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文档简介
交通工程专业的学生论文 在交通工程建设过程中造价控制是项目的主要评估对象分析经济指标的科学性在控制工程造价方面具有重要意义接下来是小编为您整理的交通工程专业的学生论文希望对您有所帮助 摘要:内部招投标制度是交通工程施工企业一项重要的规章制度随着我国经济新常态的发展以及供给侧结构性改革的不断深入企业生产经营压力增大必须通过强化内部招投标管理来挖潜增效开源节流提升精细化、规范化管理水平增强企业竞争能力 关键词:企业内部招投标;存在问题;优化策略 一、背景 江苏省交通工程集团有限公司(简称“江苏交工”)作为江苏省交通建设的排头兵有着近60年的悠久历史多年来公司共承建桥梁500余座、公路1000余公里、大中型内河船闸18座、内河港口4座、长江专用汽渡码头3座境外码头2座并长期承担长江等内河航道港池疏浚打捞、船闸大修施工和技术改造公司制定了内部招投标管理办法物资管理办法生产设备管理办法工程分包管理办法等对物资设备采购、工程分包招投标从招标、投标、评标、定标等程序方面进行了规范实际工作中公司通过设立内部招投标管理工作办公室主业分、子公司设立招投标工作组对项目部的相关招投标进行组织、管理和监督对招投标采取现场评标、定标办法一定程度上推动了招投标采购的公开、公正、公平性 二、存在的问题 1.招投标覆盖范围问题 内部招投标管理作为企业管理的一项基本制度必须做到两个全覆盖:一是招投标项目或内容的全覆盖这不仅仅局限于工程物资设备采购和劳务分包对于企业内部基建修缮、大型办公用品采购、大型运输及装配、商业服务、设备的租赁、仪器的采购等凡属企业内部经营管理活动中需要以公开、公平原则进行市场运作的采购及分包行为均应纳入内部招投标范围二是所属单位(部门)的全覆盖这不仅仅局限于公司各部门、各条口、下属所有单位还应包括远离公司的省外、国外项目部这在整个企业的管理中也占有很大比例不容忽视 2.招投标流程设计问题 由于内部招投标内容丰富牵涉到的部门、人员、单位和层级较多必须有一个严格、规范的操作流程才能保证招投标过程的顺畅和结果的实效对招投标申请必须采取审批流程对拟招标项目、邀请单位、招标方式等进行事前控制尽量采用公开招标方式减少或避免定向议标方式以减少暗箱操作的可能对招投标结果必须采取逐层审批方式对于拟中标单位价格、能力、信誉等进行审核特别是企业内部红名单以外的单位要严格审查把关超出企业内部指导价的一律不予通过严格审批招投标结果的变更对于理由不充分、不合理的一律不予通过 3.招投标采用手段问题 由于企业项目部分散在省内各地甚至是省外、国外各地现场面对面的招投标方式不能满足实际工作需要必须采取针对性措施加以解决对于省内项目采取集团公司、分子公司、项目部有关成员联合组成临时招投标工作组现场全程参与和监督招投标过程对于省外、国外项目采取网络招标方式充分利用现代化管理手段对于钢材、水泥、钢绞线、沥青等大宗材料采取集团公司集中统购方式建立网络采购平台以量的优势吸引大的合作商最大限度降低成本对于大型设备、工程分包采取战略合作方式充分利用对方资源和优势谋取长期合作互利共赢 4.招投标价格控制问题 在评标和定标时对于价格控制问题采取制定各方面的限价或指导价控制投标价格限价分为最高限价和最低限价在评标时根据一定规则进行打分在公司内部建立工程分包指导价和相关物资信息价制度在定价时仅需考虑本次招投标的实际情况然后与正常情况下的指导价比照酌情定价对于合作单位建立内部红名单制度每年对单位进行年审列出“优选”“可选”“慎选”“禁选”单位名录评标时给予相应的分值改变招投标两次报价模式改为一次性报价以减少人为操控环节增强公开、透明度保证公平性 5.招投标结果执行问题 将招投标结果与合同的签订紧密结合起来保证招投标的中标单位、价格、付款等与合同文件相一致将内部招投标管理纳入对分子公司和项目部的考核范围并将考核结果与奖惩、薪酬、晋升等制度紧密结合起来用到实处 三、优化策略 1.调整管理思路完善组织网络 要结合企业内外部形势的发展变化及客观要求及时调整内部招投标管理思路成立内部招投标领导小组并下设办公室作为日常办事机构下属各单位也要成立相应的对口组织同时还要组织召开专题会议进一步统一思想明确工作思路 2.修改规章制度严把关键环节 去年根据集团公司规章制度汇编工作的统一部署内招办牵头修改了公司内部招投标管理暂行办法主要将原来招投标结果的“报备制”改为“审批制”日常工作中主要从4个方面加以管控:一是在招投标方式的选择方面大力推进公开招投标严格控制定向议标;二是在合作单位的选择方面注重发挥基层单位的预审功能加强前期考察评估尽量降低履约风险;三是在招投标结果的确定方面根据市场行情及公司发布的有关内部指导价标准合理控制招投标价格;四是在招投标结果的变更方面重点审查申请理由是否充分所定价格是否合理有据 3.扩大招标范围优化审批流程 主要是在原来以物资设备采购、工程(劳务)招投标为主的基础上将设备租赁、基建修缮、海洋运输、测量试验仪器、项目临建设施和公务车商业险及其维修保养等内容纳入招投标范围并结合职能划分情况在新中大系统中新增了相应的审批流程与此同时内招办还参与工程(劳务)分包、物资采购等相关合同的会签确保招投标结果与合同内容的一致性 4.细化内控标准提高招标效果 去年8月份内招办牵头对项目临建设施标准化进行了调研出台了项目临时设施建设标准化指导意见制定了主要临建项目指导价另外还配合工程管理部制定了下半年劳务分包参考指导价配合总师办出台了水泥混凝土胶凝材料用量及外加剂费用内控标准配合物资设备部优化了内部供应
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