关于公路工程经济管理的意义及其措施的若干思考论文.doc

关于公路工程经济管理的意义及其措施的若干思考论文 国家对基础设施的投资力度不断加大尤其是公路工程建设呈现出前所未有的发展势头而要改善我国公路工程的成本增大、透支等状况公路工程的经济管理是其关键本文从我国公路工程经济管理的现状出发提出了公路经济管理地位不高以及资金预算、投资分离、经济管理控制不严格等问题;并且阐述了公路工程计划经济管理对我国经济和公路管理的重要意义;同时论述了从树立经济管理观念、健全经济管理体系等方面提高我国公路经济管理的具体措施 0引言 现阶段我国公路工程的项目受市场经济的冲击其公路工程建设投资越来越大为了解决这一问题我国公路工程管理需要进行全方面变革我国公路运输事业发展迅速是国民经济的重要支撑部分为了更好地进行公路基础建设实现公路管理的现代化目标加强公路工程的经济管理工作十分重要这也是公路工程管理变革的关键环节 1我国公路工程经济管理的现状 1.1公路工程经济管理地位不高 我国公路工程管理主要注重在施工和维修的项目上而对于公路工程经济管理则不是很重视主要体现在：一是公路工程经济管理意识不强特别是经济管理的上级领导他们严重缺乏公路经济管理的意识不能准确地认识和了解经济管理的重要性他们对经济管理的成本核算以及预算控制等工作不是很看重特别是审计工作方面也是敷衍了事二是资金严重超支在公路工程中管理者比较忽视成本开销更加注重的是工程的质量和进度特别是一些重大项目中经费是由上级通过预算层层下拨而来而施工经费超支和职工利益没有什么必然的联系因此职工他们认为节约成本等和自己没有关系也没有经济管理的意识从而造成观念上的错误 1.2资金预算和实际投资相分离 预算是指对工程项目的开支和成本进行预先核算和计划它是节约成本提高资金使用率的重要手段资金投资也是指资金使用的计划即资金投资在什么地方和什么项目上预算和实际投资都是经济管理的重要组成部分是经济管理的关键环节在目前市场环境下公路工程的预算工作和资金安排很难协调因为筹集的资金渠道很多但是耗费的时间却很长而预算已经审批了就会拖延了工期增加了工程的费用而且资金预算和实际投资相分离的情况也是因为工程期的问题有些工程为了抢时间、赶进度就实行边施工边预算的方法而这种方法造成的最大问题就是预算和花费相脱离根本就不能实现预算的作用预算人员对工程造价根本就无法预计 1.3经济管理的控制不严格 我国公路工程经济管理的问题还体现在控制不严格上特别是一些复杂的程序上为了节省时间、图个方便管理人员就会敷衍了事具体表现在：首先公路工程成本核算不全面公路工程成本核算是经济管理的基础工作和工程预算方面相联系按照工程预算的标准每一项独立的项目都应该进行成本核算而我国有些公路工程为了节省预算开支以及不愿意花费时间和精力就进行总的成本核算这样一来成本核算和预算就相脱离导致费用不合理特别是其中还会出现违法乱纪现象导致支出费用增大其次材料核算手续不健全材料核算手续是经济管理的重要内容它关乎了整个工程项目的成本约占公路工程开支的百分之六十在材料的采购、验收、使用等环节由于管理控制不严格就会造成了大量的材料滥用现象同时还存在着一些虚报、假报现象一旦不能严格按照材料核算手续的过程来就会造成成本的失控问题最终加大工程的经济成本 2公路经济管理的意义 2.1市场经济发展的内在要求 市场经济在资源配置中占决定作用经济管理是市场经济发展的必然产物在市场经济的推动下我国公路工程的经济管理则变得尤为重要无论是私有制还是公有制在实行市场经济体制下就必然要符合市场发展规律我国公路工程经济是国家经济发展的基础在现阶段下也是社会、经济、技术的高速发展的体现在全球经济一体化趋势的推动下经济竞争越来越激烈而作为我国经济命脉的公路项目也是市场经济的重要组成部分也必须接受市场经济的挑战所以说经济管理是市场经济发展的内在要求 