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优秀毕业生经济管理本科毕业论文 古典文学中常见论文这个词当代论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章简称为论文以下就是由编为您提供的经济管理本科毕业论文 在防雷行政执法中气象灾害防御条例第四十五条规定违反本条例规定有下列行为之一的由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的没收违法所得;给他人造成损失的依法承担赔偿责任：(一)无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的;(二)在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的该法条将没收违法所得这一行政处罚授权给县级以上气象主管机构改变了气象主管机构行政处罚权只有警告、罚款两个种类的现状气象主管机构行政执法手段得到了进一步的扩展和完善但是违法所得对于气象行政执法人员来说是全新的概念如何理解违法所得概念的内涵和外延如何操作没收违法所得有必要予以厘清 一、违法所得概念 由于行政处罚法没有对违法所得的内涵与外延作出直接界定而目前我国其它法规、规章、执法解释等也没有解释当前把它作为先见概念;虽然有的对这一概念有所界定但是概念不够清晰标准还不统一;有的虽予界定但由于该法律规范本身的层级较低不具有普适性下面有几种解释： 一是从词义上看违法所得由违法与所得构成是违法与所得的合成概念即为违反法律而取得因此违法所得不应当包括成本和投入 二是从目的性上看没收违法所得在于否定以违法的手段或方式取得财产实现其剥夺违法行为人违法所得之利以维护公共利益和社会秩序体现公平和正义一般要求违法所得具有可没收、追缴和退赔特征对于非财产性的违法所得目前立法上没有涉及因其不具有可没收、追缴或退赔等特征而不符合立法的目的性 三是从统一性上看违法所得属于法律概念不单是行政法的概念在民法、刑法中关于违法所得一般称违法所得数额也就是获利数额基于法律的统一性行政法应与民法、刑法等领域的违法所得概念的内涵和外延保持一致 基于上述特性认为防雷行政处罚中违法所得一般是指违法行为人(无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的单位和个人在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的单位和个人)通过非法手段(无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假)取得的扣除物化成本后的获利数额以及其他应以违法所得论处的财物是一种比罚款相对程度重的行政处罚在数额上应当高于应处罚款 二、没收违法所得认定存在的问题及认定标准 没收违法所得认定是各级气象主管机构对防雷违法行为进行行政处罚的一个重要环节采用什么原则认定违法所得、如何认定违法所得关系到当事人的违法行为能否受到应有的处罚关系到法律能否实现惩处违法行为关系到行政处罚能否顺利进行并有效保护合法的作用而现行行政处罚立法中没有对违法所得作出直接的界定客观上也给防雷行政执法留下太多的想象和理解空间具体存在以下几方面问题： (一)界定不够准确 最高人民检察院在关于假冒注册商标犯罪立案标准的规定中将违法所得数额解释为销售收入而1995年最高人民法院关于审理生产、销售伪劣产品形式案件如何认定违法所得数额的批复中解释为获利的数额由于违法主体、违法行为种类太多同时违法的动机也不尽相同相关法律法规对违法所得难以界定使防雷行政处罚没收违法所得界定也不够准确 (二)界定标准不够统一 由于对违法所得的内涵与外延认识模糊化在防雷行政处罚中有些理解：无资质或者超越资质许可范围从事防雷装置设计、施工、检测的行为人开展违法行为的非