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文档简介

交通管理法律论文 古典文学常见论文一词谓交谈辞章或交流思想当代论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章简称之为论文以下是小编整理的交通管理法律论文欢迎阅读! 摘要:根据XX地区城区交通现状分析*县城区交通现状原因针对*县城区交通现状提出相应对策 关键词:XX地区城关交通现状原因对策 XX地区位于浙江省东南角属典型的丘陵地貌随着*县域经济的发展城市化进程的加快城区交通面临着前所未有的压力迅速膨胀的机动车拥有量与落后的交通基础设施之间的矛盾日益突出交通和城市管理的疲软放任与交通秩序的混乱互为因果城区街道交通容量已显饱和状态交通堵塞点随处可见“拥堵”、“混乱”成了*城区交通的代名词这不仅使百姓出行深受困扰而且严重影响到旅游城市的形象如何针对实际破解这些难题为人民群众创造一个有序、安全、畅通的交通环境现结合调研情况作一探讨 一、当前*县城区交通秩序存在的主要问题: (一)道路通行状况差,交通秩序混乱 行人、自行车、黄包车、电瓶车、摩托车、残疾车和汽车等都混合行驶在同一道路上交通参与者不能做到各行其道有的无视路规争先恐后抢占道路致使交通状况混乱不堪尽管穿城中路北段、酒坊巷设置了单行道拥堵状况有所缓减但整体道路通行能力还是不尽如人意尤其是高峰时段学校、超市、菜场等特殊路段经常寸步难行 (二)停车矛盾加剧停车秩序混乱 停车难乱停车这一现象在城区表现得十分突出目前我县机动车拥有量为35720辆且以每年3000多辆的速度增长而街道的停车泊位只有1000个远远不能满足停车需求车辆在得不到停车场地的情况下只能占用人行道、非机动车道停放通行道路拥挤程度增加交通秩序管理压力增大由于管理上的失控市民的摩托车、自行车停放无序公交车招手即停站点设置失去意义;营运残疾车、电瓶车、黄包车、“摩的”三五成群在街头、路口任意扎堆停靠各类车辆的无序停放使本不宽敞的道路更显拥挤秩序更加混乱 (三)“六类车”恶性竞争客运市场混乱 目前城区客运市场除了合法的公交车、出租车、黄包车外还存在大量的非法残疾车、电瓶车和“摩的”尤其是残疾车、电瓶车非法营运呈高发猛进态势据县残联于去年7月份进行的不完全统计城区营运的残疾车现有750多辆其中上牌的只有125辆电瓶车约有600多辆这两类非法营运车辆大量充斥街头驾驶者或手脚残疾或年老体弱交通安全知识缺乏闯红灯、抢车道、乱转弯现象较为普遍“摩的”非法营运则常以逆行违章、冲关等手段逃避处罚这些非法营运不仅严重扰乱了城区交通秩序而且严重扰乱了城区客运市场秩序对公交车、出租车和黄包车的经营造成了极大冲击在此恶性竞争下公交车经营惨淡难以为继无法发挥其快速有效地分流人员减轻城市道路压力的有效功能;出租车的发展多年来处于停滞状态无法在城区营运市场分得一杯羹只好转向中长途客运;黄包车为求得生存私下非法安装电瓶与残疾车、电瓶车比拼给营运安全带来极大隐患由于道路不畅、营运混乱我县当前交通事故呈多发态势据了解上半年我县共发生交通事故3280起其中80%发生在城区事故中有80%与电瓶车、摩托车、黄包车、残疾车等有关而且由于非法营运车辆没有保险给事故处理带来很大的困难 二、城区交通秩序存在问题的原因分析 (一)基础设施严重滞后造成道路交通不畅 1、路网结构不合理城区人口密度大道路狭窄路网框架没有拉开人流、车流相对集中于老城区按要求每500米城市道路必须要有纵横交错的路网由于旧城的历史现状、旧城改造的局限性和规划执行上的原因,目前我们根本达不到这个要求有限的道路载荷与日益增长的车辆形成十分尖锐的矛盾路网功能层次混乱次干道和支路欠缺,疏导交通能力不足,而且城区路、街功能不分混合使用如穿城中路等道路沿线商业网点密集购物人流、车流、物流相互交织占用城区道路造成交通不畅 