浅谈“十二五”规划之经济转型.doc

浅谈“十二五”规划之经济转型 金秋十月,中共十七届五中全会在首都北京落下帷幕，会议审议并通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。在中国经济已经位居世界第二的今天，在13亿中国人的巨大市场已经成为全球热点的今天，中国的经济政策，特别是它的阶段性政策规划，无疑是全球关注的话题。中国现在仍处在重要的战略机遇期，既面临难得的历史机遇，又面临诸多风险与挑战。在这样一个风口浪尖，在这样关键性的时刻，“十二五”明确提出了加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面！“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。我们有效应对了国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。而当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我们必须要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，才能有效化解各种矛盾，推进我国改革开放和社会主义现代化建设。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。 基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑；坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。而今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展，价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高；经济结构战略性调整取得重大进展，居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强；城乡居民收入普遍较快增加；社会建设明显加强；改革开放不断深化。纵观“十二五”规划关于加快转变经济发展方式的建议，我认识到：1. 中国发展获得肯定。俄罗斯经济发展中心董事会主席亚历山大阿列克谢波伊科说,很多俄罗斯经济学家都对中国的发展以及中国实施的经济政策非常感兴趣,中国近几年的快速发展证明中国选择的发展道路符合中国的国情，是有效的先进的。在国际金融危机当中,中国成功应对危机带来的不利影响,使经济率先企稳复苏。在许多国际人士看来,这充分证明,中国的发展道路是正确的。2. 经济转型应从追求速度转向追求质量。在过去两年的金融危机期间，国进民退的趋势很明显地强化了很多，使得民营经济的空间不管是融资机会还是行业的发展机会空间方面，都受到越来越多的挤压。如果国家对金融行业的垄断地位如果不调整，那么经济结构的调整从追求GDP增长的数量到质量这个愿望也非常难以实现。3. 金融资本将迅速壮大。由于近年来国际金融市场持续动荡，不少发达经济体内部出现了严重的结构性经济问题，而美元的持续贬值又引发了全球市场的混乱，使世界各国对美元的地位与现有的国际金融体系产生了怀疑。在这种情况下，作为体量最大、拥有外汇储备最多的新兴经济体，中国金融资本的壮大已成了不可避免的趋势。4. 中国消费市场将加速发展。未来五年，是中国实施扩大内需战略，加速发展国内消费市场，有效平衡内部需求，谋求协调、均衡、可持续发展的关键时期。及时把握全球市场大变局的有利机会，充分利用国内国外两种资源，构造并完善具有高度现代化和信息化特征的国内消费市场，建立扩大消费需求的长效机制，已到了迫在眉睫的时刻。5.中国经济结构将全面优化。中国几十年的改革探索导致区域发展不平衡，分配不合理、社会公平矛盾突出，而环境与资源的制约也日益严重。尤其在今天，内外部环境都已经改变的今天，经济发展的基本条件也已经发生了很大变化。此时，顺应全国各族人民过上更好生活的新期待，以扩大内需、改善民生为抓手，加快转变经济发展方式，正是天时、地利、人和的关键节点。6.中国机遇将共同分享。萨特基说：“中国发展取得的成就也会促进其他发展中国家的进步,为其他发展中国家提供可借鉴的经验和实现经济增长的动力,” 他认为,中国还通过向发展中国家提供贷款和援助等,帮助他们渡过经济危机,与国际货币基金组织和世界银行等合作,为控制全球经济危机继续蔓延作出了贡献。以欧洲第一大经济体德国为例，“中国机遇”就意味着德国出口增加、就业改善。今年的前7个月，德中双边贸易呈跳跃式增长。其中，德国对中国出口同比大幅攀升！再拿德国邮政集团来说，“中国机遇”显得越来越重要。该集团在亚洲市场的销售额目前占集团总销售额约15,其中中国占亚洲主要部分。7.从“转变经济发展方式”到“转变经济增长方式”飞跃。实践表明，单纯转变经济增长方式并不能保证实现科学发展，必须转变经济发展方式，把粗放型经济增长转变为集约型经济增长；把盲目地单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来；把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展，更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，才能让广大人民群众共享改革发展的成果。 综上，我