特种设备技术管理办法.doc

特种设备技术管理办法第一章 总 则第一条 为了更好地贯彻执行国家、行业、集团公司及省公司有关技术监督管理政策、规程、标准、制度、技术措施等，确保人身和设备安全，建立健全特种设备管理体系，结合我厂实际情况，特制定大唐辽源发电厂特种设备管理制度。第二条 特种设备技术管理的目的：建立高效、通畅、快速反应的管理网络，及时发现问题，采取可靠的措施解决问题，保证人员安全和特种设备安全可靠性。第三条 特种设备技术管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“关口前移、闭环控制”的原则，实行技术管理责任制，按照依法监督、分级管理、闭环控制、专业归口的原则。对设备的选型、安装、调试、检修、运行、维护、检验进行全过程、全方位技术监督管理。第四条 特种设备技术管理工作以质量为中心，依据有关的方针政策、法律法规、标准、规程、制度，利用检验、试验等手段建立全方位的技术监督管理体系。第二章 管理职责第五条 为使我厂特种设备技术管理达到标准化，做到特种设备及时检验和检修，保证特种设备安全使用，成立特种设备技术管理领导小组。（一）组 长：总工程师（二）组 员：安全监察部主任 设备管理部主任 安全监察部负责特种设备管理的专工 设备管理部负责特种设备管理的专工 各分场专责工程师及特种设备作业人员第六条 安全监察部是特种设备安全管理工作的归口管理部门，主要负责特种设备的安全监督、建档及年度检测工作；负责审查外委（外包）单位特种设备制造许可证、产品质量合格证、监督检验证明、注册登记证明、年检合格证书及特种作业人员的特种作业资格证书等文件；负责组织特种作业人员的培训和持证上岗。第七条 设备管理部是特种设备技术管理的归口管理部门，主要负责特种设备的技术管理、维护管理和建立健全特种设备台帐和技术档案等工作。第八条 安全监察部职责包括：（一）认真贯彻落实特种设备的有关法律法规、规章制度，负责特种设备采购、使用、检验、维护及报废的全过程监督；（二）建立特种设备清册。监督有关部门建立健全特种设备档案、台帐等资料；（三）及时联系地方监督检验检测部门对特种机械进行定期检验，负责索取检验报告，将检验合格证明或整改通知单发放到相关部门，并监督问题的整改落实和复审工作；（四）配合设备管理部门搞好特种设备的检修和维护工作，定期对设备管理部门落实本规定情况进行检查，查看设备缺陷记录，掌握特种设备缺陷及处理情况，对于不认真执行特种设备定期检查、维护制度等情况，有权责令其限期整改，并按有关规定进行考核；（五）参与特种设备检修管理，对被委托的特种机械检修部门进行资质审查，对检修过程进行监督，参与特种机械大修后的验收工作；（六）建立特种作业人员的培训档案。定期组织特种作业人员进行培训考试，取得国家有关部门颁发的特种作业证，建立作业人员持证清册，做好复检复审工作。第九条 设备管理部职责包括：（一）负责全厂特种设备技术管理工作。经常查看设备缺陷记录，掌握特种设备缺陷及处理情况。负责对特种设备缺陷进行统计分析，对无法消除的缺陷，及时评估，对危急安全生产的缺陷和隐患，以书面形式送交安全监督部，由安委会决定检修事宜；（二）制订特种机械检修（大修）计划。根据生产实际情况委托有检修资质的单位进行检修，在检修单位施工前，应配合安全监察部对其资质进行审查，符合要求后，与其签订检修合同；（三）负责组织特种设备大修和技改后的验收工作，对验收结果负责。编制验收方案，明确试验方法，通知安全监察部和检修单位共同验收，验收合格后及时编写验收报告，配合安全监察部申请外检。对大修和技改的原始资料整理后按规定存档；（四）负责特种设备台帐的建立和完善工作。建立特种设备清册，及时填写设备检修、试验情况记录，并做好资料上报和存档工作，保证特种设备档案、记录完整真实准确。第十条 其他有关单位安全监督管理人员职责:（一）按照国家、行业和公司有关特种设备规章制度要求，认真做好特种设备的监督工作，对相关规章制度贯彻落实结果负责；（二）经常检查特种设备的使用状况，对于特种设备存在的问题，有权提出整改意见，问题严重达到停止使用条件的，有权要求停止使用，并及时向本单位领导和厂特种设备管理人员汇报；（三）参与本单位特种机械大修后的试验和验收工作。