镇域经济发展情况汇报

镇域经济发展情况汇报 一、基本情况 顾家店镇因清代顾姓人家于此开店而得名，全镇国土面积 83 平方公里，耕地面积 40649 亩，辖 17 个行政村、 1 个社区、 68 个村民小组，总人口 27639 人。 2011 年，全镇实现生产总值 11.3 亿元，增长 46.2%；规模工业总产值 5.08 亿元，增长 76.1%；农业总产值 6.22 亿元，增长 25.4%；财政总收入 1304.57 万元，增长 24.9%；地方一般预算收入 932.88万元，增长 31.3%；固定资产投资 5.69 亿元，增长 41.5%；农民人均纯收入 7807 元，增长11.2%。 二、今年以来工作情况 今年以来，在全力服务白洋工业园建设发展、抓好征地拆迁工作的同时，我们按照以上工作思路目标，集中力量抓工业项目建设，抓农业特色产业培育，抓财税收入进度，各项工作按照既定的思路目标稳步推进，一些工作已经取得初步成效。今年元至 10 月，全镇实现规模工业总产值 4.91 亿元，占任务数 7.81 亿元的 62.9%，增长 92%；农业总产值 6.5 亿元，占任务数 7.8 亿元的 83.3%，增长 16.1%；财政总收入 1152.58 万元，占任务数 1492.21万元的 77.2%，同比减少 4.5%；一般预算收入 830.51万元，占任务数 1049.47万元的 79.1%，同比减少 4.9%；固定资产投资 5.97 亿元，占任务数 7.28 亿元的 82%，增长12.3%；招商引资到位资金 3.53 亿元，占任务数 3 亿元的 117.7%，增长 252.7%；农民人均纯收入 8956 元，占任务数 9000 元的 99.5%，增长 14.9%。 （一）在工业发展上，今年全镇投产项目 3 个，即恒友化工五氯吡啶项目、盐酸乙醚项目，分别于今年 2 月、 4 月试生产，已实现产值 3000 万元；振林科技培养基用干酵母项目，今年 4 月投产；金福达塑料桶包装桶项目， 7 月底投产。签约在建 和待建项目 3 个，即恒友公司新上 6 万吨年过碳酸钠项目、新浩年产 2 万吨高强耐磨材料项目、丰利宏铸件扩规项目，其中恒友公司 6 万吨年过碳酸钠项目总投资 2.5 亿元，投产后可实现年产值 3 亿元，税收 1000 万元以上，目前正在进行前期准备工作；年产 2 万吨高强耐磨材料项目由本土企业家投资 1.2 亿元建设，目前已通过项目评审，正在选址落户中。洽谈即将签约项目 3 个，即年产 20 万吨方解石矿开发及年产 5 万吨超细微碳酸钙粉体材料项目、东方超市及商住开发项目、新型环保隔热瓦项目。跟踪项目 3 个，即宜昌建鑫实业公司（原宜昌水泥厂）年产 150 万 吨水泥粉磨站项目，年消耗园区废渣 70 万吨，建成后年税收 1000 万元以上；四砖转型塑料编织袋项目；欣佳宜炉具扩规项目。 （二）在农业发展上，着力“四抓”：一抓惠农政策落实。全面落实粮食补贴、良种补贴、农机具补贴等各项惠农富农政策，共发放各类惠农补贴资金 940.45 万元。二抓农业基础设施改善。投资250 万元的省级连片开发项目顺利通过省验收；建设通村公路 10.1 公里；“三万”活动清淤整治堰塘 68 口，投资 169.78 万元；投资 800 余万元，先后完成清水溪、马蹄垱水库除险加固工程；完成渠道清淤整治 13000 米、 10 万 元；完成生态家园建设项目 470 户；解决 3623人安全饮水问题；投资 3750 万元的沿江万亩土地整理项目正扎实推进，可全面改善项目区内9 个村的基础设施。三抓农业特色农业培育。除做大传统的牲猪、柑桔产业外，主动对接周边园区建设，大力扶持引导蔬菜、花卉苗木等新兴特色产业发展。柑桔种植面积 3.46 万亩，目前特早及早熟已销售完毕，销量 2.95 万吨，均价 0.5 元 /斤；牲猪出栏 10.2 万头，增长 2 %；家禽出笼 43.7 万只，增长 7%；花卉苗木以高殿寺、白鹤冲村为中心，已发展花卉苗木 5000亩；岩子河、沙碛坪等村蔬菜种植面积 达 1600 亩。四抓新村庄建设。结合沿江土地整理项目，科学规划新村庄建设，打造同济垸、青龙山等新农村示范村。目前，同济垸村正在进行道路扩宽，村庄亮化、绿化、美化工程。 （三）在征地拆迁上，全镇已实施了两期拆迁，一期主要是两条路，共涉及 4 个村 236 户、土地 1011 亩、房屋 72 户。