物体打击应急预案.doc

物体打击专项应急救援预案 应急预案编号： _编 制 人： 单 位：中煤七十二处国投新集公司办公园区项目部预案实施日期： _ 应急预案评审、批准表评审人员评 审 意 见安检员技术员劳资员材料主管保卫工会项目工程师项目生产经理项目经理1编制目的为了指导项目部在物体打击事故发生时能及时予以控制，有效地组织救援和抢险，防止事故的扩大，减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。2编制依据安全生产法国家安全生产事故灾难应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中煤建安公司安全生产事故综合应急预案中煤第七十二工程处安全生产事故综合应急救援预案3适用范围本预案适用于项目施工现场发生物体打击事故时的应急救援和处置。4应急预案体系应急预案体系包括公司综合应急救援预案、专项应急救援预案和工程处综合应急救援预案、专项应急救援预案和项目部应急救援预案（现场应急处置方案）三个级别。本预案为项目部级专项应急救援预案。5应急救援方针与原则本项目应急救援预案以保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先为指导方针，体现事故损失控制、预防为主、统一指挥、高效协调和持续改进的思想。6危险源与风险分析及预防措施6.0危险源与风险分析根据项目施工的特点，将物体打击评审为重大危险因素，在施工过程中，可能存在重大危害因素的活动有：601脚手架未按规定设置防护网或安全网搭设不符合要求；602脚手架操作面未按规定设置安全设施；603高处作业口临边作业无防护；604高处作业口楼板面25cm*25cm以上洞口无防护；605高处作业口临边防护栏低于1.2米、无网遮拦，或作业面临边防护两栏杆间距过大；606高处作业口电梯井未装防护门，井道内未按规定设水平安全网；607模板堆放超荷载或堆放不均匀。608龙门架楼层卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严密。609电动吊篮未使用或不正确使用防护用品。6010操作面未满铺脚手板，下层未设安全兜网，漏洞大。6011卸料平台无限载标志牌，平台周围未用密目网封严。6012出入口未搭设防护棚或不符合要求。6013支模、粉刷、砌墙等到立体交叉作业成业在同一垂直方向操作。6014外挑平台堆料超高、超重。6015模板存放不齐、过高而倒塌。6016脚手架、模板拆除时未设警戒线，或警戒范围无人看管。7组织机构及职责71应急组织体系711项目部应急救援领导小组组 长：李伟副组长：翟伟 吴胜民 刘松林成 员：王建宏 王立宏 侯克俭 杨咏 段杰之 郭泽敏 李相雨 王三徐 周剑 712组长职责发布和解除应急救援命令，全面指挥应急救援工作。713副组长职责7131协助组长负责应急救援的具体指挥工作，协调、组织和调集应急救援所需设备、物资和人员；7132向组长提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；7133保持与事故现场有关方面的直接联系；7134组织相关技术和其他管理人员对施工现场重大危险因素进行风险评估；7135定期检查各应急救援组织机构和部门日常工作和应急反应准备状态。714领导小组职责7141指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免事故的发生；7142负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；7143完善风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的准确的依据；7144收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈副组长；7145做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；7146向上级主管部门、当地政府报告事故情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。715常设机构7151应急救援领导小组机构，设在工地办公室。负责编制专项生产安全事故应急救援预案，做好应急救援专业队伍的建设，开展对职工的自救和互救知识的宣传和教育，参与事故调查，负责总结事故的教训和应急救援经验，核发事故通报，督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作，协调应急响应期间的各项工作，保证本组织系统的高效运转。7152应急救援机构项目成立三级应急救援机构，由项目经理负责。根据事故应急救援需要配备应急求援人员，明确各组织机构负责人，以及每一具体行动的负责人。8预防与预警81危险源监控项目在开工前和每年年初对项目可能涉及的危害因素进行识别并进行风险评价，对评价出的重大危害因素编制具体的管理方案或控制措施。