工商行政管理毕业论文范文.doc

工商行政管理毕业论文范文 工商行政管理是一个热门的专业下面就是小编为您收集整理的工商行政管理毕业论文范文希望可以帮到您如果你觉得不错的话可以分享给更多小伙伴哦！ 摘要：本文以工商行政管理中的市场监管职能为载体本文在协同治理视角下结合我国工商行政管理的主要问题论述建立我国工商行政管理协同治理的必要性及可行性 关键词：工商行政管理；市场监管；协同治理；机制 一、研究背景及意义 随着改革的日益深入市场主体随之多元化经营状况也变换多样工商行政管理部门的市场监管任务也就越来越重如何在新形势新任务下实现新的转型是目前我国工商行政管理工作值得进一步探讨的重要课题本文应用协同治理理论研究框架旨在得出能够应用于工商行政管理实践并有效解决现存问题的合理化建议因此兼有理论意义和实践意义 二、相关理论基础及研究现状 为防止虚假的知识和错误的“真理”侵扰学术研究科学合理的界定相关概念应当是从事科学研究的首要步骤尤其是对于这些发源于国际上的学术概念如果仅作简单的直接翻译往往难以形成本土化的充分理解和认知因此笔者试图以国际学术共识为基础结合我国的制度安排和国情形成相互对接的概念体系治理是研究领域一个新概念却又是早就存在的一个旧名词之所以说它是一个旧名词就是因为治理（Governance）早就存在其本来意思如前提到是控制、操纵以及引导说它是一个新概念是因为自20世纪90年代以来治理又被赋予了新内涵使其在政治学、经济学领域得到更多应用治理理论的创始人之一罗西瑙（James.N.Rosenau）在其代表作没有政府的治理中认为治理与统治有着很大区别： 两个都有目标导向和相应的规则体制但是统治往往由政府权力及暴力统治力量如警察支撑从而保障政策的有效执行和落实罗伯特罗茨（R.Rhodes）认为治理是改变了之前有序的管理状态创新管理过程从而实现一种新的社会管理方式国内学者也对治理概念进行了基于本土国情的探讨俞可平认为治理一词的基本含义是指官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序满足公众的需要陈振明分析了全球化过程中的各种治理问题将研究视角集中于政府管理、合作网络及公民社会三个方面 在科层制（官僚制）框架下追求经济、效率是其主题但是模式僵化的弊端也是其在新的环境下日益捉襟见肘行政生态环境随着全球环境的变化斗转星移信息化席卷全球僵化的科层制组织显然无法适应治理时代多中心主体的要求以协同为路径的公共管理是新时代环境下的理想模式随着公共管理事务日益复杂多变协同治理能够实现多中心、多主体、多层次共同发力、协调运行 三、协同治理视角下工商行政管理问题研究 随着我国对外开放水平不断提高市场主体呈现多元化同时技术创新带来的新业态如电子商务、电视购物全球化、信息化的特质使得买卖双方的时空分离诸多新问题都给工商行政管理市场监管工作带来了新的难点如前所述协同治理是适应新的行政生态换的治理方式在公共管理事务纷繁复杂的今天为我们提供了新的治理图景和视角 1.我国工商行政管理协同治理的必要性 1.1单一的政府监管局限市场主体数量不断增加现有的单一的政府市场监管模式下工商行政管理部门即使投入了很多人财物依然很难做到面面俱到 1.2监管职能分割主要是物价、质检、商检等部门与工商部门存在职责交叉、权限不明的情况 1.3监管区域分割在市场经济条件下市场监管按地域分割极大地削弱了监管的统一性和有效性 2.我国工商行政管理协同治理的可行性 （1）信息技术发展为工商行政管理协同治理保驾护航信息技术不仅能够降低政府搜寻信息的成本而且能够减少协同治理中的信息不对称现象 （2）服务型政府建设的为工商行政管理协同治理指明方向建设职能科学、廉洁高效、人民满意的服务型政府是大势所趋政府部门推进简政放权从全能型政府向服务型政府转变是历史和现实的需要 （3）公共意识崛起为工商行政管理协同治理提供基础协同治理要求广大公民参与社会公共事务管理强化对公民社会地位的认同充分体现公民公共精神和公共意识有力的促进社会和谐发展 四、我国工商行政管理协同治理机制的实现与挑战 工商行政管理的治理过程不仅包含多主体参与而且需要协调多方利益并且涵盖市场运行的全过程因此协同治理机制是工商行政管理协同效应的关键通过机制运行实现资源整合、利益协调、主体互动才能保障协同治理整合功能大于部分功能之和通过协同治理机制的建设约束协作中的各方动态进展进一步实现协同增效 1.