（高等教育学专业论文）和谐校园建设中大学生权利维护研究.pdf

大连理工大学硕士学位论文 摘要 构建社会主义和谐社会是当今时代的主流 需要全社会各个领域配合与支持 高校 作为社会的重要子系统 构建和谐校园是和谐社会建设的现实需要 也是高校改革发展 的必然要求 在这种情况下 重新审视大学生权利维护问题是构建和谐校园的必然要求 也是实现依法治教 培养德智体全面发展人才的重要条件 因此 只有和谐的校园环境 才会给人才的培养创造更加有利的条件 才能更好的培养社会主义和谐社会所需的建设 者和创造者 才会在无形当中形成一股强大的力量影响并推动整个社会快速发展 使构 建和谐社会的目标得以最终实现 本文主要对和谐校园的内涵和大学生权利进行了界定 深入分析了大学生权利实现 的现状以及其原因 并依此提出了解决思路 首先 文章界定了和谐社会和大学生权利 的内涵以及维护大学生合法权利构建和谐校园进程中的积极作用 着重分析大学生权利 的内容 作为整篇文章的研究基础 其次 根据前文中大学生权利的划分 主要分析了 目前大学生受侵犯的现状及其原因 通过分析表明 大学生在作为普通公民 受教育者 以及特殊消费者三重不同身份中的部分权利都有受到侵犯的情况 随后从五个方面分析 了大学生权利受侵犯的原因 为后面的研究提供依据以及思路 本文的最后一部分 也 是全文的核心部分 以前文中对于大学生权利受侵犯的原因作为基础 着重分析了如何 建立健全一个良好的大学生权利保障体系 以期能够更好的维护大学生的合法权利 共 创和谐校园 具体来说 大学生权利保障体系的构建 需要有完善的法律体系为依据 有过硬的管理体制为先导 有正确的法律观念为基础 有健全的监督机制为后盾 有合 法的程序为保障 该体系才能正常有效的发挥作用 关键词 和谐校园 大学生权利维护 保障体系 和谐校园建设中大学生权利维护的研究 r e s e a r c ho np r o t e c t i o no fu n i v e r s i t ys t u d e n t s r i g h t si nb u i l d i n gh a r m o n i o u sc a m p u s a b s tf a c t b u i l d i n gah a r m o n i o u ss o c i a l i s ts o c i e t yi st h em a i n s t r e a mo ft h ec o n t e m p o r a r ye r a i n s t i t u t i o n so fh i g h e re d u c a t i o n a sa l li m p o r t a n tp a r to ft h ec o m m u n i t y s h o u l da l s o p a y a t t e n t i o nt ot h eb u i l d i n go fh a r m o n y n l i sp a p e rg i v e st h ed e f i n i t i o n so fah a r m o n i o u sc a m p u s a n du n i v e r s i t ys t u d e n t s r i g h t s f u r t h e ra n a l y z e st h es t a t u so fu n i v e r s i t ys t u d e n t s f i g h t sa n d t h e i rr e a s o n s a n dp u t sf o r w a r ds o m es o l u t i o n s t h ep a p e re x p o u n d st h ed e f i n i t i o n so fah a r m o n i o u sc a m p u sa n du n i v e r s i t ys t u d e n t s r i g h t sa n dt h es i g n i f i c a n c eo fv i n d i c a t i n gt h el e g i t i m a t er i g h t so fu n i v e r s i t ys t u d e n t si nt h e h a r m o n i o u sc a m p u s i nt h eh a r m o n i o t i sc a m p u sw em u s ta c h i e v ea ni n s t i t u t i o n a ls y s t e mo f c u l t u r e s t u d e n t sa n dt e a c h e r s f a c i l i t i e s d e p a r t m e n t sa n dt h ec o n c e p to ff r e e d o m f u l l d e v e l o p m e n t p o s i t i v ei n t e r a c t i o na n do v e r a l lo p t i m i z a t i o n u n i v e r s i t ys t u d e n t s r i g h t sa r ea n i m p o r