2、公共停车场地缺乏机动车拥有量和车辆使用频率随着经济发展、人民生活条件的改善而急剧上升拉动了对停车场地的需求目前城区街道划线的停车泊位非常有限停车场建设还没有引起足够重视公用设施建设缺乏地块目前仅在人大政协楼前(地下)、中医院前、建设局原址、*街与环城南路交叉处设置了四个小型公共停车场杯水车薪且由于远离商业中心车位实际利用率不高外围货运车辆没有固定停车场地只能沿路停放大量场外停车和占道停车造成静态交通的供需矛盾十分突出 3、交通配套设施建设不同步交通信号灯、交通标志、交通标线、隔离护栏等交通配套设施建设滞后于道路建设未与道路建设同时设计、同时施工、同时验收科技投入少没有根据通行需要及时增设、调换、更新道路交通信号由于交通配套设施建设与道路安全、畅通的要求不够同步影响了交通秩序管理给交通安全带来诸多隐患 4、市场建设没有跟上由于对蔬菜、水果市场缺乏合理的规划布局城区有“市”无“场”问题相当严重一些菜农、果农因无固定市场可以摆放不得不以马路为市场目前城区共有马路市场10多个流动摊位1000多只主要分布在主街道或主次街道的交汇处占据路面成为一个个交通堵塞点 (二)管理部门职责不清对交通秩序管理不力 1、管理部门职责不清由于体制的原因城区道路规划、建设、管理不统一部分街道路权不清道路建设虽有规划由于建设业主不同出现建设标准不一、道路功能不一的情况加上城区范围扩大后原有的城市道路和公路界限已经很难分清导致管理上的互相推诿此外交警、城管部门之间职责不清各自为政影响管理效果 2、对“六类车”管理乏力我县对城区客运“六类车”的管理缺乏思考手段疲软该控的没有控该扶的没有扶导致城区客运市场畸形发展这是城区交通秩序混乱和城市形象不佳的主要原因由于职责不明、管理放松和政策理解上的偏差残疾车营运问题越来越严重不仅下肢残疾人参与营运而且大量的其他残疾人、健全人加入了营运队伍与此同时电瓶车在街头上营运的增长势头迅猛这些电瓶车中95%以上没有生产合格证没有进行车辆检测车速远大于20公里/小时原先的客运主体公交车在此双重挤压下生存空间越来越小出现管理混乱、班次间隔时间长、乱停靠等一系列问题经营状况入不敷出逐渐有退出市场之势这与国家提倡的“公交优先”政策背道而驰无序竞争使出租车与非法残疾车、电瓶车、“摩的”之间的矛盾日益尖锐并引发了“b运”风波 3、无奈允许占道经营城区几条主要街道、中心地段几乎都存在占道经营现象导致这一现象的直接原因是城管部门的默许深层原因是城管部门的经费来源不足由于城管人员身份性质特殊且队伍庞大经费主要靠自收自支和差额拨款解决经营户认为摊位是经过政府管理部门批准的合理合法可以堂而皇之地占道设摊而一些没有缴纳摊位费的流动摊点在效仿、侥幸心理驱使下与管理者打起了游击久而久之占道经营量大面广原本紧张的公共道路资源被占用人行道无法行人不得不占用主车道行走;非机动车、摩托车无法在人行道上停车不得不占用车道停车混乱带来的恶性循环使道路通行能力不断下降此外对大型超市、餐饮店、汽摩修理店等人流密集、占用公共空间大的行业没有事先进行交通影响评价没有设置前置条件默许其占用人行道经营也是发生交通拥堵的原因之一 (三)交通参与者法制观念不强交通安全意识薄弱 