春运突发情况应急处置预案.doc

南阳宛运集团有限公司淅川分公司春运突发情况应急处置预案为提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，切实做好2009年度道路旅客运输保障工作，确保运输生产平稳有序进行，根据中华人民共和国道路交通安全法及相关法律法规的规定，结合交通工作实际，制定本预案。一、总体目标和要求（一）建立信息畅通、统一指挥，横向协调、反应快速的应急运输保障机制，及时有效处置春运期间各种突发情况，最大程度保障春运工作有序进行。（二）有效调度和使用运力。在突发情况下及时、迅速调集应急运力，参与各种情况下的旅客紧急疏运，最大限度避免旅客积压。（三）维护各种突发情况导致旅客积压时的运输秩序。二、工作原则（一）坚持安全第一。（二）坚持及时性和有效性。（三）坚持属地管理、分级负责和整体联动。（四）坚持预防为主，做到早预测、早准备、早处置。三、组织机构与职责公司成立由经理XXX任指挥长、书记XXX任副指挥长、相关科室和单位责任人为成员的春运突发情况应急处置工作领导组（简称工作组），下设指挥调度办公室，办公室设在客运办，XXX任办公室主任。（一）应急处置工作领导组职责负责组织、协调和指挥公司春运道路旅客运输应急工作，下达启动应急预案的指令。（二）指挥调度办公室职责负责收集、汇总并向工作组汇报春运动态及各种突发情况，研究并提出应急处置建议；督促各企业制订春运应急运输预案、落实各项保障措施；在工作组领导下，发出各项应急处置指令，指挥应急工作的实施。各科室作为指挥调度办公室成员单位，要建立相应的应急机构，明确职责，落实责任，制订切实可行的应急预案，服从工作组指挥调度。（三）责任落实指挥调度办公室成员单位应于春运前制订本单位应急预案报指挥调度办公室，明确分解责任，落实办公室人员及联络方式（各运输企业要落实在参与加班的各客运站或客运线路派驻的专职运调人员，高峰运输的加班运调事宜，一律与专职运调人员联系），并负责本单位的应急运输工作。四、做好相关准备工作（一）公司春运办牵头，与运管部门做好协调工作，确定相关线路的运输组织调整办法，以便在客流高峰期实现各线现有运力的高效运作。（二）提前预测客流高峰期上涨幅度及时段，预先与驾驶员和承包车主签订加班运输合同，储备加班车辆，逐一落实到车头，并报春运办备案。（三）客运办在加班运力逐车落实后，预测高峰期运力仍需支持的加班车数及参加加班的时段，报公司春运办。公司春运办通过积极协调调集运力对运力缺口进行弥补。（四）客运办要印制明晰的线路图发放给参与疏运的应急运力驾驶员；并准备充足饮水、方便食品等，预留旅客大量积压时的候车空间和场地。（五）安全办要预先储备机动驾驶员，驾驶员在高效营运过程有超时驾驶的，要更换驾驶员运行。五、应急处置（一）预测预警1、信息监测与报告春运期间，公司春运办应积极收集主要干线路段有关信息，及时掌握大雾、突发交通事故或其它突发事件导致道路阻断情况。如遇道路阻断不能通行，应制订改道运行方案；遇大面积治安状况要及时上报应急办及公司主要领导。2、预警级别（1）预警级别的划分根据发班车辆断档时间和旅客积压情况，预警级别分为一般、较重、严重和特别严重四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警：主要干线车辆断档时间超过正常发班时间3小时以上、车站积压乘客达到正常疏运量的1020%时。黄色预警：主要干线车辆断档时间超过正常发班时间3小时以上、车站积压乘客达到正常疏运量的2040%时。橙色预警：主要干线车辆断档时间超过正常发班时间3小时以上、车站积压乘客达到正常疏运量的4060%时。红色预警：主要干线车辆断档时间超过正常发班时间4小时以上、车站积压乘客超过正常疏运量的60%以上时。3、应急响应（1）蓝色预警应急响应行动由客运办向公司主要领导报告，工作组下达启动蓝色预警预案的指令。实施客流高峰期主要线路运输组织的调整，并通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。（2）黄色预警应急响应行动由客运办向公司春运办报告，工作组下达启动黄色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。（3）橙色预警应急响应行动工作组下达启动橙色预警预案的指令。全部投入储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。由公司春运办报告县春运办调用县外支援运力。客运站停止售票，做好宣传解释工作。交管所派出运政执法人员协助客运站做好秩序维护工作。（4）红色预警应急响应行动工作组下达启动红色预警预案的指令。全部投入客运站储备的加班运力，通知相关线路对应车站缩短车辆待班时间，加快存量车的周转速度。由局春运办报告市交委春运办最大限度调用区外支援运力。客运站停止售票，做好宣传解释和安抚工作。交管所派出运政执法人员协助客运站做好秩序维护工作。工作组将情况上报区应急办，提前做好应急处置准备工作。（二）特殊情况处置1、遇突发交通事故或其它突发事件致使道路阻断。公司春运办及时将道路阻断情况报工作组，对条件允许的客运线路实施改道运行。相关部门及时发布公告，做好乘客解释安抚工作，组织运力疏运积压客源。公司春运办要密切掌握道路信息，在道路恢复畅通后完成线路调整回原线路运行事宜。2、遇大雾等道路虽然畅通，但运行受阻致使客源积压达到橙色预警级别的。公司春运办及时将道路阻断情况和预测突发情况缓解后需应急运力数量和所涉线路报工作组，工作组下达启动运行受阻橙色预警预案的指令。客运