t a n tp a r to ft h ec a m p u s v i n d i c a t i n gt h el e g i t i m a t er i g h t so fu n i v e r s i t ys t u d e n t sw i l l 1 1 e l pt oi m p r o v et h e i rl a wc o n c e p ta n dm o r a ll e v e l a n da c h i e v et h e e d u c a t i o n p u r p o s ei nt h e h a r m o n i o u sc a m p u s p r o m o t et h el e g i t i m a t em a n a g e m e mp r o c e s so fh i g h e re d u c a t i o na n d p r o v i d ec o o r d i n a t e dm a n a g e m e n ts y s t e mf o rb u i l d i n gh a r m o n i o u sc a m p u s p r o m o t et h e h i g h e ri n s t i t u t ei m p r o v ee d u c a t i o n a lm a n a g e m e n tl e v e lt oc r e a t eah a r m o n i o u sa t m o s p h e r e w h i l eb u i l d i n gt h eh a r m o n i o u sc a m p u s t h e nt h ep a p e ra n a l y z e st h es t a t u sq u oa n dm a s o n so f a g g r i e v e du n i v e r s i t ys t u d e n t s s t u d e n t sh a v et h r e es t a t u s e s t h e ya r eo r d i n a r yc i t i z e n s e d u c a t e dp e o p l ea n ds p e c i a lc o n s u m e r s p a r t so ft h et h r e es t a t u s e s r i g h t sa r ev i o l a t e d t h e s e a r ec a u s e db yt h ef o l l o w i n gm a t t e r s t h el a w r u l e sa n dr e g u l a t i o n so fh i g hi n s t i t u t i o n s m a n a g e m e n ts y s t e m s c o n c e p t sa n do v e r s i g h tm e c h a n i s m s t h et h i r dp a r ti st h ec o r eo ft h i s p a p e r i te x p o u n d sh o w t oe s t a b l i s har i g h t sp r o t e c t i o ns y s t e mf o ru n i v e r s i t ys t u d e n t sf r o m f i v ea s p e c t s t h ee s t a b l i s h m e n to fl e g a ls y s t e m m a n a g e m e n ts y s t e m t h el e g a li d e a l i s t i c c o n s c i o u s n e s s o v e r s i g h tb o d i e sa n di m p r o v i n gl e g a lp r o c e e d i n g si no r d e rt ov i n d i c a t e u n i v e r s i t ys t u d e n t s r i g h t sa n db u i l dah a r m o n i o u sc a m p u s k e yw o r d s h a r m o n i o u sc a m p u s u n i v e r s i t ys t u d e n t s r i g h t s p r o t e c t i o n s y s t e m c o n s t r u c t i o n i i 独创性说明 作者郑重声明 本硕士学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工 作及取得研究成果 尽我所知 除了文中特别加以标注和致谢的地方外 论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果 也不包含为获得大连理 工大学或者其他单位的学位或证书所使用过的材料 与我一同工作的同志 对本研究所做的贡献均已在论文中做了明确的说明并表示了谢意 作者签名 