在项目实施过程中按管理方案或控制措施进行实施，并对实施效果进行监控。82预警行动存在可能造成人员伤亡、财产损失等严重后果的危险源时，应及时预警。预警的方式可通过管理人员或现场其他施工人员的报警、警示等。8.3管理措施8.3.1根据建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-91)等相关规范堆积的规定，结合工程项目实际情况，编制有针对性的、切实可行的脚手架搭设与拆除方案。方案由施工现场技术负责人编制，经技术科、安监科审核，工程处总工程师审批后执行。施工方案应与施工现场搭设的脚手架类型相符，当现场因故改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。方案经审定后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可生效。8.3.2根据相关规范、规程的规定，结合现场实际情况，编制安全防护方案或措施。8.3.3安全防护方案或措施主要包括：“四口”防护措施；“五临边”防护措施。8.3.4工程技术人员在正式作业前必须对施工班组进行安全技术交底。不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，施工员、生产班组、安全员各留一份。安全技术交底主要包括对施工方案进行细化补充和操作者的安全注意事项讲明。8.3.5施工管理人员严格按相关安全规范及专项施工方案指挥生产，严禁违章指挥。8.3.6加强施工过程中的技术指导和检查，使工人严格按本工种操作规程及方案和交底施工，不违章作业。8.3.7加强施工过程中的劳动纪律管理，职工不得在施工现场嬉戏、打闹等，严格遵守企业的劳动纪律。8.4控制措施8.4.1 脚手架作业层防护要求脚手板：脚手架作业层应满铺脚手板，板与板之间紧靠，离开墙面120150mm；当作业层脚手板与建筑物之间缝隙大于150 mm时，应采取防护措施。脚手板一般应至少两层，上层为作业层，下层为防护层。只设一层脚手板时，应在其下设随层兜网。自顶层作业层的脚手板向下宜每隔12 m满铺一层脚手板。防护栏杆和挡脚板：均应搭设在外立杆内侧，上栏杆上皮高度应为1.2 m，挡脚板高度180 mm，中栏杆应居中设置。密目网与兜网：脚手架外排立杆内侧，要采用密目式安全网全封闭。密目网必须用符合要求的系绳将网周边每隔45 cm系牢在脚手管上。建筑物首层要设置兜网，向上每隔3层设置一道。兜网要采用符合质量要求的平网，并用系绳系牢，不可留有漏洞。密目网和兜网破损严重时，不得使用。8.4.2 脚手架拆除要求8.4.2.1拆除前清除脚手架上杂物及地面障碍物。8.4.2.2拆除时应划出工作区，并做出明显标志，严禁非工作人员入内。拆下的杆件及脚手板应传递或用滑轮和绳索运送而下，严禁从高空抛下，以防伤人和损害材料；扣件拆下应集中于随身的工具袋中，待装满后吊送下来，禁止从上面丢下。8.4.2.3进入施工现场必须戴安全帽。高空作业必须按要求挂好安全带。85信息报告与处置事故发生后及时向项目部应急救援领导小组及项目部领导报告。报告应包括的内容有：事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、损失初步估计；事故发生的原因初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况以及事故报告单位或事故报告人。9应急响应针对事故危害程度、影响范围和本单位控制事态的能力，将事故分为重伤事故、一般死亡事故（12人）、重大伤亡事故（39人）、特别重大伤亡事故（10人以上）四级。按照分级负责的原则，基层单位发生事故后，立即启动专项应急救援预案（现场处置预案），并立即报告工程处应急领导小组。92响应程序9.2.1工程处应急程序9.2.1.1 现场作业人员发现发生生产事故时,应立即发出救援信号,在最短时间内报告现场管理人员或项目部应急领导小组组长.9.2.1.2 项目应急领导小组组长接报告后,必须立即组织应急领导小组人员尽快赶到现场,启动三级应急预案.9.2.1.3 发生一般死亡事故时,项目部应急领导小组组立即向工程处应急领导小组报告,汇报内容包括事故类型、人员伤亡和财产损失情况、现场采取应急措施情况、需要上级给予人员和应急物资的支持等。922通讯项目部应急通讯系统主要由手机、固定电话构成，要保证应急救援系统之间、应急救援指挥者与应急人员之间、应急指挥机构与外部应急组织之间、应急指挥机构与上级主管部门之间有效的联系。应急救援机构和有关人员要保证通讯器材、设备处于良好状态。923警戒与治安事故如影响到周边地区，应向周边地区公众发出警报或紧急公告。事故发布警报或紧急公告的责任部门为安监部门。事故发生后，要对事故现场周边实施警戒隔离，保护事故现场，维护现场秩序，防止外来干扰，尽力保护事故现场人员的安全。情况需要时，要及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，以便为救援工作提供畅通的道路。