受区位条件、思想观念、文化知识、行为习惯的影响以及交通知识宣传教育工作的滞后广大群众的交通观念、交通知识跟不上交通发展的要求现代交通意识淡薄行人不走人行道横穿街道不走斑马线;非机动车不遵守右侧通行规定在道路中间与机动车争道;机动车新驾驶员剧增技术和素质不高任意在道路中间停车聊*行人、非机动车、机动车交通行为的随意性和相互干扰增加了交通事故隐患增加了车辆在途时间降低了道路的通行能力助长了混乱现象的发生 三、对我县城区交通秩序整治工作的建议 (一)区别对待“六类车”营运逐步进行规范管理 1、落实“公交优先”政策要采用大运量的公共交通来解决主要的通勤交通和日常生活交通问题使其承担大部分的城区交通运量从而提高道路的使用效率贯彻落实国家关于优先发展城市公共交通的意见确立公共客运的主导地位在路权、政策等方面对公交客运进行扶持在此基础上完善公交线路规范站点停靠缩短班次时间提高服务质量同时积极探索公交经营模式 2、规范残疾车、黄包车、出租车营运建议对残疾车营运采取“人本”与“法治”相结合“核定对象、控制总量、限制线路”的办法进行管理先进行摸底登记对残疾人的身体状况、年龄状况、就业状况、经济来源情况进行调查核实确定符合条件的下肢残疾人为营运对象进行驾驶技术和交通法规等上岗前培训核发驾驶证、行驶证和号牌做到人、车统一并统一车容和标志;对非残疾人和未办理运营手续的残疾人利用残疾车从事运营活动坚决予以打击直至杜绝规范黄包车营运的主要措施有:限制线路拆除电机对出租车进行规范管理的措施有:在城区主街道科学规划出租车的候客位置规范计价收费行为提高服务质量 3、取缔电瓶车、“摩的”营运可采用“蚕食”政策小规模、多批次逐步加大对这两类车的打击处罚力度迫使其自动退出营运市场 (二)实行街道分类管理建立有序停车管理机制 针对我县实际建议对城区街道实行分类管理即在充分调查研究的基础上根据各街道的地段、大小、繁华程度以及历史沿革进行分类一类街道(主街道)实行严格管理严禁摆摊设点严禁占道经营采取严管重罚目标建成示范街;二类街道实行规范管理适度放宽可采取限时经营、收费的办法进行管理;三类街道(巷)允许摆设并尽可能实行商品分类、分地段交易城管部门要组成强有力的管理队伍实行街长制对街道实行定人、定时、定路段管理以岗带线进行巡查并挂牌安民告示使城区街道管理工作接受社会的公开监督 (三)多渠道筹集资金加大道路交通建设投入 1、加快停车场建设要尽量利用城区的空闲地搭建临时停车位或建设多层多功能停车场(楼)西门片区等新建、改建的商业街区、居民区应当按标准配建、增建停车场新建工程时配建停车场应当与主体工程同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用同时要切实改变停车场地建设就是政府出资公共事业建设的观念寻求市场支撑点走产业化发展之路 2、完善交通配套设施建设要加大科技投入充分利用现代科技手段加强路面监控加强执法力度减少道路交通违法行为;科学建设和组织路标路牌、交通信号灯等交通配套设施保持清晰、醒目、准确、完好;要设立交通安全设施维护的专项经费将其纳入公安交警部门消除现行建设与管理相脱离所带来的功能难以有效发挥和不必要的浪费现象 3、统一规划建设果蔬市场政府应根据城区实际情况及发展规划以人口分布密度或服务半径为依据本着适度超前、统筹规划的原则在城区东、南、西、北片区的合适地段统一规划、分步建设一批规模适度、简易便民的果蔬市场实现马路市场的疏、堵结合 (四)加强道路交通管理提高市民交通意识 公安交警部门要合理调整警力部署抽调警力下沉一线提高见警率;加强交通拥堵点段、秩序混乱点段的道路巡查与执勤指挥疏导交通;要提高管事率及时发现和纠正不正确的交通行为对各类影响城区

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