蓝照登日期 洫基 6 叁 大连理工大学硕士研究生学位论文 大连理工大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解 大连理工大学硕士 博士学位 论文版权使用规定 同意大连理工大学保留并向国家有关部门或机构送 交学位论文的复印件和电子版 允许论文被查阅和借阅 本人授权大连理 工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索 也 可采用影印 缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文 作者签名 蓝逛互 导师签名 堑呈丕 金年丘月1 日 大连理工大学硕士学位论文 1 绪论 1 1选题意义 从现实情况来看 近几年随着依法治校 建设和谐校园进程的推进 大学生的维权 意识也在不断增强 他们也逐渐的运用起法律 希望通过司法的途径来救济自己受到侵 害的合法权利 一时间 大学生状告母校 在全国各地不断上演 1 9 9 7 年 北京大学 9 2 级博士生刘燕文因学校拒绝颁发博士学位证书 状告学校学位评定委员会 将司法的 触角伸进了高等教育领域 1 9 9 9 年 北京科技大学9 4 级本科生田永 状告母校拒绝给 其颁发毕业证 学位证 2 0 0 1 年福州某大学管理学院会计系9 8 级女生穆某在2 0 0 1 年6 月2 1 日考试中找人替考被学校勒令退学 因不服学校勒令退学处分决定 将母校告上 法庭 2 0 0 3 年 重庆邮电学院一对学生恋人因怀孕被学校勒令退学 向法院提起诉讼 这些都是近年来大学生为维护权利而引起的法律纠纷的典型案例 从表面上看这些 案件给高校带来了不利影响 使学校陷入被动局面 然而究其深层原因 一方面反映了 在 依法治国 的今天 人们正在走向一个 从权力到权利 的时代 越来越多的人包 括莘莘学子们都在争取自己的权利 而另一方面 也是我们都无法回避的一方面 恰恰 是我国高校管理过程中的亟待解决的一个问题 维护高校学生的合法权利问题 而在理论研究方面 虽然有关于 维护大学生权利 的问题已经成为高校管理者高 度关注的热点问题 有关学者也开始就部分问题进行了研究并取得了一些宝贵的研究成 果 但是仍然滞后于现实的迫切要求 从研究角度再到研究的侧重点最后到具体的内容 来看 都存在不足之处 因此 如何更科学有效的对学生进行管理 既能维护良好的学 校秩序建设和谐校园 又能够很好的维护大学生的权利还远未穷尽 为此本文就 和谐 校园建设中大学生权利维护 的问题进行研究 1 2 研究现状 对大学生权利保护的研究源于西方 有关于大学生行使权利 保障自己利益的运动 可以追溯到中世纪大学刚刚出现之时 而我国真正把大学生权利保护作为一个理论和实 践问题进行研究却是在经济体制转轨之后 在高等教育大众化过程中兴起的 1 2 1国外的研究现状和研究成果 在欧美高等教育发达国家 对大学生权利维护的研究并没有一开始就形成独立的研 究领域 绝大多数学者都将它归入到高校管理的体系中进行研究 起初 学校对大学生 和谐校园建设中大学生权利维护的研究 采取的是传统的控制式管理 即替代父母制的管教方式 但是 随着大学的扩张 自然 科学取得迅速发展并不断被引入高等教育领域 学生管理工作逐渐与学术 教学工作相 分离 形成了学生人事制度 即学校委派专门的工作人员负责学生事务 在大学内部形 成了非学术性的学生管理团体进行专门的 学生人事工作 s t u d e n tp e r s o n n e lw o r k 到了2 0 世纪6 0 年代 以美国加洲大学学生骚乱为源头的高校学生学潮运动以及高校 之间激烈的竞争让高校开始关注大学生的权利 对学生的 管理 迅速被 为学生服务 s t u d e n ts e r v i c e s 所取代 也正是这次席卷全球的学潮运动使得大学生及其权利成为 了社会关注的焦点 促使学术界对他们进行专门的研究 提出了高等教育中学生事务管 理的新篇章 由 为学生服务 转变为注重 学生发展 s t u d e n td e v e l o p m e n t 涩1 学者们分析了大学生的发展与在校期间的发展任务 埃里克森e r i kh e r i k s o n 奇克林 a u t h u rc h i c k e r i n g 等 学生的发展过程 皮亚杰j e a np i a g e t 佩里w i l l i a mp e r r y 柯 尔伯格l a w r e n c ek o h l b e r g 等 学生发展与环境的关系 穆斯r h m o o s 霍兰特 j l h o l l a n d 等 曲1 在此基础上 形成了可资借鉴的学生学习与发展的理论 如 学生 学习应是学生发展的重点 最重要的是将他们的发展与学习有机结合起来 h 3 学生发 展是学生事务工作的主要任务 学生人事服务应该把学生作为一个整体 充分考虑学生 的需要 大学教育应该把智力 个性 能力等人格的全面发展作为目标 培养身心健康 的国民 啊1 实际上 这些思想就是我们当前所说的有关学生的受教育权以及相关权利的 问题 1 2 2 国内的研究现状和研究成果 近几年 我国学者借鉴发达国家的经验 对大学生的权利保护问题做了大量的研究 并取得了一定的成果 从研究文献来看 与本文相关的文献主要集中的一下三方面 一是关于大学生的角色定位问题 比较有代表性的文章有周彬的 