2019年XX年建筑施工安全生产半年工作总结

XX年建筑施工安全生产半年工作总结 XX年上半年在省委、省政府的正确领导下在建设部的正确指导下全省各级建设行政主管部门按照省建设厅的工作部署针对施工安全管理存在的薄弱环节突出重点加强调研制定切实可行的措施逐步建立起安全生产管理的长效机制做了大量而有效的工作取得了新的工作成效较好地完成了XX年上半年全省建筑施工安全管理的各项任务现将我省今年上半年的建筑施工安全工作总结、安全生产形势分析以及下半年的施工安全工作计划汇报如下： 一、全省建筑施工安全生产形势 今年上半年在全省各级建设行政主管部门和建设系统全体干部职工的共同努力下我省建筑施工安全生产形势总体保持稳定趋于好转截至6月30日全省建设系统未发生三级及以上重大施工安全事故今年上半年全省共发生建筑施工伤亡事故26起死亡27人与去年同期相比事故起数减少10起下降了278死亡人数减少16人下降了372事故起数、死亡和三级重大事故情况均为近几年的最好水平汕头、东莞等12个市没有发生1起四级及以上施工安全事故广州、佛山、茂名、肇庆、云浮、河源等6个市伤亡事故一直保持下降态势广州市与去年同期相比施工死亡人数下降了72由去年同期死亡22人降为死亡6人少死亡16人 二、全省施工安全主要工作情况 上半年我厅紧紧围绕胡锦涛、温家宝总理关于安全生产工作的重要讲话精神组织全省各级建设行政主管部门、施工安全监督站和建设系统全体干部职工进行认真学习从思想和观念上充分认识安全生产的极端重要性要求全省把抓好建筑施工安全的认识统一到胡锦涛和温家宝总理的讲话精神上来并用于指导安全生产各项工作上半年我厅主要突出抓好七个方面工作： 一是抓安全生产死亡人数控制指标的分解强化安全生产责任目标管理年初我厅制定了“全省建筑施工事故死亡人数比XX年下降10的控制目标”并在全省建设工作会议上我厅与各地级以上市建设局（建委）签订了安全管理目标责任书强化了建筑施工安全生产监管的层级责任 二是抓各项安全生产管理制度的落实创新管理方法和手段今年以来我厅深入贯彻落实国务院颁布的安全生产许可证条例和建设部颁布的有关安全生产许可工作的规章和配套文件精神一方面认真组织实施了建筑业企业“三类人员”安全生产考核和核发安全生产许可证两项工作多次发文要求全省严格实施建筑施工安全生产许可制度从招投标、施工许可、专业分包、专项检查等各个环节严禁未取得安全生产许可证建筑施工企业从事建筑施工活动从严查处无证施工企业据统计截止至6月30日全省已有4083家企业领取了安全生产许可证占我省建筑施工企业总数的84.3目前我省仍有700多家建筑施工企业未取得安全生产许可证从XX年至今全省共有113657名建筑业企业的“三类人员”参加安全生产考核其中91822人考核合格取得了安全生产考核合格证考核合格率为81另一方面加强对违法违规企业的处罚力度对今年以来发生施工安全事故的广东省腾越工程公司等15家建筑施工企业依法作出了暂扣企业安全生产许可证30至90天的行政处罚对未取得安全生产许可证擅自施工的广州市高盛隆工程公司依法作出了罚款10万元的处罚对在我省发生施工安全事故的中建三局一公司等3家外省施工企业除责令其按“四不放过”原则进行整改外按建设部规定向其行政主管部门发出了行政处罚建议并将处罚情况向全省通报并实行在安全生产许可证暂扣期间受处罚企业不得承接新的工程施工项目的处罚措施此外对安全生产管理后进的地区和事故多发的地区、单位的领导采取了约谈制度帮助这部分地区或企业分析安全生产形势和存在问题制定落实整改措施督促其认真履行安全生产职责上半年以来我厅对广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个去年安全事故多发地区的建设局分管施工安全的领导进行约谈；对去年安全生产管理存在突出问题的广东省第一建筑工程有限公司等5家施工企业的法定代表人、分管施工安全的企业负责人进行安全生产工作约谈并向全省印发了部分外省及省属建筑施工企业安全生产工作约谈会议纪要通过安全生产工作约谈督促重点地区、重点企业、重点环节全面落实安全生产责任制度取得了较好的效果 