农村休闲农业发展现状与对策探析论文.doc

农村休闲农业发展现状与对策探析论文 摘要：本文主要针对甘肃省天水市麦积区农村休闲农业发展现状和存在的问题提出了健康发展农村休闲农业的建议与措施以供参考 关键词：麦积区；休闲农业；现状；对策 农村休闲农业（农家乐）是近年来在我国兴起的一种休闲旅游方式是以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要内容集休闲观光、领略乡村风情、体验农耕文明为一体的农村新兴产业发展休闲农业是推动新农村建设和脱贫致富的一个重要手段是促进农村富余劳动力就近转移、增加农民收入、促进农业产业结构调整的有效措施；是促进城乡统筹发展带动农业、农村经济快速发展的重要抓手近年来随着天水市麦积区城乡居民收入的稳步增加以及城镇化建设的逐步推进农村休闲农业也成为该区农村经济发展的一道亮点但在农村休闲农业迅速发展的背后却存在着较多问题如何规范化经营如何体现“农家休闲”特色如何既能方便游客又能持续稳定的为农民增收促进农村休闲农业经济的持续健康发展是当前应该思考并解决的重点 1麦积区农村休闲农业发展的基本情况 天水市麦积区地处甘肃东南部是陕、甘、川之要冲也是甘肃省和天水市的“东大门”现辖11个镇、6个乡、3个街道办事处全区总人口60万人其中农业人口45万人全境总面积3480km2东西长123km南北最宽处50km横跨黄河、长江两大流域东南部绵亘百余里的秦岭山峦叠翠西北部黄土高原川梁沟峁纵横交错境内森林覆盖率68%四季分明景色秀美是名副其实的陇上“小江南”境内旅游资源丰富有享誉海内外的“东方艺术雕塑馆”麦积山石窟、人文始祖伏羲创画八卦的卦台山、天水“第一洞天福地”仙人崖、享有“小黄山”美誉的石门、九曲清幽的曲溪胜景、荟萃珍奇物种的小陇山植物园还有许多天酿佳泉和古遗址、古建筑、古墓葬既是中外游客观光旅游的理想境地也是西北最佳森林旅游避暑胜地正因为有得天独厚的自然资源休闲农业在麦积区城镇周边特别是林区和林缘区悄然兴起在方便城市市民休闲娱乐的同时又促进了农村经济发展增加了农民的收入据初步统计目前麦积区城郊周边正常开门营业接待游客的“农家乐”已发展到150多家年接待客达150万人（次）年创收近3200万元当前随着麦积区城镇化建设的稳步推进城镇人口的收入也逐年稳步增加目前麦积区休闲农业（农家乐）经营形式主要有以下几种一是农家餐饮旅馆型围绕历史文化古镇特色突出亲近大自然展示古村落原始风貌吸引游客来体验古朴农家生活真正体验回归大自然的纯朴乡村生活同时通过原汁原味的当地农家地方特色土菜来吸引游客感受农家风味的需求二是农家营地型让游客亲手种菜、摘菜、做菜吃在农家、住在农家、玩在农家吸引城市市民来体验农耕文化生活三是休闲度假型依托山水风景和良好的生态环境来满足城镇工薪阶层的市民短期度假要求四是景区餐饮型针对中心景区游客数量多、流动量大的特点在主要中心景区附近开办农家乐利用各具特色的农家菜满足过往游客短时吃住天水市麦积区休闲农业的发展不仅解放了农民的思想提高了农民的素质改变了乡村村容村貌推动了农村经济结构的调整而且为实现精准扶贫增加农民收入创造了一条好路子主要体现在四个方面一是促进农村劳动力的转移增加农民收入发展休闲农业有效地实现了农村劳动力就地转移每户“农家乐”主要从业对象是农村妇女这就为广大农村妇女探索了一条足不出户增加收入的致富路子二是进一步促进一二三产业的融合发展优化农村经济结构把旅游观光与发展现代农业结合起来集休闲、消费、旅游于一体打破了传统一二三产业的界限促进了第三产业的快速发展而且还能带动一二产业健康发展进而开拓了新的经济增长点充分体现了环境保护、可持续发展的理念三是加快农村基础设施建设改善了生态环境进行农家乐特色村落建设推进了村庄卫生设施齐全达标通讯、网络设施保障畅通游览、娱乐等设备运行完好达到安全无隐患休闲区实现污水处理达标各区域配套设施完善、功能齐备且具有宣传、指示标识标牌醒目和生活垃圾处理设施生产和生活垃圾实行无害化处理和综合利用四是提高农民整体综合素质促进社会各项事业发展休闲农业的发展吸引了不同地方的游客这些游客给当地农民带来了新观念、新信息、新思维使其开阔了眼界 