直论学校与学生 之间的法律关系 秦惠民的 高等学校法律纠纷若干问题的思考 蔡国春的 试论 高等学校与学生的法律关系 和申素平的 尽快理顺高校与学生的法律关系 这些学 者认为解决大学生权利问题的基础是明确学生与高校的法律关系 为此对之做了比较充 分的探讨 虽然各自的表述方式不一样 但观点大致相同 即认为大学生有双重身份 即社会普通公民 接受高等教育的特殊社会成员 另外有个别观点认为大学生也是教育 消费者 因此可以认为其身份是特殊的消费者 大多数学者的研究都局限于对学生角色 的一个分支的研究 二是关于学生权利内容的研究 著作有张维平主编的 平衡与制约 2 0 世纪的教 育法 劳凯声 变革社会中的教育权与受教育权教育法学基本问题研究 文章有余 一2 一 大连理工大学硕士学位论文 军的 大学生权利保护与高校依法管理学生研究 秦伟的 论高校学生的权利义务 李家铭的 我国高校学生权利保护 等 多数学者是对 教育法 和 高等教育法 的 相关表述进行解说 少数学者认为当前的大学生应该增加一些新的权利 如参与权益 就业权益 学习权等 三是关于如何保护大学生的权利 新的 普通高等学校学生管理规定 以下简称 新 规定 颁布以来 在我国高等教育学界掀起了一股关注大学生权利及其保障的研 究热潮 许多研究从法律法规 高校规章制度的合法性 合理性 高校的管理 学生权 利保障的程序等方面研究大学生的权利及其保障的方法 主要著作有张文显的 法理 学 劳凯声的 高等教育法规概论 等 文章有秦毅的 我国高等教育保障体系研究 林燕青的 论和谐校园建设下大学生的权利及其理性维护 等 这些研究成果在一定程 度上为我国高校构建学生权利保障体系拓展了思路 对如何保障大学生的权利提出一些 可贵的建议 如关于完善法律法规制度以及完善管理机制等 1 2 3 国内研究不足 笔者认为目前的研究仍存在很多的不足之处 首先 从研究角度来看 大多数研究 成果都是仅从法学的角度或仅从管理的角度展开探讨 教育法学是一门以教育学 法学 以及管理学为基础 以教育法律问题为中心的多学科综合的边缘性学科 因此分析有关 问题是应该结合教育学理论 法学理论和管理学的基本理论综合进行研究 其次 从现 有文献分析的侧重点来看 多数学者都是站在权利的层面来谈权利 很少有人站在建设 和谐校园的角度来探讨权利的有效实现问题 这样很容易造成过分的强调权利 致使权 利不理性的行使 激化学校与学生间的矛盾 这种缺乏大局观的研究恐难解决当前在维 护大学生权利过程中所面临的问题 最后 从具体的内容上来看 现有文献多数对大学 生的身份问题划分不清楚 直接导致对学生的权利界定不清 以致于提出措施时体系构 建不清 解决方案没有针对性 且覆盖面不够 深度也不够 最终无法解决实际问题 因此 如何更科学有效的对学生进行管理 既能维护良好的学校秩序建设和谐校园 又 能够很好的维护大学生的权利还远未穷尽 为此本文就 和谐校园建设中大学生权利维 护 的问题进行研究 1 3 研究目的 考虑到大学生是高校的重要组成部分 维护大学生权利应有利于和谐校园建设的大 局 本文首先从和谐校园的构建入手 除了从法律的角度进行权利分析外 还本着利于 和谐校园建设的宗旨 以大学生权利实现现状为基础 希望构建一个既有利于大学生权 和谐校园建设中大学生权利维护的研究 利维护 有能够尽量避免学生与学校之间矛盾的良好的学生权利保障体系 本文中关于 原因根源及解决思路的探讨 是建立在前人研究的基础上 以解决实际问题为目的 结 合教育学 法学以及管理学的基本理论综合的进行分析研究 力求做到中肯 全面 深 入且可操作性强 以期能够为解决现实问题做实际的贡献 1 4 研究方法及研究特色 1 4 1 研究方法 本文的研究方法有文献分析法 问卷调查法以及观察法 收集的文献主要是相关的 著作 文章以及法律法规 高校规章制度和大学生诉高校的案例材料 对这些资料进行 比较 分析 归纳 调查问卷主要针对大连市4 所高校的学生进行抽样调查 共发放问 卷6 0 0 份 实收5 8 7 份 有效率9 7 8 1 4 2 研究特色 本文的主要研究特色有 1 运用多学科的理论 即结合教育学理论 法学理论和管理学的基本理论综合 进行研究 2 在对于大学生角色定位部分 首次把大学生的身份界定为拥有三重身份的主 体 即普通国家公民 接受高等教育的特殊社会成员以及特殊消费者 目前大部分观点 都持学生的双重身份的观点 即国家公民 接受高等教育的特殊成员 另外还有少部分 学者持四重身份的观点 笔者在研究文献的过程中 发现其中一位学者提出大学生是教 育消费者 笔者认为在市场经济高度发展的今天 教育的确已经成为一种消费并且是一 种高消费 因此 把大学生界定为三重身份的主体 可以更合理 更有条例的对大学生 的权利进行分类 3 本文站在建设和谐校园的角度来探讨权利的有效实现问题 这样可以有好的 避免因大学生过分的强调权利 致使权利不理性的行使 激化学校与学生间矛盾的问题 大连理工大学硕士学位论文 2 和谐校园的构建与大学生权利 构建社会主义和谐社会是当今时代的主流 需要全社会各个领域配合与支持 作为 社会的重要子系统 高校对构建社会主义和谐社会有着直接性地影响 高校既承担着 国家发展和科学技术研发 培养人才的重要任务 又肩负着传播知识 传承文明 服 务社会的重要职能 在构建社会主义和谐社会的方方面面发挥着极其重要的作用 因 此 必须努力构建和谐校园 只有和谐的校园环境 