社会主义市场经济的成果.doc

社会主义市场经济的成果“社会主义”一词有两种不同而又相互联系的含义，一种是指作为政治主张的社会主义，另一种是作为社会发展阶段的社会主义。作为政治主张的 社会主义，一般泛指各种主张对资本主义进行修正、限制、改良、调控，以至消灭的的政治主张。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，具有平等性、法制性、竞争性和开放性等一般特征，是实现优化配置的一种有效形式，从而可以发挥社会主义制度的优越性。长期以来，不论是马克思主义者，还是西方资产阶级政治家和学者，都把市场经济看成是资本主义特有的经济形式，强调市场经济只能与私有财产制度相联系，认为市场经济与社会主义是根本对立的，从而否定市场经济在社会主义制度下存在与发展的可能性。中国经济体制改革的目标选择了社会主义市场经济，是对这一传统观念的突破，使中国的经济体制从计划经济走向社会主义市场经济。要发展生产力，就要彻底抛弃哪些使生产力发展成为桎梏和束缚的体制，进行大胆的改革，才能有效促进生产力发展。解放和发展生产力正是邓小平提出搞市场经济的根本出发点。邓小平曾经指出：问题是用什么方法才能更有效地发展社会生产力。我们过去一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上说，只搞计划经济会束缚生产力的发展。”中国在一个很长的时期内照搬苏联模式。所谓苏联模式，就是在斯大林时期，比较完整的计划经济理论、计划经济思想指导下的苏联的经济体制。这些对其他社会主义国家产生了广泛而深刻的影响，也包括对我们国家的影响。把计划经济看作是社会主义的基本特征，把市场经济与资本主义等同起来，限制和否定市场的作用。我们不能否认，传统计划经济体制，在百废待兴、执政党威望崇高、人民群众的政治热情空前高涨的社会主义建设时期，因为有利于快速动员社会资源并集中用于关键部门的重点建设，而在促进社会主义工业化和推动生产力发展方面发挥了积极作用，使中国的经济发生巨大的变化。但是，随着时间的推移和条件的变化，我们社会主义初期建设任务的完成，中国的经济规模不断扩大，经济联系日益增多，计划经济体制的那种决策高度统一排斥市场作用，只靠行政命令配置资源，搞平均主义的弊端日益暴露出来，最终导致国民经济停滞不前。在计划经济体制上，一方面是统的狠，限制了地方和企业的主动性，限制了企业的活力；另一方面是职工吃企业的“大锅饭”，企业吃国家的“大锅饭”，管理者和生产者的积极性都不能很好的发挥。这两方面都是对生产力的束缚。要摆脱束缚，必须通过改革，从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和活力的经济体制来解放和发展生产力。 任何一个国家，都可以也应该根据自己实际的社会生产力发展状况，实际的国民经济发展状况，来选择发展自己的手段和途径，哪一个手段有利于发展自己，就拿来用之。但是多年来，我们国家一直把计划经济看作是社会主义的，把市场经济看作是资本主义的，为了坚持社会主义必须排斥市场经济。这种传统的认识主要来自于对马克思主义中的个别词语不问条件和情况的照搬照抄。例如：马克思和恩格斯曾经设想，未来的社会主义社会实行计划经济，不再存在商品货币关系。我们拿过来就套用，必然产生上述的概念。但是，只要我们认真思考，就可以分析出：马克思、恩格斯提出的只是一个设想，他们并没有讲是必然，他们讲的未来社会，并非是我们现在这个阶段的社会主义。因为马克思和恩格斯考察的是，发达的资本主义社会，是在那个基础上建立一个未来的社会主义社会，这就与我们当今实践的社会主义社会有了很大的差距，基础不同，现实不同，又怎能拿过来照搬照抄。再说，马克思主义是不断发展的，它要在新的实践中，不断丰富自己、发展自己，这才有生命力，才能够称其为科学。我们过去就是有的地方照搬照抄，导致用传统认识来束缚自己，再加上“左”的思想泛滥，不实事求是，造成经济上的重大损失。