大难度是鉴定设备不完善，俗话说“巧妇难做无米之炊”，没有鉴定设备就谈不上技能操作考试。由于没有财政投入，鉴定设备多数靠租借解决，鉴定站光靠自身积累，难以有效改善鉴定条件，不利于农机职业技能鉴定的健康长远发展。三、 对策1、 加强领导是关键培训造就大批具有高超技术和精湛技能的技能人才，建立合理的技能评价体系，是一项重要而复杂的系统工程。政策性强，涉及面广，需要领导重视，行政支持，把职业技能鉴定工作纳入年终考核目标，一把手亲自抓，各县区层层落实责任制，以全市农机修理网店为切入点，大力推行农机修理工资格准入制度，使人们对这项工作的认识度有较大的提升。2、 健全体系是前提农机职业技能鉴定的对象分散在广大农村，因此要始终树立服务第一的思想，不仅市级设立职业技能鉴定工作站，每个县区也要设立培训鉴定基地。一是扶持农机校发展，充分发挥农机校在农机行业职能鉴定工作中的主力军作用。要把农机职业技能培训与鉴定工作有机地结合起来。二是加大基地投入。各地职业技能鉴定部门应积极筹措资金，加大基地建设投入，完善实验鉴定设备，健全鉴定体系，提高职业技能鉴定效果。三是各县区负责基地的行政领导，鉴定站负责基地业务指导与监督，每个基地配备专人负责，通过建立起有效的鉴定体系，保证鉴定工作质量。3、 尽心尽责是抓手提高农机从业人员职业素质和技能水平，推行国家职业资格证书制度，是农机主管部门的职责。“打铁还需自身硬”，要加强考评人员队伍业务培训，从专业角度来培训，注重实际操作，保证职业技能鉴定考评员能够担当起技能鉴定的考核工作。建议已取得资格的考评员每年都要进行相关的法规及技能水平培训，并进行考核，优者给予适当奖励，劣者取消其考评员资格，各地在推荐考评员时，要把技能水平较高的人员推荐上来，以保证鉴定工作的公平与公正。4、 宣传发动是途径一是通过广播电视、报刊等新闻媒体对有关职业资格证书制度方面的法律法规政策进行宣传。二是利用全市农机化信息网发布职业技能鉴定工作的信息。三是利用“3.15”打假等活动，到现场发传单进行宣传。四是在工作开展的比较好的县区召开现场会、演示会以点带面，发挥典型带动作用。通过广泛宣传，营造良好舆论氛围和社会环境，提高人们的认识度。5、 规范制度是保证质量是职业技能鉴定工作的生命，多年来，按照农业部农机行业职业技能鉴定管理办法和实施细则，各县区建立了较全面的职业技能鉴定工作制度，但在实践中需要严格执行，市鉴定办公室每年对各县区进行质量大检查，开展表彰活动，及时交流典型经验，推动工作开展。6、 搞好服务是基础农机职业技能鉴定是一项综合性工作，需要多部门配合，不仅是农机部门内部的事情，还涉及工商、劳动、人事等其他部门。各部门要密切配合，加强沟通与协调，把农机培训与职业技能鉴定有机融合，相互补充，使农机行业职业技能鉴定工作有序开展。同时，职业技能鉴定工作又是资格认证服务，服务态度和服务质量水平直接影响鉴定对象的感受。在鉴定考试中，买一只笔、吃一顿便饭、送证书到家等服务形式，会使他们倍感亲切。7、 开拓创新是方向职业技能鉴定工作需要创新工作模式，以适应新的形势发展需要。当前，农机