才会给人才的培养创造更加有利 的条件 才能更好的培养社会主义和谐社会所需的建设者和创造者 才会在无形当中 形成一股强大的力量影响并推动整个社会快速发展 使构建和谐社会的目标得以最终 实现 2 1和谐校园构建的基本涵义及意义 2 1 1 构建和谐校园的基本涵义 和谐 是中国传统文化的核心理念和精神精髓 论语 子路 中说 君子 和 而不同 小人 同而不和 和谐 的最高境界就是 万物并育而不相害 道并 行而不相悖 在这里孔子是把 不同 而又和谐相处相生 看作事物的本质 看作做 人的根本原则提出来的 因此 在中国传统文化的研究中提到 和谐 的本质时 都会 把孔子的 和而不同 视为经典 可见和谐并不是指完全统一 而是指事物协调 均衡 有序的发展状态 高校是传播知识 传承文明 培养人才 发展科技 服务社会的重要子系统 汇集 了大量的高素质人才 改革开放以来 尤其是随着高等学校的分立 合并等调整以及高 等教育大众化的实现 规模 结构 质量 效益的协调发展越来越成为摆在高等教育工 作者面前的艰巨任务 这些问题影响并制约着高等教育的发展 因此追求个人 知识 社会的和谐发展将成为2 1 世纪大学理念的价值取向 一所大学的发展应该是软实力与 硬实力共同提升 尤其是软实力 软实力指的是学校的凝聚力 吸引力和向心力 高校 和谐校园建设的核心是通过构建和谐的大学校园 大大提高学校的内在凝聚力 外在吸 引力和向心力 营造良好育人环境 提高人才培养质量 保证学校全面协调可持续发展 因此笔者认为高校 和谐校园 的内涵主要是指以校园为载体 以文化为纽带 以学生 教师和学校和谐发展为目标 以内和外顺 同舟共济 政通人和 稳定有序为主要价值 取向 实现学校教育各子系统或要素全面 协调 自由 充分发展 良性互动 整体 优化的教育理念 和谐校园建设中大学生权利维护的研究 2 1 2 构建和谐校园的意义 和谐校园的构建有利于学校教育与家庭教育 社会教育达成默契 形成合力真正发 挥 育人 的整体效应 促成人的全面发展 推动构建和谐社会的进程 1 构建和谐校园是构建和谐社会的需要 第一 构建高校和谐校园为构建社会 主义和谐社会产生示范性作用 构建和谐社会的设想需要合理的规划以及科学的落实 作为一个相对封闭且独立的体系 高校汇集了社会人群中整体接近甚至代表先进文化 先进生产力的最年轻 最富有活力的群体 高校完全有条件并且有能力先行将构建和谐 校园的设想在最大限度内实现组织落实 思想落实和政策落实 为构建和谐社会提供更 有借鉴性的思路 因此高校应为大学生创造更好的更和谐的校园环境 使他们能够充分 发挥聪明才智 为构建和谐校园提供智力支持 发挥更加积极的作用 推动构建和谐社 会的进程 第二 构建和谐校园是构建和谐社会的强大推动力 高校是整个社会的一个 重要子系统 是知识分子聚集的场所 是科学教育文化的中心 在这里群英荟萃 民主 政治诉求相当敏锐 各种思想文化相互激荡 利益关系与社会紧密相连 成为构建社会 主义和谐社会的晴雨表 在构建和谐社会中扮演着重要角色 具有举足轻重的作用 构 建和谐校园 可以激励人们奋发图强 利用高校的资源优势和实践经验 形成一股十分 强大的力量 对构建社会主义和谐社会产生巨大的推动作用 进而引领整个社会的全面 和谐 第三 构建和谐校园为构建和谐社会营造文化氛围 构建社会主义和谐社会 需 要有强大的理论基础和文化氛围作为支撑 伟大的实践需要伟大的理论来引导 缺乏 强有力的理论和文化氛围 就会动摇人们持之以恒的信念 胡锦涛同志指出 实现社 会和谐 建设美好社会 始终是人类孜孜以求的一个社会理想 也是包括中国共产党在 内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想 一口 这种社会理想只有成为广大人民群众的共识 构建社会主义和谐社会才能成为人们 的自觉行动 高校校园作为思想意识集散中心和理论阵地通过研究和实践和谐社会理 论 有责任为构建和谐社会提供理论引导 营造文化氛围 通过舆论宣传 增强人们的 自信心 高校凭借其雄厚的科研实力 可以为构建和谐社会提供理论支持和依据 为构 建社会主义和谐社会出谋划策 形成强大的精神支柱 为此 高校要加大对社会的宣传 力度 大力发挥其文化的示范性和辐射性作用 为构建和谐社会提供思想保证 精神动 力 智力支持 营造良好的文化氛围 这是高校义不容辞的责任 2 构建和谐校园是实现大学生全面发展的必然要求 捷克大教育家夸美钮斯认 为 人的本身里外都是和谐 按照教育规律 学校教育就是要创设教育情境 使受 教育者的身心和个性全面和谐发展 使和谐的人成为和谐社会的合格成员 联合国科教 一6 一 大连理工大学硕士学位论文 文组织的著名权威报告 学会生存 曾指出 应该把培养人的自我生存能力促进人的 个性全面和谐发展 作为当代教育的基本宗旨 睛 由此可见 教育规律客观上要求高 校要培养的学生应当是全面发展的人 传授知识 培养人才是一项复杂的系统工程 需 要有和谐协调的环境和氛围 人总是生活在特定的环境中 并不可避免地受其影响 如 果校园里处处彰显着不和谐之音 矛盾冲突不断 各成员之间总是剑拔弩张的 学生的 身心就不能实现全面和谐发展 学生也就无法成为和谐社会的合格成员 教育 教学 科研水平的提高是学校办学的主要任务 而和谐的校园环境能起到无声的育人效果 能 使教育者和受教育者在钻研 教学 科研 学习科技文化 掌握知识技能的同时 更好 地陶冶情操 培养良好的习惯行为 