错误和挫折，促使我们党反思、重新认识传统的计划经济体制，开始在理论和实践上探索新的发展社会主义经济的道路。早在1979年邓小平就指出：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为什么不可以搞市场经济？这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。1979年邓小平提出改革开放国家政策从此变更.在中国搞起了羞答答社会主义市场经济”1992年春，邓小平在南方谈话中进一步指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。市场经济是中性的，在外国它就姓资在中国就姓社。毫无疑问，30年来我们已经取得了卓越的成就已形成了以公有制为主体，多种经济成分共同发展的所有制格局，综合国力显著增强。2006年底，在城镇地区，国有和集体单位吸纳就业7194万人，其他所有制形式吸纳就业21116万人，后者是前者的2.9倍；在农村地区，乡镇企业吸纳就业14680万人，私营企业和个体经济吸纳就业4779万人，后者约占前者的13。从1979年到2007年，我国国内生产总值年均实际增长98，是同期世界经济年均增长率的3倍多。同期，我国对外贸易额从109亿美元增加到21738亿美元，成为世界第三大贸易国。2008年，我国的经济总量已经上升为世界第三位，2010年2季度我国的经济总量上升为世界第二位。财政收入连年增加，2003年至2007年，年均增长22%，已达5.1万亿元。国家外汇储备超过2.4万亿美元，跃居世界第一。人均GDP从建国初期的不足100美元，到改革开放初期的200美元，再到2003年的1000美元，中国的经济也在这一次次的突破中实现着质的飞跃。2008年中国人均GDP首次突破3000美元。从国际经验来看，人均GDP从1000美元到2000美元，再从2000美元到3000美元，一般需要10年至15年时间。中国人均GDP在2003年超过1000美元，2006年升至2000美元，从1000美元跨越到3000美元仅仅用了5年时间，人民的生活水平提高了。综合国力和国际地位提升，代表事件是2008年北京举办奥运会和2010年上海承办世界博览会。30年的改革开放已把一个封闭和半封闭的中国融入全球化；又使一个开放的中国成为推动全球化的重要力量，成为世界经济增长的重要引擎。市场机制在资源配置中发挥着基础性作用。除极少数产品外，绝大部分产品的价格都已放开，生产要素市场的构建也取得相当进展，如双向选择的企业用人制度已经建立、商业用地使用权转让实现了“招、拍、挂”、利率市场化取得重要进展、汇率弹性明显增强等。按照“效率优先、兼顾公平”的原则，我们鼓励一部分人通过辛勤劳动和诚实经营先富起来，先富带动后富。随后，土地、资本、专利等生产要素也被允许参与收入分配，形成了生产要素按贡献参与收入分配的格局。对企业的生产行为由微观管理实现了经济的宏观调控。随着企业逐步获得独立的生产经营者地位，计划(规划)体制也由原来侧重于分钱分物、分生产指标，转为制定预期性的、不具有强制约束力的发展规划，通过实施市场准入政策、产业结构政策、财税等政策引导微观经济行为，实现发展目标；投资体制也由定盘子、分项目转为基于企业自主投资的备案制，侧重经济效益审查的审批向以环保、技术标准为主要内容的公益性审批转型。利率市场化、汇率形成机制改革取得重大进展，信贷规模控制基本退出历史舞台。目前，我国已初步建立起了以间接调控为特色的宏观调控体系。但是同时 我们也在发展中遇到了很多问题居民绝对收入水平提高的同时居民收入分配相对差距增加。居民可支配收入（住户部门）占国民总收入的比重下降；居民的劳动收入水平降低，非劳动收入水平提高，灰色收入水平提高。贫富分化严重。根据公开资料（表1*），我国居民收入分配的基尼系数呈逐年扩大趋势。