925医疗与卫生在受伤人员未得到医疗机构救治前,医护和其他有关人员应对受伤人员采取应急抢救措施，如现场包扎、止血、人工呼吸，防止受伤人员流血过多造成死亡。对摔伤人员要注意骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。要使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。93应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患已经消除，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。事故现场应急结束后，应立即将事故情况上报，上报的内容有：事故发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计；事故发生的原因判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位或事故报告人。事故现场应急结束后，应向事故调查小组移交的相关事项有：事故现场照片、事故物证材料、事故伤亡人员情况、可能涉及的事故责任者情况等。事故现场应急结束后，应向事故单位、救援单位及其上级单位提交事故应急救援工作总结报告。10保障措施101通信与信息保障工程项目部实行作业时间值班制度，即每个作业时间有一名负责人值班，项目经理、安全（生产）副经理、专职安监员手机必须24小时开机，电话号码变更必须及时报处治保物业中心。事故应急处理期间，根据情况可另行增加采用对讲机进行事故现场的联系。102应急队伍保障项目部建立应急抢险队伍。并进行教育培训，组织适当的演练，确保满足一般应急抢险的要求。项目部应做好与当地应急救援组织的横向联系，确保事故应急救援能得到必要的帮助。项目部应根据周边情况，与相邻企业救援资源或机构（当地救护中心、公安、消防机构、医院、运输公司等单位）签定互助协议，以便在应急响应时及时得到援助。将上述机构的联系电话号码作为项目部总预案和各自预案的附件，并明示全体职工。103应急物资装备保障项目部应在预案中明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。并按工程处职业安全健康管理体系中对应急物资、装备的要求，并对其完好性、适宜性、充分性进行评价。项目部应急响应抢救器材及药品由工会保管。104经费保障经费来源列入安全投入，从安全投入中列支。主要使用范围包括预案演练、应急队伍培训、应急物资（装备）购置以及事故应急时的必要开支。项目部应设立专门的安全投入资金台账，专款专用，完善资金使用、保管监督管理措施，确保应急状态时应急经费的及时到位。105其他保障事故发生或隐患出现后,要对事故现场周边实施警戒隔离，保护事故现场，维护现场秩序，防止外来干扰，尽力保护事故现场人员的安全。情况需要时，要及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效管制，以便为救援工作提供畅通的道路。在受伤人员未得到医疗机构救治前，医护和其他人员应对受伤人员采取抢救措施。项目部应根据周边情况，与相邻单位救援资源或机构（当地救护中心、公安、消防、医院、运输公司等）签定互助协议，以便在应急响应时及时得到援助。火警：119；报警：110；医疗急救：120；电话查询：114。11培训与演练111培训1111培训计划为做好应急救援工作，工程处、基层各单位事故应急救援机构应对应急救援队伍和有关人员每年至少进行两次应急救援相关知识的培训。1112培训目的使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。1113对各应急救援专业队伍的培训内容要求1)掌握各有关设备、器材使用的知识与技能；2)如何完成好集体和个人任务；3)与上下级联系方式、方法。1114对有关人员的培训内容要求1)鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；2)如何处理各种事故；3)自救与互救的能力；4)怎样识别危害因素；5)各种信号的含义；6)防护用具的使用和自制简单防护用具；7)紧急状态下如何行动。1115培训方式可采用讲课、问答、研讨、示范、考试、竞赛、板报等多种形式进行培训。112演练1121演练目的1)测试预案的充分程度；2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；3)测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；4)提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；5)通过演练来判别预案的缺陷和不足。1122演练内容：1)通信指挥系统是否正常可靠；2)应急救援步骤是否安全有效；3)应急救援设备、器材、物资是否充足完好；4)应急救援人员对应急救援预案是否熟练掌握。1123应急演练范围及频次