政务微博在公共管理中的价值作用论文.doc

政务微博在公共管理中的价值作用论文 政务微博在公共管理中的价值作用论文 摘要微博作为第五媒体的新成员拥有媒体、社交、平台三大属性和双向开放的基因在信息公开和传播方面具有独特优势 政府开通微博并将其作为信息公开的一个新渠道经过试 水和发展期数量继续增多、影响力持续增强 作为政府管理资源的一部分政务微博对政府公共管理的价值作用越来越为人们所关注政务微博主要具有经济、政治、社会和微环境等多方面的价值 关键词微博政务管理价值 近年来随着信息化技术的飞速发展微博作为一种通过关注机制分享简短实时信息的广播式的社交网络平台因其信息共享、便捷迅速、门槛低、可移动、互动性强、开放性高而很快成为我国网民传播、交流信息的主要方式 政务微博作为微博用户的一种近年来也呈蓬勃发展之势 客观分析现阶段我国政务微博发展的价值不断提升政务微博的质量和水平对于社会公共管理创新具有重要的意义 一、微博与政务微博 微博是一种允许用户及时更新简短文本(通常少于200字)并可以公开发布的博客形式它允许任何人阅读或者只能由用户选择的群组阅读 作为一种新型的交流方式微博打破了移动通信网络与互联网的界限是Web2.0时代一种极具代表性的实时传播信息方式;它突破了一对一的信息传递方式转向一对多是一种速度快、范围广、能定向传递的信息传播方式 而政务微博是由中国政府部门注册并管理的官方微博账号发布政务信息倾听公众心声、诉求与公众互动交流解决与政府管理有关的实际问题传达党和政府的声音及时公布相关数据和事件其目的旨在“织博为民” 中国最早开通微博的政府部门是湖南省桃源县其官方微博“桃源网”于年下半年出炉紧接着云南省委宣传部的官方微博“微博云南”面世 随后以“平安北京”为代表的全国各地的公安微博以及各级党政领导的微博如雨后春笋般开通 根据国家行政学院电子政务研究中心年4月8日发布的年中国政务微博客评估报告截至年底我国在新浪网、腾讯网、人民网、新华网等四家微博网站上经过认证的党政机构微博和党政干部微博账号数量共有258737个较年相比增长率为46.42% 其中党政机构微博客账号183232个增长率61.61%;党政干部微博客账号75505个增长率19.22% 政务微博不同于传统的政民沟通方式它以网络作为政民沟通的主要方式具有五个鲜明的特性 第一权威性其信息发布主体为政府部门而非其他媒体的报道或转载;第二服务性灵活是微博的一大特色充分借助这一优势把政务微博打造成为一个真正为社会和民众服务的平台而不是一个“秀场”;第三快速性当有灾害或突发事件发生时政务微博应第一时间发布信息并作出响应 告知民众详细情况并对事件的发展进程及时通报;第四透明性由于政务微博建立在信息共享的平台之上因此它一方面促使政府机构更加公开透明另一方面也降低了民众参与政治和公共事务的门槛;第五互动性微博的核心是互动没有互动的微博是“睡眠微博”、“僵尸微博” 群众的满意度要在与政府机关的坦诚交流、充分表达和倾听谅解的互动过程中获得 二、政务微博在公共管理中的价值 政务微博与其他媒体形态相比政务微博的最大特色在于其草根性、互动性、亲和力和即时性具有经济、政治、社会、微环境等多方面的价值 (一)经济价值 草根化对技术要求门槛低可有效地节约大量成本 在我们生活的网络时代信息网络作为第四媒体在成为人们获取信息主要工具的同时也吸引了政府的目光 我国自1999年实施政府上网工程以来绝大部分地市级以上的政府部门都已经建立互联网站但有些县级及县级以下的地方政府受困于资金和技术短缺网站建设仍然是个空白 微博时代的到来为政府建设网站省去了一笔可观的成本 随着微博发展日趋成熟政府只需通过简单的注册即可使用微博而不必投入时间、人力、财力去搭建一个新平台 这对一些经济技术水平落后的地方政府而言可省去专业人才的聘请服务器的购买及交流平台的维护、开发利用和推广更新等经费开支 另外微博对技术的要求门槛较低不要求用户具备建设网站的域名知识、网页制作及编程等知识 对民众而言可以减少乃至免去信息申请费极大地降低获取政府档案信息的成本 