我国工商行政管理协同治理的实现为了促进机制的有效运行接下来笔者分析了如何促进各方主体在因素的影响下实现互动增进协同效应和整体功能 1.1增进主体合力 首先要重视协同治理主体的利益诉求建立坦诚布公的磋商平台这就需要政府部门主导协调也就是工商行政管理部门牵头搭建平台和联席会议制度协调相关主体表达其不同的利益诉求尊重利益关切在工商行政管理协同治理进程中冲突和分歧在所难免但是协同治理的目标能够对主体角色有清晰的界定促进治理进程的有序化 1.2深化互动关系 社会资本是推进工商行政管理协同治理的内在要素并在过程中实现流动和累加因为协同治理的要旨就是多元主体在一定的网络关系结构中的协同效应发挥那么这种网络关系结构必然不是封闭和排外的更不是某一单中心的极端垄断存在而一定有社会资本的流动企业作为市场主体一方面工商行政管理工作的客体和对象另一方面也是协同治理的主体企业通过自我管理和内部培训提高管理人员社会责任感和员工的主人翁意识完善内部质量监控制度和技术保障社会组织的参与是工商行政管理协同治理的重要力量 社会组织拥有较多社会公共资源能够帮助企业开展品牌营销同时塑造良好的组织形象例如WWF（世界自然基金会）与宜家开展协同合作通过提高木材来源标准保护环境既塑造了宜家的企业环保形象有实现了WWF保护森林的目标行业自律组织是某一领域内具有公信力的自治方式通过角色定位行业组织因为其独特性、权威性赢得社会公信力在工商行政管理协同治理中不仅能够协助政府部门开展市场监管工作而且能够在行业内部对于会员的不正当行为进行处罚 1.3加强协同基础 在制度建设方面工商行政管理协同治理的配套制度能够搭建良好的政策性环境完善配套制度为协同治理的实现提供法律保障同时通过公民监督、网络监督、舆论监督利用综合信息平台开展对话、辩论和协商综合信息平台的建设还为工商行政管理协同治理中的绩效评估及效果展示提供了基础促使网内网外信息资源整合拓展沟通渠道 2.我国工商行政管理协同治理机制的主要障碍 协同治理在发达国家已经具有较高的成熟性和有效性因为国家、市场和社会主体在治理中能够实现政治、法律的平等合法从而使治理进程中的权责体系、管理领域有着明确清晰的划分在分化共存中治理主体能够实现均衡发展而我国的工商行政管理工作脱胎于计划经济时代的社会主义市场经济倒逼工商行政管理工作的改革实践其根源动力是国家对于现代化道路的选择及全能型政府的回应不可否认在市场建设初期国家及政府需要构建其合法性在坚持基本政治经济制度的前提下领导经济发展这也同时导致市场、社会及公民力量在国家与市场的竞争关系中发展模式下的发育不充分这些主体也很难在工商行政管理中获得对等的法律地位和有效参与 参考文献： 1罗西瑙没有政府的治理张胜军等译M.江西人民出版社:5687. 2罗伯特罗茨新的治理木易编译J.马克思主义与现实1999（5）3俞可平全球治理引论J.马克思主义与现实,（1） 4陈振明我国政府社会管理的现状及问题分析J.东南学术,（4） 5吴春梅庄永琪协同治理：关键变量、影响因素及实现途径J.理论探索,（3） 1工商行政管理职能变迁 1.1建国初期 这一时期面对严峻的经济建设形势工商行政管理部门与有关部门配合首抓恢复和发展生产以经济建设为主要任务争创经济财政状态的好转并没收官僚资本、清查私营企业中的敌伪财产进行爱国主义、守法经营教育废除帝国主义在华经营企业的特权扶持濒临困境的民族资本主义工商业恢复经营组织举办城乡市场物资交流打击取缔投机倒把平抑稳定市场物价在恢复经济发展、壮大国民经济中做了大量卓有成效的工作在国民经济得到恢复后经济形势逐步好转在促进国营经济发展的同时加强对市场主体的登记管理扶植私营工商业的恢复与发展并根据过渡时期的总路线精神逐步地、全面地实现对资本主义工商业的社会主义改造建立和发展社会主义经济基础 1.2计划经济体制时期 这一时期推行高度集中的计划经济体制工商行政管理职能仅局限于保障和维护计划经济的发展管理为数极少的个体工商户和私营企业主农村集市贸易与打击投机倒把等方面部分人员和职能被并人商业部形成了“管工管不了管商被商管”的局面 