浅谈利率市场化对农村信用社的影响及对策.doc

浅谈利率市场化对农村信用社的影响及对策 改革开放三十多年来，我国在价格领域，尤其是商品价格领域的改革取得了巨大成就，但在要素价格领域，约束依然存在，比如作为重要要素价格的资金价格利率仍然受到管制。利率在我国宏观调控中的作用已经得到广泛认可。但是，它的灵敏调节还受到很大限制。为了更好地发挥利率杠杆作用，必须逐步取消我国的利率管制，推进利率市场化。利率市场化对于促进我国银行业的改革与发展将产生重要的影响，由于农村信用社和大型商业银行相比在管理水平、人员素质等方面还有很大差距，所以利率市场化改革对农村信用社既是机遇也是挑战。一、 利率市场化对农村信用社的影响（一）融资成本上升，存贷利差缩小。由于农村信用社的人员素质、定价能力和风险管理水平相对较弱，组织存款成本较高（一浮到顶），面对利率市场化的推进，对县城门面经营户、中小微企业贷款营销已经面临工、农、中、建、交等大银行“利率下浮”的挑战，今后的竞争形势会越来越激烈，存贷利差可能会缩小，农村信用社的主要收入是贷款利息收入，所以农村信用社的效益将受到严重影响。（二）资金定价能力低，优质客户流失。利率市场化使农村信用社对存贷款利率拥有极大的决定权，而存、贷款利率直接决定着农村信用社经营成本和收益，因而信用社还未形成完善的资金定价体系，确定利率水平还带有一定的主观盲目性。对利率的确定主要是依据社会资金供求状况、企业和信用社的赢利水平等经济指标，但上述指标有的难以精确测定，有的存在着一定的时滞效应，很容易产生信号失真的情况，这些因素使得农村信用社主观确定的利率水平难以真正体现市场均衡。而其他管理先进、有完善资金定价体系的商业银行可能会吸引走信用社的优质客户，最终导致信用社的信贷资产质量下降。（三）道德风险问题。在道德约束软弱的情况下，信贷管理人员利用掌握的贷款浮动权任意上浮或下浮贷款利率，将浮动利率变成“人情利率”。因“人情利率”不是按着包括风险在内的实际市场资金供求状况决定的，而与实际资金价格存在差距，所以人情利率存在着道德风险。 （四）贷款需求淡季资金闲置将更突出。农村信用社市场定位是“三农”贷款、个体工商户贷款和民营企业贷款，而这些贷款对象的资金需求有很强的季节性，每年春节后一段时间农村信用社资金会大量积压，利率市场化后存款利率会上升，存款量会明显增加，资金季节性积压问题必将更加突出，由此而形成的对利润的影响不可低估。二、应对利率市场化的对策（一）转变传统经营思想和观念，建立有效的市场反应机制。农村信用社一要转变经营理念，提高服务水平。利率改革的发展要求农村信用社转变长期以来奉行的以存贷款业务为主的经营思想，充分利用自身的地缘、网络、信息等方面的优势，围绕客户需求研制开发新的金融产品和新的金融服务领域，增加赢利渠道，把提高服务水平作为竞争的有力手段。二要转变经营机制，使农村信用社经营行为市场化。为此，要建立一种经营和管理紧密结合的扁平型的经营管理模式，减少管理层，强化经营层，实现业务处理标准化、规范化，使经营管理机构能随时应对市场情况的变化做出迅速和正确的决策和措施。三要建立较完整的农村市场资源信息库，并以此为基础形成农村信用贴近农村实际的分析研究系统，来保证业务发展的顺利实施。（二）加强利率市场化软硬件建设。搞好利率市场化必须加强软硬件建设。一是培育管理人才。利率市场化是一项复杂的系统工和，对管理人员综合素质要求较高。从目前看，农信社缺乏相应的管理人才，要加快通过招聘、进修、选拔等方式培养人才，使之具备足够的专业知识，提高利率定价水平。二是增强科技含量。在加快农信社业务电子化、网络化建设的同时，建立起科学的利率定价信息收集、风险计量和监测系统，提高利率的科学定价水平。三是健全金融法制。加快农村合作金融的立法工作。法律的保障是利率市场化不可缺少的条件，没有健全的法律体系，就难以公正、公平地界定和调整市场主体之间的利益关系。要尽快以法律形式明确农村信用社的市场定位、管理体制、扶持政策等，为农村合作金融应对利率市场化提供法律保障。（三）加快经营管理方式转变。建立适应利率市场化要求的经营管理模式。一是精细业务管理。把利率市场化风险管理纳入资产负债比例管理之中，防止为追求短期效益而陷入高负债、高风险经营；根据市场变化，灵活把握进退，正确判断利率走势，合理利用金融资源。二是改善业务结构。进一步降低负债成本，优化资金配置，特别要防止“一刀切”高浮利率带来逆向选择和风险激励，切实提高资产质量，搞好成本核算，增强抗御利率市场化风险能力。三是加快金融创新。在不断挖掘市场盈利机会的同时鼓励利率风险规避型