从而使全民可以平等地享受知情权并切实切身地获得实惠 (二)政治价值 在我国大多数政府公开信息的主要渠道是政府网站但据年“政府上网工程政府网上应用调查”表明政府网站存在着信息更新慢、内容不够丰富以及缺乏互动的内容和形式等问题这使得政府网站尴尬地沦为“窗口”和“摆设”相比而言微博却是一个更为动态、互动、充满弹性和亲和力的空间就像是很多个同心圆不断地辐射不断地重叠?Q 微博为官民提供的是一个交流平台而不是一块简单发布消息的公告板这个平台要求政府与公众互动浏览他们发送的消息并予以回应目标在于与公众建立一个长久稳定的互动关系 年2月17日沈阳市开通“民生微博”并接受市民注册市民若对政府部门的工作不满意可用微博投诉 微博这种新媒体形态兼具个人与公共双重属性为民众了解、认识、参与政府工作提供了一种全新的方法和便捷的渠道 微博“去中心化”的草根式传播方式使政府更具亲和力 常态下政府网络发言人都是一本正经地将新闻稿发于网上少了和网民的互动显得亲和力不足 而微博由于字数限制以及草根化的话语环境杜绝了“官话”和“假大空”这就要求官员在微博环境中搞好角色定位发言时必须摒弃陈旧的话语体系学会个性化、人性化表达用群众喜闻乐见的方式去影响他们及时、准确、主动、客观地回应群众和媒体关注的问题从而有利于拉近官民距离塑造政府亲民的良好形象 (三)社会价值(下转第97页)(上接第63页)美国科学家戴森曾断言：“数字化世界是一片崭新的疆土可以释放出难以形容的生产能量但它也可能成为恐怖主义和江湖巨骗的工具或是弥天大谎和恶意中伤的大本营 ”?R不可否认微博也是一把“双刃剑”它在带来信息多元化、快速化的同时也带来了舆情鱼龙混杂、泥沙俱下信息泛滥失控的缺陷各种合法或不合法、健康或不健康的信息得以快速地进入社会民众的视野 然而不少民众对外界良莠参杂的信息辨别能力还很弱尤其是青少年他们的认知还不成熟很容易为不良信息所左右 因此及时、准确了解舆情动态并巧妙引导社会舆论是各级政府维护社会稳定与和谐确保公共安全的必要举措 在掌控、引导舆情方面政务微博发挥着不可替代的作用 政府可以通过政务微博迅速掌握信息发布的主动权占领主阵地抢占先机积极主动地及时发布准确的权威信息遏制谣言的传播化解可能出现的舆论危机 并且微博实现了一对多、多对多的N级传播这种裂变式传播速度以及开放式的网状传播模式为政府开辟了更广泛的信息传播新渠道 微博的传播结构是一种树型结构其所受关注程度取决于自身的知名度以及所发布信息的价值 政府机构和官员作为公众机构及知名人物其被关注程度自然极高也易产生巨大的聚合效应 (四)微环境价值 政府作为政务微博的发布主体有益于营造健康的微博环境 虽然微博在信息传播方面具有许多优越的特性但就目前的发展情况而言它存在的主要问题就是尚未建立信息管理机制缺少信息把关人信息的发布完全取决于用户的自律从而导致信息的碎片化、信息重复与超载现象严重进而使有效信息淹没在大量的无效信息中 政府是国家信息资源的最大拥有者也是最大的信息生产者、使用者、发布者 政府可利用微博宣传政策法规问政于民发布新闻等 发布主体的特殊性决定了政务微博的内容不能流于碎片化同时还必须保证内容的性以使流言不攻自破从而营造健康的微博环境政府亲自参与到微博中给予其足够的关注度并自觉意识到微博存在的一些流弊将有助于有针对性地实施微博监管制度 三、结语 基于以上对政务微博在公共管理中的价值分析可见政府开通微博进行信息公开具有重大意义 新时代下利用微博这一新媒体进行政府信息资源公开对政府而言可解开面纱亲近民众汇集民意了解民众对信息资源的需求;对公众来说则可以通过微博来及时快速地了解政务信息的情况 这样通过政务微博这一中介政府与公众二者之间形成一个良好的互动使其真正地为民所用 今后微博在政府公共管理的作用将更进一步政府应不断完善和规划微博管理使得发挥更巨大的价值作用 注释： P国家行政学院电子政务研究中心.年中国政务微博客评估报告年4月5日 Q荣婷.简论微博在突发事件中的传播作用J.青年作家(11) R美戴森胡永.数字