公共经济管理与民生关系论文.doc

公共经济管理与民生关系论文 本文从我国基础国情出发主要阐述公共经济管理对民生关系的作用解析民生关系对公共经济管理的需求提出公共经济管理对民生的改善措施以期推动我国经济快速发展 一、何为公共经济管理与民生关系 就国际社会来看公共经济管理是把人民生活紧密结合国家发展为达到民富国强的目的把二者有针对性地结合在一起进行分析理论学者的大量研究认为公共经济管理是为人民谋福利因此应当本着公平、公正的原则来进行分配这其中的关键是其公正性具体而言作为各级政府应当对全部的社会成员承担责任通过制定具体的实施方案合理地运用公共权力合理地分配公共资源随着民生概念的提出普通民众的维权意识越来越强也从反面进一步推动了公共经济管理理论的发展随着社会的不断进步及改革开放的纵深发展国家高度重视民生问题通过各种惠民政策不断提高人民的生活水平政府部门要合理分配公共权力和公共资源对所有社会成员要承担责任制定详细明确的实行方案民生观念的提出改变了人们的传统思想观念越来越多的人开始认识到自己利益的重要性从而推动了公共经济管理理论的发展 (一)公共经济管理的内涵公共经济管理对民生关系具有非常重要的作用其可以分为狭义和广义的公共经济管理广义的公共经济管理包括社会人文学、金融学、经济学和管理学等狭义的公共经济管理是一门学科两者是一种不可分支的二元理论他们对民生关系具有重要的影响共同作用于经济管理公共经济管理拥有广阔的知识理论具有非常广泛的涉及层面能够满足人类对它的需求狭义经济管理和广义经济管理具有不同点对民生关系也具有不同的作用 (二)民生关系的内涵民生关系和公共经济管理一样有狭义和广义之分其主体是民生狭义的民生就是平常说的民生关系和民生问题由于人的生理需求是社会生存与发展的前提因此人的衣食住行是民生关系中最重要的部分而广义的民生包括直接相关和间接相关的事情是同民生有关的事情在创造经济的时候群众会遇到需要解决的问题即民生关系关乎每个人的生存利益和现实发展是国家需要重视的问题 二、公共经济管理与民生之间的关系 民生是国本公共经济是国家经济的重要组成部分加强公共经济管理是改善民生的重要手段可以说公共经济管理与民生的关系非常紧密我们对公共经济管理与民生之间存在的关系做如下分析： (一)公共经济管理促进对民生关系的改善 1、加强公共经济管理有利于为百姓提供更多的公共产品百姓生活离不开国家的维护民生发展需要政府提供更多的公共经济支持通过在公共产品上的投入使百姓得到更多的实惠随着我国最低保障制度的实施收入低的人群也基本得到生活保障这就是民生改善的一个方面但目前这个制度还存在不完善的地方如城乡存在差距等但随着政府对农村社保工作的重视更多的公共产品开始走进农村参与分配与使用这对民生的改善具有很大的意义 2、公共经济管理有利于促进经济发展、社会公平协调民生关系随着全球一体化的深化国家经济发展速度提升与此同时对民生问题更加关注公共经济对于民生的投入部分增多如在建立健全各类保障制度、增加对民生需求的财政投入等方面且在此过程中通过公共经济管理进一步实现社会公平这样有效地规避了在经济建设中出现的速度与效果的矛盾将社会高低收入人群的生活水平尽量拉近城乡之间的差距逐渐缩小做到改善民生协调民生 3、公共经济管理能够通过协调财政支出填补市场空缺市场经济体制在促进经济飞速发展的同时在公共财政支出上也出现了一些问题随着公共经济管理的不断深化在社保、医疗、教育等方面加强财政补助解决问题保障民生从深层次的角度看政府的调节有利于促进公共产品的产出但在这个过程中公共经济管理不仅仅是参与进来更多的是作为决策将财政预算用于刺激经济发展鼓励百姓使用公共产品实现高效市场配置 4、公共经济管理体制的不断完善有利于改善民生关系公共经济管理对民生关系的改善主要通过政策指导和资金调配通常用于民生方面的资金投入比较大资金的流向需要明了清晰要确保完全用于改善民生因此需要建立健全相关公共经济管理制度对相关改善政策与改善资金进行监督从根本上确保百姓得到实惠 (二)改善民生对公共经济管理存在要求公共经济管理对于民生关系的改善有很大作用可以说他们之间紧密相连在管理中公共产品的产出增加财政支出被优化国计民生的各个方面都因此得到改善再加上对公共经济管理逐渐形成制度与法律的制约百姓的实惠得到进一步保障 1、政府管理职能需要进一步转变随着经济发展国民生活水平提高对公共产品有更高的要求而政府实施经济管理生产公共产品满足民众需求的同时促进民生改善可见政府在促进经济、监管市场的同时提供了更多的公共服务因此我们要更加确立政府的公共服务责任使之承担起相关责任坚持不断地将更多公共资源提供给百姓加强维护社会稳定从根本上改善民生 