最终成为建设中国特色社会主义的高素质人才 3 构建和谐校园是推动高校自身全面发展的内在要求 构建和谐校园 关键是 实现学校全方位 立体的发展 学校的全面发展在于一流的校园环境 一流的教职工队 伍 为学生提供一流的教育资源 培育出一流的建设人才 构建和谐校园 在学科建设 和人才上倡导融会贯通 使不同学科 专业及人才之间实现知识对流 理论交融 模式 组合 方法互鉴 在多学科的自然融合和交流中 注重学科领域拓宽和文理渗透 打破 学科藩篱 淡化专业界限 在有成效的交叉 渗透中培养新的学科生长点 使之形成特 色明显 优势突出 多学科综合 协调发展的学科布局体系 日渐形成兼容并包 百花 齐放 鼓励创新的宽松的开放式的科研学术氛围 构建和谐校园 就是要关注和解决高 校发展过程中的问题 正确引导和处理各种矛盾 坚持科学治校 依法治校 在一定范 围内营造出公平 公正 合理 有效的宽松环境和良好的氛围 各方面的利益关系有可 能得到妥善的协调 各种矛盾的缓和 解决也必然进一步激发全体成员的积极性 使其 能各尽所能 各展所长 从而调动校园各个要素中蕴藏的巨大创造力 推动高等院校自 身全面发展 2 2 大学生权利 究竟何谓权利 各国学者说法不一 在法学语境中界定权利的概念 目前存在五种 学说 1 利益说 认为权利就是法律所认可 规定和保护的利益 2 主张说 认 为权利就是正当且具有法律效力的主张 3 资格说 认为权利就是法律赋予权利主 体作为或不作为的资格 4 力量说 认为权利就是法律赋予权利主体实现其利益的 一种力量 5 自由说 认为权利是法律所允许的权利主体不受干预的自由 旧3 从前文各种学说来看 法律权利的要素是多维的 如利益 主张 资格 力量 自由等 应该承认 权利是一个相对的概念 其本质会受社会经济 政治 文化等诸多 和谐校园建设中大学生权利维护的研究 因素的影响 在不同的社会或同一社会的不同历史阶段中所表现出来的权利的内涵及外 延可能都有所不同 因此我们说权利应是一个动态的概念 张文显教授认为 想要比较 全面的诠释法律权利的概念 至少要把握好五个要素 第一个要素是资格 只有被赋予 某种资格或身分 一个人才能够向别人提出某种主张 才有法律能力或权利并不受他人 干预地从事某种活动 第二个要素是利益 一项权利之所以成立 是为了保护某种利益 不过权利本身不等于利益 这取决于客观社会条件 这意味着 如果某种权利的行使不 能是主体获得某种既得的利益 主体很有可能放弃这项权利 第三个要素是主张 说 某 人拥有一项权利 意味着主体可以表达意思或其他行之有效地要求主张 特别是在其 权利可能已经受到他人干涉与侵犯时 有寻求法律给与保护进而终止侵害的要求 第四 个要素是权能 权能首先是从不容许侵犯的权威或强力的意义上讲的 其次是从能力上 讲的 权利主体凭借自己的能力享有 行使权利 实现其利益 主张或可能性 如果权 利主体不具备相应的权能 那么这项法定权利很难得以实现 第五个要素是自由 指的 是权利主体也可以按照个人一直去行使或放弃该项权利 不受外来的敢于或胁迫 权利 具有可选择性也正是从这个意义上说的 n 叫如果某人被强迫去主张或放弃某种利益 那 么这种主张或放弃都不是权利 而是义务 从权利存在状态的角度 我们可以将其划分为应有的权利 法定的权利和实有的权 利三类 自然法学派学者认为 人享有区别于动物的一系列权利 这些权利包括生命权 财产权和自由权 这种所谓与生俱来的权利我们称之为应有的权利 应有的权利以理想 的状态存在于人们的思想或者学理探讨中 目前或将来得到法律的认可 它是应有权利 的理论基础 然而人虽然 生而自由 但又无往而不在枷锁中 囿于社会经济和政治 发展状况 国家不可能将所有人作为人应当享有的利都用法律的形式加以确认 而只能 依据社会实际状况有选择的进行保护 这些由法律予以确认并受到法律保护的权利我们 称其为法定的权利 在现实生活中 法往往不会受到普遍的遵守 不同的社会主体会阻 碍其它主体权利的实现 并且权利享有者个人的素质 包括知识水平 法律意识等 以及 社会发展状况等也会响到社会主体权利的实现 因此 社会主体实际享有的权利必然会 少于法律规定的权利 我们把这种实际享有的权利称为实有权利 它是法定权利实现的 结果或状态 强调权利的时间程度 是法定权利转化的最终结果 也是权利主体追求的 最高目标 1 可以说 实有权利是权利运行的终点 也是新的权利运行的起点 具体到 本文所要研究的对象上 我们可从权利的分类中得到启发 大学生权利的实现至少应当 从以下几个方面着手 即法律性文件的制定与完善 对违法侵害大学生权利者的严厉惩 处 高校学乃至高校管理者法律意识的提高等等 一8 一 大连理工大学硕士学位论文 2 2 1大学生的角色定位与权利保护 权利主体所享有的权利 包括权利的范围 内容 不仅受到社会经济 政治和文化 的发展现状的影响 也与权利主体的地位以及在社会中所扮演的角色以及权利主体拥有 的身份和法律地位等因素有着密切的联系 大学生作为社会的一个特殊群体 是具有三重身份的人 第一 普通国家公民 第 二 正在接受高等教育的特殊社会成员 第三 特殊的消费者 其中第一重属性是高校 学生与普通公众的共性的体现 无论大学生本人是否确认并选择 都享有宪法和法律所 规定的公民享有的一些基本权利 宪法 第三十三条就明确规定 法律面前人人平等 而在第二种属性中 正在接受高等教育或者说是正在高校这样一种特殊的环境中接受教 育和管理 