目前马家铺路涉及的土地、房屋协议全部签完，地面清障全部完成；田家河大道中段土地清障全部完成，房屋应拆 13户，已拆 8 户；田家河大道南段房屋 36 户，因宜昌还未纳入施工计划，同时无处安置，伺机启动，目前已先期拆除 4 户。二期镍基合金项目目前已启 动两个阶段的征地拆迁，第一阶段土地协议 119： 123 份，签订率 96.7%；房屋协议 45： 87 份，签订率 51.8%；已完成土地清障1033.72 亩，房屋拆迁 5 栋。 （四）在集镇建设管理上，结合征地拆迁农户的安置，努力加强集镇管理，扩展集镇规模，改善集镇形象。在集镇管理上，成立了镇土地城建规划审查小组，实行了“三个停批”制度（对雅澧线两旁、集镇规划控制区和白洋工业园规划区内的所有新建房一律停止审批，对旧房改造、改建从严控制，逐步引导至集镇规划居民点内集中建房；对旧雅澧线以西各村建房审批从严控制；对其他各村申请新 建房和旧房改造改建的，由镇分管领导和相关部门实地查看、严格把关）。在居民点建设上，规划占地面积 209 亩，其中独立式住宅 285 户，多层住宅 34 栋 408 户，共可安置 693 户。目前，已投入资金 1534 万元完成居民点征地拆迁工作，完成一期土方平整，二期土方平整及给排水、电力等配套设施正在配套建设中。 在看到全镇经济社会发展取得的一些小小的成绩的同时，我们也看到了与先进乡镇、兄弟乡镇的明显差距。 一是工业发展差距。从今年上半年重点企业纳税情况来看，马店过 1000 万元的企业 3 家（开元、香青化肥、奥美医疗）、过 500 万元 的企业 2 家（奥美纺织、雅厦地产）、过百万元的企业 10 家；安福寺过 500 万元的企业 2 家（鸿新、天元均过600 万元）、过 100 万元的企业 2 家；董市过 500 万元的企业 1 家（楚天塑业）、过 100 万元的企业 5 家；仙女过 500 万元的企业 1 家（今贝 607 万元）、过 100 万元的企业 1 家；白洋、百里洲过 100 万元的企业分别有 1 家（亚泰陶瓷、朝阳纺织），其余 3 个乡镇没有税收过百万的工业企业（顾家店、问安、七星台）。 二是财政实力差距。从 2011 年各乡镇街道财政收入情况看，大致可分为四个等次，即过亿元乡镇 1 个（马店 1.8 亿元）、 五千万元乡镇 1 个（董市 4698 万元）、两千至三千万元乡镇 3 个（仙女 2703 万元、安福寺 2523 万元、白洋 2118万元）、千万元乡镇 4 个（百里洲 1494 万元、七星台 1408 万元、顾家店 1304 万元、问安 1214万元）。 7 月份，结合上半年经济形势分析会，我们认真比较了我镇财政收入和其他乡镇财政收入情况， 1-6 月我镇国税收入仅 79.8 万元，仅为马店的 1.17%、董市的 3.77%、安福寺的4.77%、白洋的 8.96%、仙女的 10.1%、七星台的 20.56%、问安的 33.49%、百里洲的 35.13%，财政收入是地方 经济发展的“晴雨表”，国税收入是工业实力的“测量仪”，充分说明顾店工业经济发展严重不足，实力弱、规模小。 1-6 月，全镇工业企业税收最多的新浩仅 25.15 万元； 10 万元以上的仅有氯化锌（ 15.7 万元）、瑞丰（ 14.9 万元）两家企业；纳税 10 万元以下还有 3 家企业（金汇 5.71 万元、丰利宏 2.22 万元、强盛 1.6 万元），其他 4 家规模企业无税收。 三是发展后劲差距。由于工业经济发展严重不足，实力弱、规模小，全镇财政收入的增长主要依靠商贸物流企业，收入来源极不稳固。而且，近年来全镇财税收入持续高速增长，近 3 年（ 2009、 2010、 2011）分别为 795 万元、 1044 万元、 1304 万元，增速达 25%至 30%，全市各镇中以类似速度持续高速增长的还有马店、仙女、董市镇，但其增长有园区和工业支撑，而我镇无工业支撑、发展支撑，这种发展严重不足基础上的高速增长难以为继。从全市各镇发展情况看也是如此，有园区平台、有工业支撑的乡镇，发展快、势头好，安福寺镇今年的财政总收入、地方公共财政预算收入、国税收入在全市各镇中都排在第 1 位，其企业鸿新公司、天元罐头 1-6 月税收都突破了 600 万，增速分别达到 76.28%、 407.75%；白洋、董市、 马店、仙女等工业支撑较强的镇，其发展势头都不错；而无园区平台、弱工业基础的乡镇，发展后劲不足，发展差距还在进一步拉大。 