2、深化公共政策的公平公正改善民生的必要条件是政府对公共事业的协调这也是公共经济管理的重要作用在公共经济管理过程中需要制定相关的公共政策以确保社会分配公平进行其中政策的制定需要民众参与让公共政策更透明、更民主还要有相关制度对该政策的贯彻实施进行监督 三、公共经济管理对民生关系的重要作用 (一)公共经济管理促进民生需求的快速实现传统的概念中民生主要指百姓的衣食住行随着时代的发展民生的意义逐渐扩大除了基本生存保障外还包括基本的教育、医疗等方面这也导致一些问题随之而来我党的宗旨是“为人民服务”因此随着经济不断发展政府一边在了解民生的需求一边有方向地进行经济建设通过公共经济管理手段满足百姓的各种需求即实现民生需求进而从根本上实现社会保障保证百姓利益实现社会稳定发展 (二)公共经济管理促进公平的社会分配改善民生是进行公共经济管理的出发点最终目的是提高人们生活水平、实现社会平衡分配随着国家经济发展财富总值越来越高社会分配有偏差是难免的为了避免问题扩大化更好地平衡社会分配我国政府出台了各种惠民原则、政策确定均等化目标提升公共经济管理工作如在财政方面政府在有意识地降低支出比例逐渐实现从政府支配向公共支配转型做到平衡社会分配改善百姓生活 (三)公共经济管理平衡贫富差距在人与人交往的过程中人们的心理状况会存在着不平衡状态这种心理反应会阻碍民生工程的实施会产生一些社会问题在经济发展过程中人与人之间具有贫富之差一些人挣扎在生活线上一些人依靠勤劳和勇敢快速地富了起来因此一些人产生了不健康的心理社会上出现了仇富的现象由此可见过大的贫富差距可能会造成社会的两极分化这对于一个国家来说不是一件好的事情城市和农村之间的贫富差距造成了农村人口的锐减城市人口不断增长使民生关系受到不良影响只有通过公共经济管理的适度干预才能平衡贫富差距减少社会矛盾 (四)公共经济管理促进就业就业是一个国家公民的权利保障也是民生之根本而权利的行使和义务的履行则是民生的一个重要内容人们有权利要求劳动也有义务进行劳动因此就业证实了民生关系公共经济管理要提供更多的就业岗位目前我国每年大学生毕业人数处于上升状态在公共经济管理中一些城市并没有做好减少失业、增加就业这项民生工作大学生是知识丰富的人群如果他们不能把所学的知识发挥在工作中不能好好地就业那么就会对国家造成很大的损失在公共经济管理中如何安顿失业人群是亟待解决的问题就业包括失业再就业、初次就业等问题在现代社会中迫于生活问题一个人在失业一段时间之后有可能会走上违法犯罪的道路这对于民生关系来说是一种挑战威胁到了社会和不特定人群的生命财产安全还严重损害了自己的价值因此公共经济管理在增强就业方面起到了关键性的作用 (五)公共经济管理在医疗、住房保障方面的作用新时期在医疗保障方面我国民生关系没有得到很好地处理公共经济管理还不够好大病、重病医疗保障制度还不完善体制也不够健全医疗保障问题是一个历史性问题医患关系的紧张与不健全的医疗保障脱离不了关系如果想在公共经济管理中一次性地发展好就要加强医疗保障民生关系的建设而民生关系中容易爆发问题的另一个点就是住房保障新时期中随着我国人口的增多城市住房的需求越来越大同时随着城镇化的不断发展很多城市都存在住房保障民生关系问题由于城市房价太高租金太贵一部分到城市务工的农民晚上睡在天桥底下白天在工地干活没有经济能力住在温暖的房子中另外由于没有住房保障一些白领工作人员蜗居在小房子中这充分地说明了公共经济管理造成了民生关系的进一步恶化没有做好住房保障民生工作 四、改善民生关系的建议 (一)缩小贫富差距加强公共经济管理为了改善民生关系第一步就要加强公共经济管理国家和政府要实行税收减免政策缩小贫富差距就农民而言政府对粮食的收购价格要具有严格的标准和执行程序给予农民合理的补贴从而使农民逐渐富起来同时国家还可以利用财政支出大力加强公共经济管理根据城市经济发展的不同情况缩小城乡、地域之间的贫富差距对所得工资进行税收调整尽可能的减少贫富差距带来的民生问题 (二)采取多种方法鼓励就业改善民生关系为了进一步改善民生关系就要采取多种方法解决就业问题鼓励大学生自主创业针对失业问题公共经济管理要进行一定的财政支持政府要对失业人群进行知识和技能的培训并且要给予一定的拨款联系工作单位帮助他们再就业为了使居民的个人收入增加公共经济管理就要做好就业工作从而改善民生关系提高人民的生活质