三是抓强化事故预警提示制度提高各级建设行政主管部门应对各类突发事件（事故）的应急管理能力为确保“汛期”、“两会”、“两节”、“台风”期间的安全生产形势稳定我厅及时对“春节”、“两会”“五一”假期、汛期、防御今年“珍珠”台风等工作都发出了紧急通知针对性地提出工作要求敦促各地在上述时期加强安全生产管理工作采取有力措施严防重特大事故发生 四是突出重点抓好施工安全专项整治上半年我厅认真抓好贯彻落实全国、全省建设工程安全生产电视电话工作会议的工作部署同时坚持每季度召开全省防范重特大安全事故工作会议突出抓好落实安全主体责任、加强企业安全生产基础管理、深化施工安全专项整治等十个方面的工作根据建设部关于开展XX年建筑施工安全专项整治工作的指导意见我厅结合本省实际印发了XX年广东省建筑施工安全专项整治实施方案明确提出今年安全专项整治的总体目标是：各地区必须进一步深化专项整治工作用最严格的监管最强有力的措施杜绝一次死亡3人及以上的施工坍塌重大安全事故的发生XX年高处坠落和施工坍塌的事故起数和死亡人数分别比XX年下降8通过在全省开展建筑施工安全专项整治活动认真落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任促进各项安全生产监管措施真正落到实处及时消除事故隐患杜绝重特大施工安全事故的发生取得较好成效上半年以来在春节前、“五一”节前、安全生产活动月期间组织开展全省施工安全生产大检查同时在3月份组织了全省安全生产许可管理工作专项检查在6月份组织了全省大型起重设备安全使用专项检查据统计在今年上半年各次施工安全专项检查中全省各地共检查工地23986项查出事故安全隐患6484项发出整改通知书7860份局部停工通知书1224份6月份我厅组织各市建设局、施工安全监督站和部分大型施工、监理企业 的负责人约400人在广州市召开了全省预防深基坑坍塌事故现场观摩会针对近年来我省建设工程规模的逐步扩大、大型深基坑工程数量不断增加的特点详细介绍了广州市去年以来在深基坑工程安全监管方面所取得工作经验要求各市要学习借鉴做好本地区深基坑工程安全生产监管工作并于7月中下旬组织对部分施工安全重点监控地区和企业开展施工安全专项督查 五是抓建立建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度为规范建筑施工企业用工管理强化安全教育培训逐步提高建筑施工工人的安全素质增强从业人员的安全意识促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理我厅在大量调研的基础上提出要在全省范围内建立起建筑施工作业人员安全教育培训“平安卡”信息管理制度组织编写了广东省建筑工人安全生产知识读本和建筑工人安全生产维权手册开发了建筑工人“平安卡”管理系统目前“平安卡”信息管理制度已在广州、深圳、珠海等7个市开展试点工作于6月30日在珠海市召开全省实施“平安卡”管理制度试点工作现场会暨“平安卡”首发仪式组织全省21个地级市建设局（建委）的分管局长和相关处室负责人以及我省部分大型施工、监理企业负责人超过1000人参加会议和参观珠海市的建筑工人安全教育“平安卡”培训工作的执行情况建设部、省安监局有关领导出席会议并作了讲话充分肯定了我厅开展该项工作的社会意义我省推行的建筑工人安全教育“平安卡”制度被广东省委列为争创“排头兵”的创新管理举措并在省委召开的“排头兵”会议上作为工作经验进行介绍 六是对全省的建筑施工安全生产活动实施动态管理为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针切实加强对建筑工程安全生产的监督管理根据建筑法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等有关法律、法规我厅制定了广东省建设厅建筑施工安全生产动态管理办法此管理办法作为规范性文件已由省政府进行公报于7月1日起施行通过对全省范围内所有在建工程的施工安全生产过程实施动态管理进一步强化了对施工、监理企业以及项目经理、专职安全员、总监理工程师和专业监理工程师安全行为的管理力度对其违法违规行为实施扣分的结果将作为对企业资质、安全生产许可证以及人员从业资格等管理的重要依据 