2麦积区休闲农业（农家乐）发展存在的问题 2.1休闲农业发展随意性较大整体规划不到位 一些农户看到“农家乐”生意火爆在没有统一规划、没有市场预测的情况下因陋就简仓促上马从业人员没有进行规范培训服务工作出现问题较多“农家乐”经营项目原始单一仅局限于展示农家菜、农家景提供餐饮服务忽视了对乡土风情、民俗传统、名胜古迹等文化内涵的挖掘、宣传和利用；或者局限于“几间房子几张桌子喝喝茶吃吃饭打打牌”的经营模式缺乏对休闲文化、观光文化和娱乐文化等旅游产品的深层次开发 2.2麦积区的“农家乐”与真正意义上的“农家乐”还有较大差距 麦积区有些“农家乐”在有了一些名气之后片面追求“高档化”“富贵化”“农家乐”的“农”字味越来越淡致使失去了“农家乐”原味直接影响了“农家乐”的可持续健康发展 2.3农村休闲农业发展潜力还没有得到充分挖掘 目前麦积区城镇周边真正具有农家气息的“农家乐”除麦积镇后川村、甘泉镇峡门村等几个村落以外很大一部分“农家乐”很少有“吃在农家、聚在农家、住在农家、玩在农家”的观光农业旅游服务项目发展真正的“农家乐”发展潜力和市场还未得到充分挖掘和开拓 3意见及建议 3.1强化引领统筹规划促进农家乐健康有序发展 一是统筹规划引领发展农村休闲农业要乐起来必须有一定的资源和客源因此地方农业、旅游、发改等部门要成立专门的领导机构深入调查研究弄清自然资源、特色农产品和客流量等情况因地制宜有计划、有步骤、突出特色进行发展二是要对全区休闲农业的发展目标、发展方向、发展布局等进行全面规划结合麦积区生态旅游业的发展规划和布局重点推进休闲旅游业的发展带动休闲农业的发展以规划引导来凸显农家特色三是旅游开发带动发展通过对麦积区旅游景点和景区的开发建设依托麦积山景区、桃花沟景区、仙人崖景区、石门景区、街亭古镇等景区的旅游资源和生态资源优势带动全区农家乐的发展四是依托扶贫移民点的建设有计划地扶持部分林区农户发展休闲农业打造休闲农业集群以解决移民户搬迁后的就业增收问题五是结合新农村建设工程出台一批奖励扶持政策切实改善休闲农业、旅游业发展的基础设施条件优先将具有发展休闲农业条件的村庄列入村容环境整治、村村通畅工程建设、生态环境工程建设等新农村建设范围彻底改变村容环境坚持因村制宜体现乡村原有风貌突出地方特色努力营造“青山绿水就是金山银山”的怡人生态环境 3.2挖掘传统文化章显地方风情努力培育农家乐地方特色 发展麦积区的休闲农业经济必须紧紧依托该地区丰富的历史文化资源、自然山水资源、特色农业产业资源充分挖掘历史文化、饮食文化、农耕文化努力培育地方特色根据时代的发展不断进行创新把麦积区特色农产品如花牛苹果、麦积花椒、下曲葡萄、甘泉核桃等绿色食品赋予于休闲农业使其具有更强大的生命力 3.3加强培训规范管理不断提升农家乐服务水平 规范管理是提升农家乐知名度和创建农家乐品牌的重要途径也是保证农家乐健康发展的有效措施一是加强业务培训通过农业、社保、工商、食药监等部门分期分批对农家乐经营者和从业人员进行农家菜烹饪、餐饮服务礼仪、食品安全和卫生等方面的培训增强他们的服务意识和安全意识提高他们的接待服务及管理水平二是加强安全管理农家乐经营户必须做到三个统一即统一餐具消毒、统一食品自检、统一台账管理制定实施农家乐餐饮卫生基本条件和地方标准要求全部经营户配备消防器材确保消防安全三是加强行业自行管理积极引导农家乐特色村建立农家乐联合社和行业协会等充分发挥协会自我管理、自我约束、自我规范、自我服务职能四是整合农村现有资源让“农家乐”也走上产业化的路子以村或散户联合的形式组成农家乐生态旅游村将地方特色产业有效整合起来发挥各自功能各取所需进而有效提高自身的接待能力和水平这样有利于共同抵御风险 3.4优化服务强化扶持努力营造农家乐发展良好环境 农家乐作为一个新兴产业需要政府的引导和扶持一是在政策上由政府专门出台支持农家乐发展的扶持政策专门设立农家乐产业发展专项扶持资金支持农家乐产业发展二是优化服务工商、税务、卫生、消防等职能部门都从扶持“三农”发展、增加农民收入的高度出发对发展农家乐涉及的相关规费给予优惠或减免对规模较大的农家乐经营户给予享受农业龙头企业待遇农村信用社确定相应的授信额度解决农家乐发展