表1我国居民收入分配的基尼系数年份全国居民基尼系数年份全国居民基尼系数19970.370620010.403119980.378420020.432619990.389220030.438620000.408920040.438720060.49620070.5左右（非官方数字）20080.469根据中国经济体制改革研究会王小鲁的研究报告灰色收入与国民收入分配*，如考虑灰色收入的存在，我国居民收入分配的基尼系数将显著高于近年来国内外有关专家计算的0.470.50的水平。2008年与1998年相比，居民可支配收入（住户部门）占国民总收入的比重下降了12个百分点，劳动者报酬的比重下降了近7个百分点。而企业和政府收入分别上升了4个和近8个百分点（企业比重从2005年以后有所下降）。2008年与三年前（2005年）相比，居民可支配收入的比重下降了3个百分点，其中下降的主要是劳动者报酬。据王小鲁研究报告灰色收入与国民收入分配，2008年居民灰色收入达5.4万亿元。劳动报酬比重更低且进一步下降，非劳动报酬比重更高且进一步上升，尤其是最高收入居民的收入大幅度增加，这意味着收入差距进一步扩大，收入分配的公平性进一步下降。必须注意到，灰色收入也不同于正常的资本回报，对鼓励竞争、改善效率不会有任何积极作用。相反，其相当部分可能来自企业收入和政府收入的漏失，或者是对正常的居民收入及财产的侵蚀和掠夺。这种状况不仅不利于公平，同时也损害了经济效率，并成为导致社会冲突、加剧不安定的主要因素。与世界多数国家、特别是与发达国家相比，我国的劳动报酬占国民总收入的份额都远远低于一般水平，居民的非劳动收入份额则高于一般水平。王小鲁调整后的数据更加强了这种情况。如果按调整后的估计数字来看，政府收入所占份额虽然低于原来的统计数据，但这并不说明政府集中的财力太少，而是说明有一部分政府收入由于管理不善而漏失了。此外，尽管我国的政府收入比重低于发达国家的一般水平，但在政府收入的使用方向上与发达国家之间有重要区别。因为在大部分发达国家，政府收入的最主要用途是社会保障，以及提供教育、医疗、住房等方面的服务；建立了一整套覆盖全体公民、人人可以分享的社会保障和公共服务体系。在这些方面，我国虽然近年来发生了不少改变，但社保体系不仅保障水平较低，而且还远远没有实现覆盖十三亿人的目标。公共服务的提供不均等，很大部分人群还很少能够享受到公共服务。其中尤其以保障性住房的提供严重不足。城市居民中，能够获得廉租房的居民大约只占1%2%。其他保障性住房存在严重的分配不均问题，其中公务员获得保障性住房的比例远高于社会平均水平。另一方面，我国的政府收入用于政府自身消费和各种投资活动的比例畸高，在各种政绩工程、形象工程方面浪费巨大，更严重的是大量公共资金通过各种渠道流失，而转化为少数人非正常收入。这说明我国的公共资金和公共资源管理体制亟待改革；在这些方面制度不规范、操作不透明、严重缺乏公众监督等问题已经成为导致收入分配扭曲的关键因素。社会分化严重，城市和农村、国营与民营呈现二元经济结构。城市房地产泡沫畸高，银行风险加大。农村贫穷，环境相对恶化。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。据王小鲁的研究报告，2008年中国城镇最高收入20%的家庭和农村最低收入20%的家庭相比，前者家庭人均收入是9.7万元，而后者家庭的人均收入是1500元，两者在2008年相差65倍（2005年的推算是55倍）。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾，也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。农村宅基地不能流转，要素资源不能优化配置，投入不足，农村环境相对恶化。城市繁荣的同时，农村相对萧条。如果继续恶化，将导致更深的社会矛盾。城市房地产市场的开放，资金追逐使得房地产资产泡沫畸高，行业过度繁荣。象城乡二元经济结构一样，国营和民营经济也是二元经济结构。国营经济比例提升的同时，民营经济比例下降。民营经济发展后劲不足。拉动国民经济的三架马车投资、外