七是组织全省建设系统深入开展“安全生产月”活动为组织好“安全生产月”活动我厅及时向全省印发了转发省委宣传部等五部门关于开展XX年“安全生产月”活动的通知和关于印发XX年安全生产月活动方案的通知全面布置、指导和协调全省建设系统“安全生产月”活动的工作为切实开展好安全生产月活动我厅成立“安全生产月”活动领导小组下设办公室领导小组组长由省建设厅厅长劳应勋担任；副组长由省建设厅副厅长陈英松、刘锦红担任；小组成员：建设厅安全生产委员会成员处室处长（负责人）“安全生产月”活动期间厅领导带队参加了全省安全生产月宣传咨询日活动接受群众的咨询全省各市也相应组织开展有声有色的宣传咨询日活动在“安全生产月”期间我厅先后组织举办了预防深基坑坍塌现场观摩会和建筑工人“平安卡”管理系统运用现场观摩会组织了全省施工安全生产专项检查和大型起重设备安全使用专项检查同时在广东建设报上刊登三期“安全生产月”专刊加大安全生产宣传工作力度使整个“安全生产月”活动丰富多彩推动了企业安全文化建设 三、当前建筑施工安全生产存在的主要问题和下一阶段的工作计划 （一）存在的主要问题 上半年以来虽然我省建筑安全生产工作取得了一定的成绩但我们也清醒地看到全省建设系统施工安全生产形势依然不容乐观施工安全生产形势依然严峻归纳起来有以下四个方面的特点：一是施工伤亡事故依然频发事故起数仍居高不下；二是安全生产基础薄弱安全投入不足施工设备老化安全监管缺位等问题仍然较突出；三是执法队伍建设、机构、编制、经费仍然与当前的建设规模和安全生产监督要求不相适应执法力度不够安全生产责任在基层衰减的现象仍然存在；四是高处坠落和坍塌事故多发势头仍未得到有效控制 （二）下一阶段我省施工安全管理和防范重特大事故的工作打算 重点抓好以下六个方面的工作： 1、突出重点全力以赴抓好防范重特大事故这项安全生产的中心任务 2、进一步落实安全生产责任制强化安全生产管理认真贯彻落实十六届五中全会提出的“安全第一预防为主综合治理”的方针进一步落实安全生产责任制以督促建筑施工企业落实安全生产责任主体的责任为重点通过加强监督检查、加大行政执法力度、对安全问题突出的企业进行公开曝光和重点监控、建立企业安全生产动态监管系统等措施促进企业完善安全生产管理规章制度保证安全生产投入加强安全教育培训加强重大危险源的管理实行专人负责 3、严格实施安全生产许可证制度加强动态监管进一步加大检查监督的力度严禁未取得安全生产许可证的施工企业承建工程和未取得安全生产考核合格证的“三类人员”上岗对发生安全事故和安全问题管理突出的企业依法暂扣其安全生产许可证督促其限期整改改善安全生产条件 4、继续深入开展建筑施工安全专项整治工作突出抓好重点地区、重点企业和重点部位三个方面的专项整治一是我厅已确定了广州、佛山、清远、肇庆、云浮等5个地区作为今年我省建筑施工安全重点监控的地区切实加大监管力度采取有效措施遏制事故多发势头二是将近两年来事故多发和安全管理问题突出的施工企业列入重点监控范围督促其全面落实企业安全主体责任制定有效防范措施控制和减少事故的发生三是今年仍以高处坠落和施工坍塌作为施工安全监控的重点部位下半年将组织对各地实施施工安全专项整治情况进行专项督查及时消除事故隐患；8月中下旬分别开展安全生产许可证制度实施和建筑施工起重机械安全使用的专项检查督促施工企业切实落实安全生产主体责任规范建筑施工起重机械的安全使用管理 5、加强汛期和台风季节的施工安全生产工作按照防大汛、抗大灾、控大事的要求早准备早部署早落实切实做好汛期和台风季节建筑施工安全生产工作严格落实各项安全生产保障措施确保防汛抗灾救援物资、人员的落实到位把深基坑