职业病防治工作计划及实施方案.doc

公司职业病防治工作计划及实施方案二O一五年三月职业病防治工作计划及实施方案为了贯彻实施中华人民共和国职业病防治法，切实维护广大职工身体健康及合法权益，落实职业病防治的各项措施；为了搞好本矿职业病防治工作，促进本矿的经济发展，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据中华人民共和国职业病防治法第十九条第二项的规定，特制定我矿2015年职业危害防治工作计划和实施方案。一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主，防治综合”的方针，坚持“分类管理，综合治理”的原则认真履行部门职责，确实维护我矿广大职工的合法权益。二、工作目标: 1、开展职业危害项目的申报工作，在各部门的配合下，完成申报工作。 2、配合开展建设项目（新建、扩建、改造和技术改造、技术引进项目）可能产生职业病危害的“三同时”审查工作，建设项目的职业病防治设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，建设项目在竣工验收后，职业病防护措施经卫生行政部门验收合格后，投入正式生产和使用。3、建立健全职业卫生管理制度，配备专（兼）职人员负责，据本矿职业病防治工作，加强对职工的职业卫生培训，建立健全的职业卫生管理制度、操作规程和职工卫生健康监护档案。工作场所有职业病危害监测及评价制度，有职业病危害事故应急预案，同时应设置明显警示标志等。 4、开展职业卫生监督检查工作，促进开展执行职业病防治法和相关法律、法规的情况，进行预防性和经常性卫生监督检查，对存在违法的职业病防治法的情况，提出整改意见。同时，针对监督检查中查出存在的问题，提出整改措施。 5、组织从事接触职业危害因素的从业人员进行上岗前、在岗间、离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。6、开展职业危害因素监测与评价报告，按照作业场所与评价规范工作要求，认真开展监测与评价工作，把监测结果与评价结果存入档案，并同时向全体职工公开。三、职业病防治工作内容1、建立、健全职业病防治责任制。严格按照职业病防治法第五条“用人单位（是指企业、事业单位和个体经济组织）应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任”的规定，制定由本单位法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。同时要注意处理好以下问题：(1)要根据职业病防治的立法宗旨，正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系，以保护劳动者健康及相关权益为目标，落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利，力戒形式主义。(2)以责定权，以控制效果定奖，体现奖优罚劣的原则。落实职业病防治责任制，采取适当的经济手段，同职业病防治管理人员、工作人员的经济利益挂钩，但不能像经济责任制那样，把依据国家职业卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解或者压在劳动者身上。(3)根据职业病防治目标与计划，明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办法等内容。(4)抓住影响职业病防治控制效果的关键，达到责任指标化、考核数据化、分配差额化(即职业病防治工作绩效的大小与奖惩挂钩)。 2、依法参加工伤社会保险，确保劳动者依法享受工伤社会保险。按照劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计帐册等有关情况，按时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门作好工伤社会保险工作。 3、按照职业病防治法第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：(1)职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；(2)有与职业病危害防护相适应的设施；(3)生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；(4)设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；(5)法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。4、职业病危害项目的申报建立在识别职业病危害因素的基础上，即根据职业病危害因素分类目录规定的职业病危害因素的种类进行申报，按照职业病危害项目申报管理办法的规定，填报好各种申报表。5、本单位的建设项目(新建、扩建、改建建设项目和技术改造、引进项目)应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告并经卫生行政部门审核同意。6、根据职业病防治法第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治管理措施： (1)设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作； (2)制定职业病防治计划和实施方案； (3)建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； (4)建立、健全职业卫生档案（内容有：全矿职工人数、男女职工人数、从事接触职业病危害因素作业的男女人数、患各种职业病人数；全矿存在的职业病危害因素的种类数、职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度或强度及评价；各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果及对存在问题的治理；个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报告书、实际配带情况等）和劳动者健康监护档案（内容有：劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；相应作业场所职业病危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等劳动者健康资料）； (5)建立、健全工作场所职业病危害因素监测（由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态）及检测评价（定期检测、评价必须由取得省级卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担）制度； (6)建立、健全职业病危害事故应急救援预案（包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容）。 