则是大学生区别于普通公民的特点 这个特点决定了大学生的权利内容与实 现程度的特殊性 作为受教育者 大学生还享有一些特殊的权利 而这些权利是客观存 在的法定权利 作为处于特定阶段的特殊公民 大学生与社会 家庭 学校和教师等其他社会主体 之间存在着较为复杂的社会关系与法律关系 基于高校学生受教育者的特殊身份以及经 济上不独立的特点 高校学生受到了国家和社会的特殊照顾 在某些方面比其他社会主 体享有更多的权利 比如国家规定的高校学生在寒暑假乘坐火车实施半票制度 许多旅 游景点门票半价等等 但与此同时 由于大学生在学校内部处于与学校不平等的被管理 者的地位 从大学生与学校 教师的关系看 在我国高等教育的发展历程中 高校学生 的权利很少被关注 相反 学生的义务却被更多的强调 值得庆幸的是 伴随着我国高 等教育体制改革的不断深入 教育理念不断更新发展 对高校学生权利内涵的认识日益 理性化 特别是进入新世纪以来 高校学生作为权利主体的地位不断得到重视 高校学 生不再仅仅是被动的受教育者 被管理者 他们的主体意识 权利意识和维权意识逐步 增强 学生们纷纷拿起法律的武器捍卫自己的合法权益 轰动一时的田永诉北京科技大 学案 刘燕文诉北京大学和北京大学学位评定委员会案就是最好的证明 与此同时 随 着依法治国和依法治教理念的深入人心 国家相继颁布了 教育法 高等教育法 普通高等学校学生管理规定 等法律法规 从实体和程序两方面来对大学生的权利给 予了实体上的承认和程序上的保障 由此 大学生权利的内涵进一步扩大 权利内容也 得以不断充实 2 2 2 大学生权利的渊源 大学生的权利来源可以依据大学生的身份从三个方面探讨 和谐校园建设中大学生权利维护的研究 首先 大学生作为普通公民 享有宪法以及各个法律所赋予的诸多权利 比如 宪 法 规定的公民基本权利 人身自由权 人格权 受教育权 婚姻自由权 平等权 思 想自由权 知情权以及诉讼权等等 再如 宪法 规定公民享有言论 出版 集会 结 社 游行 示威等权利 同样 许多部门法也赋予了普通公民诸多重要权利 比如 民 法通则 第十一条规定 十八周岁以上的公民是成年人 具有完全民事行为能力 可 以独立进行民事活动 是完全民事行为能力人 刑法 第二十条规定 为了使国 家 公共利益 本人或者他人的人身 财产和其他权利免受正在进行的不法侵害 而采 取的制止不法侵害的行为 对不法侵害人造成损害的 属于正当防卫 不负刑事责任 刀 行政处罚法 第四十二条规定 行政机关作出责令停产停业 吊销许可证或者执照 较大数额罚款等行政处罚决定之前 应当告知当事人有要求举行听证的权利 当事人要 求听证的 行政机关应当组织听证 当事人不承担行政机关组织听证的费用 一以及但 是人对处罚不服的 可以申请行政复议或提起行政诉讼 行政诉讼法 第二条规定 公 民 法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权 益 有权依照本法向人民法院提起诉讼 婚姻法 规定的公民在符合法定条件的情 况下可以缔结婚姻等等 其次 大学生作为受教育者 我国的 教育法 高等教育法 普通高等学校 学生管理规定 等教育法律法规明确规定了大学生的权利 比如 教育法 第4 2 条 规定了受教育者的权利 参加教育教学计划安排的各种活动 使用教育教学设施 设备 图书资料 按照国家有关规定获得奖学金 贷学金 助学金 在学业成绩和品行上获得 公正评价 完成规定的学业后获得相应的学业证书 学位证书 对学校给予的处分不服 向有关部门提出申诉 对学校 教师侵犯其人身权 财产权等合法权益 提出申诉或者 依法提起诉讼 再如 高等教育法 规定 高等学校学生的合法权益 受法律保护 家庭经济困难的学生 可以申请补助或者减免学费 对品学兼优的学生 国家规 定的专业的学生 给予奖励 高等学校的学生思想品德合格 在规定的修业年 限内学完规定的课程 成绩合格或者修满相应的学分 准予毕业 以及 高等学校应 当为毕业生 结业生提供就业指导和服务 等等 另外 2 0 0 5 年3 月实施的新的 普通 高等学校学生管理规定 还规定了高等学校的学生有转学 转系 停学和退学的权利 有参加社团 创办校内刊物 按照法律程序的规定 举行游行 示威活动等等权利 除 了这些实体权利外 这些高等教育法规也非常关注大学生的程序性权利 如 对学校给 予的处分或者处理有异议 向学校或者教育行政部门提出申诉 对学校 教职员工侵犯 其人身权 财产权等合法权益 提出申诉或者依法提起诉讼 学校在对学生作出处 大连理工大学硕士学位论文 分决定之前 应当听取学生或者其代理人的陈述和申辩 学校对学生作出处分 应 当出具处分决定书 送交本人 学校应当成立学生申诉处理委员会 受理学生对取 消入学资格 退学处理或者违规 违纪处分的申诉 学生对处分决定有异议的 在 接到学校处分决定书之日起5 个工作日内 可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申 诉 以及 学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查 并在接到书面申诉之日起 5 个工作日内 作出复查结论并告知申诉人 等等 这种对学生权利救济的程序的详细 规定 对于高校学生的权利保护来说无疑是一次巨大的进步 第三 随着我国市场经济体制的快速发展 高等教育的许多制度也发生了重大的改 革 尤其是高校的收费制 