2.2国有资产的安全保障 我国公路资产是我国国有资产的重要组成部分在我国国有经济的成分中占有很大比例作为国有资产的一部分我国公路工程的经济管理就变得十分重要了无论公路的投资主体是一方也不管经营主体是谁公路资产的所有权均归国家所有对公路工程进行经济管理则要对国有资产的安全着想在公路工程施工的过程中严格控制工程的资金流动对工程实施有效的管理维护公路的质量安全和项目完整性是对经济管理重要作用体现 2.3公路工程质量控制的需要 公路建设是我国基础设施建设项目具有公益性、外部性等特征我国公路作为公共产品是具有排他性与非竞争性的产品而且在全民交通便利的目标下公路消费又具有共享性公路工程经济管理可以有效地控制工程工程的质量从材料源头、施工过程等环节严格控制在一定程度上也是公路工程的经济保证因此对公路工程进行经济管理也是我国公路质量的要求也是维护国民交通安全的需要 3加强我国公路经济管理的措施 3.1树立公路经济管理的观念 我国的公路经济管理之所以地位不够高就是因为其认识不深、观念不够加强我国公路工程的经济管理工作首先就必须要树立公路经济管理的观念第一步抓各级管理者和领导者的观念意识通过培训、讲座等活动增强领导者关于经济管理的意识同时也要提高管理者对公路工程经济管理中的成本核算、控制重要性的认识第二步宣传公路经济管理的作用通过各种途径进行经济管理观念的宣传不仅是针对领导还包括我国公路相关单位的各类人员提高对经济管理的整体水平和覆盖率第三步则是强调经济管理和施工人员的相关性要求各部门和各施工单位签署管理责任书将其列为重要的考核指标并且实施奖罚制度将其提高到与工程质量、进度同等重要的位置使经济管理的各项内容与员工自身利益相连 3.2完善公路经济管理的工作 公路经济管理主要包括成本预算、材料管理、监督管理等一系列内容完善经济管理的工作是加强我国公路经济管理的重要措施可从以下几个方面出发：首先加强预算管理预算成本是经济管理的重要组成部分在公路工程中预算则是公路工程的产品价格和工程的质量、进度相挂钩一个良好的预算工作则有利于公路工程财务管理工作施工单位要按照工程预算进行施工使工程预算成本和实际成本相互参照起到对工程成本的财务监督与控制作用其次加强材料管理材料的采购、验收、核对等工作是材料管理的重要环节特别是采购环节采购人员常常勾结黑心商购买劣质材料使购买资金进入自己的腰包因此要健全材料出、入库管理制度严格按预算采购严控质量关键最后加强设备管理施工设备在公路工程成本中也占有很大比例应考虑到设备数量的变动和设备维修的花费对设备调用、维修等工作进行记录时刻动态把握机器的状况这也是完善公路经济管理工作的一部分是有效控制成本支出的重要法宝 3.3健全公路经济管理体制 健全公路经济管理体制是加强我国公路工程经济管理工作的重要途径也是必经之路健全公路经济管理体制应从这几个方面着手：一是健全公路经济管理的相关法律采用法律的手段建立一套科学的、完整的法律保障机制法律可以有效地保障公路管理有序、发展健康特别是在经济管理上只有建立了一套与之相适应的法律保障体系才能实现公路管理的社会效益和经济效益其主要是明确公路财务管理中相关人员的权利和义务使人们的行为能够有章可循减少和避免纠纷二是健全公路经济管理的规章制度这主要是针对于执法人员而言只有健全了相应的规章制度执法人员才能够有规则可依我国公路执法主体繁多、效率低下是阻碍公路经济管理发展的重要因素因此要解决好公路经济管理问题就必须制定严格的规章制度使每一个主体都各司其事、各行其职三是健全公路经济管理的工作标准公路经济管理有关于公路工程的各个方面包括材料采购、项目施工、机器维修等每一项环节都应该制定明确的工作标准使每一个任务都有一定的内容和范围每个员工都按照其工作标准工作严控每个关口这样一来就可大大降低财务危机 4总结 随着市