7、建立职业健康监护制度，使职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化（依据为职业健康监护管理办法，内容包括：上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和职业健康监护档案）。 8、职业病报告制度。 根据职业病防治法第四十三条第一款及卫生部颁布的职业病报告办法的规定，报告办法应符合下列规定： (1)急性职业病报告： 矿及其职工医院(所)接诊的急性职业病均应在12-24小时之内向患者所在地卫生行政部门报告。凡有死亡或同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽，矿及其职工医院(所)应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。 (2)非急性职业病报告： 矿及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资格的综合医院在发现或怀疑为职业病的患者时，均应及时向卫生行政主管部门报告。 对发现或怀疑为职业病的非急性职业病或急性职业病紧急救治后的患者应根据职业病防治法规定及时转诊到取得职业病诊断资质的医疗卫生机构明确诊断，并按规定报告。均应及时向卫生行政主管部门报告。 对确认的非急性职业病患者如尘肺、慢性职业病和其他慢性职业病，应及时按卫生行政主管部门规定的程序逐级上报。各级负责职业病报告工作的单位和人员，必须树立法制观念，不得虚报、漏报、拒报、迟报、伪报和篡改。 9、职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。 (1)产生职业病危害的场所应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。 (2)对产生严重职业病危害作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。 (3)对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所；应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。 10、职业病危害合同告知。 职业病防治法第三十条第一款：用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒。第二款：劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。告知的内容包括： (1)劳动过程中可能接触职业病危害因素的种类、危害程度； (2)危害后果； (3)提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品； (4)工资待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇； (5)职业卫生知识培训教育； (6)职业病防治规章制度和操作规程。 11、职业卫生培训。职业病防治法第三十一条规定的培训对象包括：用人单位的负责人、劳动者。职业卫生培训的方式有：用人单位负责人的职业卫生培训、用人单位对劳动者进行的上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。其内容和目的是普及职业卫生知识。四、防治措施1、加强领导、健全机构加强职业病防治工作的领导，建立以矿主要领导为组长，安全、医院、生产、劳资、财务、后勤、培训、统筹、工会、宣传等部门主要负责人为成员的煤矿职业病危害防治领导小组，负责领导、组织、协调、管理职业病防治工作，各有关部要履行工作职责，齐抓共管，确保职业危害及职业病防治措施落实到位。设立职业危害防治办公室，配备1-3名专兼职职防人员，在上级单位及矿领导小组业务指导下，负责本单位的职业危害及职业病防治工作。2、建立、健全职业危害防治防治责任制。严格按照职业危害防治防治法第五条“用人单位（是指企业、事业单位和个体经济组织）应当建立、健全职业危害防治防治责任制，加强对职业危害防治防治的管理，提高职业危害防治防治水平，对本单位产生的职业危害防治危害承担责任”的规定，制定由本单位法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。3、开展职业卫生监督检查工作，促进开展各科室执行职业病防治法和相关法律、法律的情况，进行预防性和经常性卫生监督检查，对存在违法的职业病防治法的单位，提出整改意见。同时，针对监督检查中查出存在的问题，提出整改措施。五、考核指标1、职业危害因素达标率99%上；2、职工个人防护用品配备率100%；3、职工教育培训覆盖率100%；4、职业卫生档案建档率100%；5、职业病查体率100%；6、职业危害监测覆盖率100%；7、工伤保险覆盖率100%，劳动合同签定率100%六、保障条件1、加强领导 ，建立以矿主要领导为组长，安全、生产、经营、后勤、工会、宣传、卫生部门主要负责人为成员的煤矿职业病危害防治领导小组，负责领导、组织、协调、管理职业病防治工作。各有关部门要履行工作职责，齐抓共管，确保职业危害及职业病防治措施落实到位。 2、加大监督执法力度，认真开展各项监督监测等健康监护工作。在矿职防组领导下，积极协调各职能部门，按照职业病防治法等法律、法规的要求，开展预防性和经常性职业卫生监督监测监护工作，针对职业病危害情况，有计划、有步骤地开展整治活动。3、设立职业危害防治专项资金，加大职业危害资金投入，职业危害防治资金要求专款专用，专项资金计划由职业危害管理办公室落实，其他产生费用由矿财务负责解决，资金使用包括预防和治理职业危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用。职业健康年度实施方案时间：2015年3月5日2015年12月31日1、加强职业危险防治工作管理，落实各级责任制。在矿职防办领导下，充分发挥职业危害防治办职能作用，按照有关法律、法规的具体要求，落实职业病防治法赋予的各项工作职能，实行责任挂钩奖惩制度。在职业危害防治工作中，真正达到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员自觉抓的工作新格局。2、加大宣传力度，普及职业危害防治知识。充分发挥媒体宣传作用，协调各部门，采取多层次、多渠道的形式，广泛开展中华人民共和国职业病防治法及相关法律、法规的宣传活动，向职工宣传职业危害防治相关知识。3、加大监督执法力度，认真开展各项监督监测等健康监护工作。在矿职防办领导下，积极协调各职能部门，按照职业病防治法等法律、法规的要求，开展预防性和经常性职业危害监督监测监护工作，针对职业危害情况，有计划、有步骤地开展整治活动。第一阶段（3月8月）A、主要工作组织建立健全各项职业危害管理制度、档案及申报职业危害因素项目，对现场危害进行检查、监测，组织职工进行健康体检。B、人员分配按照上级危害部们的要求，结合我矿实际情况，成立职业防治组织机构，由专人负责此项工作，一般以3人为宜。第二阶段（911月）主要工作：对第一阶段工作进行补缺补漏、走访，查找出工作中存在的问题。第三阶段（12月）汇总、汇报4、检查督导由职业卫生管理办公室组织牵头，其他相关部门协调，每半年组织开展一