高等教育已经不是过去计划经济条件下大学生上学免费的时 代 而是逐渐走向了市场化 大众化 因此 逐步提高学费在培养成本中的比例 增加 大学生对教育成本承担的份额 建立起新的合理的教育成本分担机制 已是高等教育发 展的基本要求和趋向 高等教育已经不再像过去那样是国家及政府的权利和责任 而转 变成了一种消费 一种有特殊服务内容的消费 基于此 大学生的角色也悄然发生了变 化 不再仅仅是原来单纯受教育者 被管理者的身份 而是一种特殊消费关系中的消费 者 教育法 以及 消费者权益保护法 则在很多方面对大学生作为消费者的权利给 与的确认与保障 2 2 3 大学生权利的体系构成 大学生享有的权利内容十分广泛且复杂 根据对其身份的界定 可以将其权利划分 为受教育权 作为特殊消费者享有的权利以及作为普通公民享有的权利 这三种权利构 成了大学生权利的完整体系 1 作为普通公民应享有的权利 作为普通社会公民 大学生当然的享有宪法以及法律法规所规定的一切相关权利 主要体现在以下几个方面 人身权 人身权是指民事主体依法享有的 以在人格关系和身份关系上所体现的 与其人身不可分离而无直接财产内容的民事权利 n 2 3 与大学生相关的人身权主要包括生 命健康权 安全权 休息权 荣誉权 名誉权 隐私权 人身自由权以及婚姻自主权等 等 比如 学校在组织集会 旅游 参观等校外活动期间 如果由于学校缺乏对学生正 确的指导 监督 管理和保护而导致学生人身受到伤害 或由于校方管理不严导致校外 人员进入学校对学生造成伤害的 都侵害了学生的生命健康权 我国 教育法 明确规 定 学校负有保证学生身心健康和人身安全的责任 禁止体罚 摧残学生和侮辱学生人 格 防止意外事故的发生 对学生在校期间所获得各种荣誉 学校不得随意给与撤 和谐校园建设中大学生权利维护的研究 销或剥夺 否则侵犯了学生的荣誉权 教师在上课的时候也不得用任何方式嘲笑 讥讽 甚至侮辱学生 否则侵犯了学生的名誉权 学生的考试分数 私人信件等 只要本人不 愿意让别人知道 就是其隐私 相对于以前 如今高校学生的部分人身权在一定程度上 得到了实现 但是由于学校始终把高校学生看作被管理者 思想上的不重视 导致高校 有意无意侵犯高校学生人身权的事件屡有发生 近几年 学生状告学校侵犯其人身权的 案例越来越多 这一方面反映了学生维权意识的提高 另一方面也提醒了高校 促动高 校采取有效措施保障学生的人身权 财产权 公民的财产权是与 人身权 相对称的权力 指具有物质内容或直接体 现为经济利益的权力 钉如叭 大学生享有独立的财产权且私有财产应该受到学校的妥善管 理和保护 学生对其财产享有独立的所有权 只要不违法 学校无权没收其财产 也不 能以学校的名义对学生处以财产性处罚 例如 现在一些高校打着 严格管理 为学生 安全负责 的旗号 常常不经学生同意私自进入学生宿舍 查收所谓的 违章电器 在此类事件中 学校俨然以 誉察 的身份私闯学生宿舍 严重侵害了学生的隐私权以 及财产权利 学生在校学习期间 其财产应该得到学校的管理和保护 当学校没有尽到 保护职责致使其财产受到侵害时 学校应承担相应的责任 另外 作为消费者 学生有 使用学校公有财产的权利 学校有为学生提供其完成学业所必需的教育教学资源的义 务 目前由于有的学校盲目扩招 导致学校图书馆 教室 宿舍 体育场所等必要的教 育资源不足 使学生上缴了高额学费却得不到相应的教育 也可以认为是对学生财产权 的侵犯 申诉权 权力只有行使才叫神圣 无救济则无权利 权利得不到救济则法定权利 形同虚设 因此 权利救济在权利保护体系中处于十分突出的位置 而在权利的诸多救 济渠道中 申诉是最重要且最行之有效的方法 申诉权是指公民对其自身 亲属 或者 其他利害关系人所受的处罚或者处分不服时 向有关机关或部门申诉理由 要求获得重 新处理的权力 n3 1 删 应当说 司法是正义的体现 是权利保护的最后一道屏障 赋予 大学生充分的申诉权 对于学生切身利益的实现具有十分重要的意义 目前 高校管理 者在这方面也逐渐重视起来 教育法 第四十二条第4 款规定 学生有权 对学校给 予的处分不服向有关部门提出申诉 对学校 教师侵犯其人身权 财产权等合法权益 提出申诉或者依法提起诉讼 择业权 我国 高等教育法 第五十九条明确规定 高等学校应该为毕业生 结业生提供就业指导和服务 大学毕业生的择业权应归于个人 毕业生与用人单位通 大连理工大学硕士学位论文 过双向选择确定归属 签约或者违约都是属于毕业生和用人单位双方的权利 学校有对 学生加强诚信教育的权力 但是不能侵犯学生的择业权 这是高校毕业生的基本权利 知识产权 知识产权主要是指基于创造性的智力成果依法享有独占排他性利用从 而取得利益为内容的权利 大学生享有的知识产权主要是专利权以及著作权 具体包括 发表权 署名权 修改权 作品完整权 使用权和获得报酬权等等 大学生在校期间的 作品 书画 论著 研究开发软件等等 应该依法享有著作权和专利权 学校老师以及其 他人不得随意冒用 盗用 否则即为侵权 2 作为受教育者应享有的权利 受教育既是一项权利又是一项义务 是权利和义务的结合体 而对于高校学生来说 其意义首先应当体现为一种权利 受教育权既是 世界人权宣言 经济 社会和文 化权利国际公约 等国际法文件确认和保障的一项重要的社会基本权利 也是大多数国 家宪法规定的基本权利 我国 宪法 第4 6 条以及 教育法 第9 条都规定了 中华 人民共和国公民有受教育的权