1.3有计划的商品经济体制时期 这一阶段工商行政管理职能逐步形成了传统的“六管一打”:即集市贸易管理、工商企业登记管理、经济合同管理、商标注册管理、个体私营经济管理和广告管理、打击投机倒把 1.4市场经济体制时期 经过多年的研究、探索和实践从市场经济体制提出、建立到完善工商行政管理按照党和政府的统一部署重新定位国家法律法规不断赋予工商行政管理机关新的职能如反不正当竞争、保护消费者权益等工商行政管理经过一系列的调整、改革实现了监管领域由集贸市场到社会主义统一大市场的过渡主要职能由打击和查处各种违反国家计划的商品交易行为转变为对市场主体的准人、退出、交易和竞争行为进行综合性的监督管理和行政执法成为政府的重要职能部门 2工商行政管理的基本职能简述 工商行政管理的职能作为国家市场监管职能的重要组成部分是工商行政管理部门依法履行市场监管职能活动方向与实质的具体体现从管理的内容来看工商行政管理部门已经从恢复之初传统执法到形成了特色鲜明、目标统一的工商行政管理职能体系随着社会主义市场经济体制改革的不断深人工商行政管理职能范围不断拓宽职能性质也发生了深刻的变化由集贸市场和个体私营经济的培育和监督管理逐渐转变为维护社会主义市场经济、促进社会主义市场经济健康发展 2.1市场主体准入与监管 市场主体准人涉及多个政府部门的职能主要分为两类：一类是负责市场主体资格和经营资格登记管理的职能部门另一类是负责关系国家安全、公共安全、公共利益、有限资源开发利用等重要行业、特定经营事项审批的部门工商部门作为各类市场主体的登记管理机关承担着确认市场主体资格和经营资格的重要职能是市场主体准人的主要职能部门 2.2市场秩序的维护 在市场经济条件下国民经济主要依靠市场机制自动调节由于市场主体的趋利性及市场机制本身的局限性和固有的缺陷市场秩序的有序化、规范化并不会自动实现需要政府对经济进行适度干预通过制定并执行相关的法律制度维护良好的市场秩序保证市场的有序运行是市场经济条件下政府管理经济的最基本职能之一工商行政管理部门负责市场监督管理和行政执法有关工作将国家有关规范市场主体经营行为、交易行为、竞争行为的法律、法规、规章及政策付诸实施以保护社会主义市场经济在公平公正、竞争有序的环境中运行维护市场秩序营造良好的市场环境是工商行政管理部门的基本职责是维护公平正义和促进社会和谐、贯穿社会主义市场经济发展全过程的一项长期重要任务 2.3消费者权益保护 工商行政管理部门作为保护消费者权益的主要行政执法机关通过加强对商品、服务和食品经营行为、质量的监督管理依法受理、处理消费者对商品、服务和食品经营行为、质量的申诉举报及时制止和惩处经营者在对商品、服务和食品经营中的违法行为依法退市不合格商品和不安全食品等措施切实保障消费者的合法权益倒逼企业加强自律诚信经营、守法经营 2.4商标注册与专用权的保护 随着我国社会主义市场经济体制的不断完善商标保护面临着许多新情况、新变化、新问题如立法过于强调原则性缺乏可操作性商标权利主体和客体需要扩充商标侵权假冒活动娟撅查处手段和力度不足等通过对注册商标和未注册商标、商标印刷行为和商标代理行为的监督管理对地理标志、商标、奥林匹克标志专有权的保护有力地保护商标专有权人的利益维护公平竞争的市场经济秩序 2.5广告监督管理 对广告监督管理有直接意义的是商业广告和非商业广告的划分受工商行政管理规范的主要指商业广告其基本功能是传递商业信息促进商品交换这是它的自然属性虚假、违法广告对社会危害严重侵犯的客体涵盖了国家利益、公共利益、消费者合法权益和公平竞争秩序依法查处虚假违法广告有效发挥了社会管理作用此外广告的传播性质又决定了其兼有影响意识形态的社会属性具有独特的社会功能促进规范广告与经济、社会发展相适应在广告的传播过程中加强指导注重引导广告的传播符合经济社会发展和精神文明建设的需要 3工商行政管理职能转变的必然性 当前我国经济社会进人了发展的关键时期、改革的攻坚时期和矛盾的频发时期面临大量的新情况、新问题要处理新矛盾、新纠纷要化解这要求从全局和战略的高度深刻认识工商行政管理的职能由监管向服务转变在经济社会发展中的重要地位和作用当