提升乡镇农业机械化管理服务能力的有益探索论文.doc

提升乡镇农业机械化管理服务能力的有益探索论文 近年来我国不断加强对农机发展的支持力度随着农业化机械水平的稳步提升农业机械管理工作也要有所改进一直以来乡镇农机管理服务体系已经在推广农用机械、实现农业增产增收方面起到积极作用但是近年来农机管理服务体系中存在的问题也逐渐暴露如缺乏先进的服务意识、管理体制滞后、经费不到位、人才队伍素质偏低等对农村新技术、新设备的推广产生阻碍作用1因此我们应该深刻意识到农机管理服务工作中存在的不足结合时代发展的新观念、新要求借鉴以往实践的经验和教训在提升乡镇农业机械化管理服务能力方面做出不懈努力 1、农业机械化管理服务的积极作用 在乡镇开展农机管理服务工作主要发挥乡镇农机管理服务站的基础作用构建乡村农机服务组织在基层农机管理服务组织中构建了完善、稳定、有效的服务管理体系全面推动农机现代化发展通过农机管理服务工作大力宣传国家的路线、方针、政策积极推广新技术、新设备强化农机管理与安全监理做好基层人员的素质培训工作实现农机作业、经营、维修的规范化；根据农作物成熟的时间差组织开展农机跨区作业以提高农机工作效率、减少闲置时间总之通过建立并完善农机管理服务体系为推广应用新机具、培训农机手、机具维修等提供了服务保障2 2、我国农业机械化管理服务存在的不足 2.1缺乏完善的农机管理服务体系 以我国发展的实际情况来看原有的县属农机管理服务站经过各种改革已经由县级落实到乡镇管理原有的乡镇农机员全部抽调到其他部门造成基层农机管理职能无法发挥应有作用对于乡镇农机服务组织体系来说由于缺乏完善的组织最终有名无实甚至被乡镇府撤销3；仅有的农机管理服务组织技术水平滞后、人才严重流失、缺乏服务观念甚至对全新农机技术不了解造成乡镇农业机械化管理服务工作流于形式 2.2农机服务人员素质有待提高 由于目前招聘农机管理服务人员的渠道较为狭窄大多农机服务人员的学历水平不高、综合素质低下无法适应农村经济飞速发展对农民素质提出的更高要求；再加上缺乏服务意识和创新意识没能积极参与到培训活动中造成农机管理服务工作停滞不前；由于农机服务人员队伍处于落后发展状态无法推广新技术、新知识对农机管理服务工作的开展起到极大限制作用 2.3农机管理的经费支持不足 在新农村建设中农机服务工作的开展涉及大量资金包括后续的维修、服务、更新等都离不开经费的维持但是以当前实际情况来看农业机械化管理服务工作面临较大的资金缺口造成无法引进先进的及时和工具；再加上一些部门没有意识到农机管理工作的重要性在发放资金时出现不公平现象严重影响了农机管理服务人员的积极性也不利于现代化农机技术的推广 2.4农机管理服务范围狭窄 从乡镇农机管理服务的实际情况来看农机管理服务的工作范围十分狭窄在农村地区的活跃度不强只能解决简单性、基础性的农机工作缺少专业性、高端性的农业机械操作人员也没有形成农业机械网络管理体系这些也与经费不足、意识不强相关今后工作中应加强重视 3、提升乡镇农业机械化管理服务能力的几点建议 针对当前农机管理服务工作中存在的不足与问题应有针对性地采取解决措施确保各项管理目标落实到位切实发挥作用具体建议如下: 3.1加强对农机管理工作的重视程度 当前实现农机社会化管理服务是构建农业管理服务体系的重要途径也是落实“科教兴农”目标的必经之路为农业产业化发展提供了大力支持全面推动农村经济进步因此各级政府应转变观念、重视农机管理服务工作全面推动社会化发展；加强农机化相关法律法规的宣传引导农民意识到农业现代化的重要作用；加强农机化管理服务体系建设的宣传引导社会各界关心、支持乡镇农机管理工作的开展4另外各级政府也要积极推动农业现代化与农业机械化发展确保农业机械化工作在新农村建设中发挥应有功能 3.2落实农机安全管理机制 农业机械设备的安全管理是做好农机管理服务工作的基础与前提；由于农机安全工作涉及的内容多、范围广必须完善管理机构从法律、法规角度明确农机安全管理办法更好地为农业生产提供服务我国已经针对这一问题制定了农机安全监督管理法律法规奠定了农机安全监理工作的重要地位同时规范了农业机械的挂牌、安全检验以及驾驶员培训等环节对于从事农机管理工作的每一名安全员、监理员都应掌握国家相关法律、法规、政策成为法律的宣传员、讲解员5；各个乡镇除了完善农机安全管理体系以外还应落实责任制度全面管理分级事故责任只有不断改进农机化的工作条件实现农机合作社的建设才能落实农机维修目标保障服务能力水平的稳步提升为落实基层农机化工作搭建平台 3.3提高农机服务人员综合素质 在知识经济发展时代人作为开展工作的主体对于农机管理服务工作来说也要重视农机管理服务人员的综合素质以更好地在农机发展中起到积极作用只有提高了工作人员的专业知识与业务能力才能更好地发挥现代农机工具作用实现科学化、规范化管理同时确保工作人员自觉遵守规章制度不出现违规操作或者不负责任的行为切实通过管理和服务手段推动农村经济服务发展因此加强工作人员的综合素质培养定期组织培训活动引导工作人员参与到继续教育中才能真正推动农机科学化发展增强服务观念与专业精神树立良好的工作作风熟悉相关法律、法规更好地为农民提供指导和服务为农村基层建设保驾护航6 3.4实现农机化发展投入创新 随着农业机械化进程中新技术、新设备投入使用应发挥农机合作社的作用加强购买农机具的补贴完善配套设施建设同时投入更多资金用于监督农机安全、培训农机手、建设农机维修点等；由国家或者财政拨付专项事业经费将建设农产品示范基地及农业开发的资金其中一部分比例用于发展农业机械化；在农业机械设备的贷款、油料供应等方面给予适当的政策倾斜出台农机化扶持政策为农机化发展创设良好的社会环境增强资金支持力度调动农户积极性 3.5实现各职能部门的工作配合 综合来看农机管理服务工作并非简单易行涉及到诸多部门、诸多环节只有联手合作才能从根本解决问题强化管理效率在乡镇农机管理服务工作中牵扯到交通、安检、环保等部门而农机管理工程又涉及到购买、检测、使用、保养、维修及报废等过程此过程的进行离不开各部门配合共同推动农机服务建设另外农机管理服务工作并不能局限于农业机械管理部门也要强调农机用户的责任只有不断提高农户的专业化机械水平自觉进行机械定期检测、保养配合农机管理服务人员开展工作才能更好地保障农机安全、稳定运行而作为农业机械管理服务人员也要经常深入到农机作业现场加强和农户的沟通与联系随时了解他们在使用农机过程中遇到的困难帮助他们解决问题、排除安全隐患 3.6强化农机站的自身建设 首先县级农机管理部门应发挥带头作用为基层农机站配备更多经验丰富、专业水平高的工作人员；其次基层农机站自身应提高办事效率与服务质量将各项责任落实到位开展积极的考核工作调动工作人员的工作热情实现农机规范化管理；再次加强对农户的科学技术培训更好地将先进技术送到基层、送到田间地头组织开展实用技术培训班、科技下乡等活动切实增强农民先进技术的运用水平为他们提供实用性的技术交流平台最后强化农机化法律法规宣传建设规范农机注册、登记挂牌、年度检审等科学、合理地使用农