三、下一步工作打算 认真分析自己，对照兄弟乡镇，感觉差距非常之大、完成任务压力非常之大、持续增长责任非常之大。但同时顾店正处于大拆迁、大建设、大发展、大转型的关键时期，经济社会发展面临千载难逢的突出机遇，要清醒认识不足，切实抢抓机遇，主动作为，奋发有为，坚定不移加快发展、迎头赶上。首先，要确保完成今年年工作目标任务。由于发展支撑不足，加上近年来的高速增长，今年完成任务压力非常之大。但任务再 重、压力再大，也要坚持咬定目标不动摇，想方设法、千方百计完成全年各项经济目标任务，不给全市发展拖后腿。前几天，我们已组织相关单位、部门认真分析了经济形势，摸排了税源，拟定了措施，明确了责任；专门安排一名副书记负责各项经济目标进度的把握和推进，及时掌握各企业生产经营情况和税收入库进度，经常与各商贸企业加强联系，如有异动及时沟通，确保税源稳定。同时，及早谋划明年的发展，力争工业大突破、财税大突破、服务园区建设大突破，以此为支撑推进发展大突破。 认真分析我镇发展现状和发展趋势，我们初步确定 2013 发展目标为 “ 4321” ：规模工业总产值增长40%，突破 10 亿元；生产总值增长 30%，突破 20 亿元；固定资产投资增长 30%，突破 9 亿元；农业总产值稳步增长，增幅 20%左右，突破 9 亿元；财政总收入、公共财政预算收入、农民人均纯收入增长 10%以上。 实现以上发展目标，要努力推进“三大突破”： 工业大突破。全镇工业的发展要坚持“三条腿”走路：一是建成企业尽快发挥效益。今年我镇建成的 3 个项目生产经营正常，但设备抵扣后尚无税收，要进一步强化企业服务，引导扶持企业稳健发展、加快发展，明年上半年特别是下半年其效益将逐步发挥。二是签约项 目尽快建设。积极扶持恒友、新浩、丰利宏、欣佳宜等本土企业扩规，新浩耐磨材料项目已通过评审，力争尽早落户建设。三是洽谈项目尽快签约。年产 20 万吨方解石矿开发及年产 5 万吨超细微碳酸钙粉体材料项目等 3 个项目正在洽谈，要进一步落实细节问题，争取尽早签约落户。 财税大突破。调整税收结构，把财税收入的增长建立在实实在在的发展基础上。下决心逐步关闭几家砖瓦厂，利用存量土地新上一批工业项目，不断壮大工业和财政实力。认真研究国家税收政策，多方积极争取税源，努力增加地方可用财力。 服务对接园区大突破。按照“三个对接”的思路，坚 定不移服务白洋工业园建设发展并积极对接发展相关商贸物流产业，在服务白洋工业园建设中求发展，在白洋工业园发展中得实惠。服务对接，把白洋工业园征地拆迁当作自己的事来抓，全力服务支持其建设发展，千方百计按要求、按时间完成征地拆迁任务；设施对接，积极对接完善全镇水电路等基础设施，从根本上改变全镇基础设施配套较差的状况；产业对接，积极对接发展相关商贸物流产业，把商贸物流企业做强做实。 四、几点恳求和建议 1、恳请支持宜昌恒友化工公司加快发展。一是是企业发展空间预留问题。该企业产品属国家鼓励发展的高新技术产品，其上游原 材料有三宁就近保障供应，下游有上市企业重庆利尔化学等一批稳定的客户，企业一期五氯吡啶、盐酸乙醚项目项目去年 5 月动工，今年 3 月、 4月试生产，在经济形势低迷的情况下，其生产经营形势尚好；目前即将投资 2.5 亿元新上过碳酸钠项目。企业恳请将贲松柏林场及附近预留土地 200 亩作为企业预留发展用地。二是企业招商引资政策兑现问题。水蒸汽管囊建设资金，恒友公司已垫资 300 万元完成了公用管囊建设任务（只含水蒸汽、管架建设资金，不含企业自用的氯化锌管囊建设费用）。 2、恳请扶持我镇结合砖瓦厂的改造转型升级积极发展白洋工业园配套的 商贸物流产业。我镇共有五家砖瓦厂，为增强我镇财政实力作出了突出贡献。但随着形势的发展，砖瓦厂的改造转型升级迫已成为我镇发展和企业自身发展中的一项重要工作、紧迫任务。应该说，当前结合砖瓦厂的改造转型升级，积极发展白洋工业园配套的商贸物流产业正当其时。首先，白洋工业园作为宜昌沿江突破战略的重要支撑点，宜昌市委、政府的建设和投入力度前所未有，园区供水供电道路和污水处理等基础设施规划标准高，建设进度快，为我们对接园区、发展配套的商贸物流产业提供了现实条件。其次，砖瓦厂改造转型升级既是企业的内在要求，也有利于长远发展 。第三，实现拆迁农户“搬得出、稳得住、能致富”的目标，发展配套的商贸物流产业十分重要和必要。因此，恳请市委、市政府扶持我镇结合砖瓦厂的改造转型升级，积极发展白洋工业园配套的商贸物流产业。比如 ,积极对接发展相关产业链项目和商贸物流企业，充分利用