第三章 管理内容与方法第十一条 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等，这些特种设备是因设备本身性能和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。第十二条 厂内机动车辆由安全监察部负责监督管理，并负责档案管理工作。第十三条 特种设备的安装、检修与维护必须具备相应的资格证书，不得以任何形式进行转包或者分包。第十四条 特种设备的安装、大修、改造前，本单位必须持施工方案等相关资料到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构备案。第十五条 特种设备的安装、大修、改造后施工单位自检合格后，由安全监察部负责人向规定的监督机构提出检验验收申请，并由执行当次检验验收机构出具体的检验报告，合格的发给特种设备安全检验合格标志。第十六条 新安装的特种设备，所属单位专责人应在安装工作结束后5日内，将特种设备出厂技术资料及安装验收资料送交设备部负责特种设备管理的专工处，设备部和设备所属单位保留复印件，原件由设备部送交厂档案室保存。第十七条 特种设备使用单位必须对特种设备使用和运营的安全技术负责。必须使用有生产许可证或安全认可证的特种设备；对使用的特种设备必须申请验收检验和定期检验。第十八条 新增特种设备，在投入使用前，使用单位必须持监督检验机构出具的验收报告和安全检验合格标志，到所在地区的地、市以上特种设备安全监察机构注册登记。安全检验合格标志必须固定在特种设备显著的位置上方可正式使用。合格证还应标有主要参数、编号、型号等。第十九条 使用单位必须严格执行岗位责任制，必须备有技术档案、安全操作、常规检查、维修保养记录、定期报检和应急措施等统一放在特种设备档案，必须保证特种设备档案的完整、准确。档案管理工作要设专人负责，保证档案管理工作完整性。第二十条 特种设备遇到可能影响其安全技术性能的自然灾害或发生设备事故后，以及停止使用一年以上时，再次使用前必须进行全面检查消除影响安全的隐患。第二十一条 使用单位必须对所辖特种设备进行日常的维护保养，保养人必须是有一定检修经验且具备资格的人员进行。第二十二条 使用单位严格执行特种设备年检、月检、日检等常规检查制度。特种设备不允许带病运行，发现缺陷禁止使用，处理完后方可投入使用，并做好记录。第二十三条 特种设备检验工作要根据特种设备监督检验所受检通知单，进行定期检验，每二年进行一次检验（电梯每年检验一次）。安全检验合格标志自签发有效期之日算起，严格执行检验周期。第二十四条 特种设备检验主要由有资质的设备监督检验所检验人员进行检验，各单位监督负责人配合检验。第二十五条 检验内容：各种使用相关资料、作业环境及外观、金属结构、主要零部件、电气部分、安全装置及防护措施、试验等。第二十六条 特种设备的检修工作，应由设备使用单位按有关检修、规定进行。有关检修的计划与项目、标准、周期等由使用单位负责。第二十七条 标准或者技术规程有寿命期限要求的特种设备或零部件按规定进行报废，并报上级机构备案。第二十八条 对于不需要大修也能消除的缺陷，应立足于本厂内消缺，自己单位不能消除时，由设备部联系相关单位处理。设备部负责选择特种设备检修（大修）的厂家，原则是应选择具有特种设备检修资质的厂家，且信誉好，技术力量强，管理规范，原先合作过的厂家可优先考虑。第二十九条 检修中所发现的问题必须更换零件才能解决时，设备所属班组必须联系设备部相关专业到场认定后方可更换，否则不列入结算。第三十条 各单位在每年12月15日前，将本单位的应检特种设备台数上报至安全监察部，安全监察部专责工程师负责本单位年度特种设备检定计划的编制并组织实施。第三十一条 特种设备检定、使用报告一式二份，一份由检验机构保存，另一份由安全监察部统一保管。第三十二条 贯彻执行国家、行业、集团公司及省公司有关技术监督管理政策、规程、标准、制度、技术措施等，制定培训制度，每月一次系统组织学习有关技术监督管理政策、规程、标准、制度、技术措施等。安排班组按照培训内容自行组织学习，并认真记录，定期到各个班组检查学习及记录情况，形成闭环管理。第三十三条 参加上级管理部门组织召开的特种设备技术管理工作会议。每月召开（参加）本单位的特种设备技术管理工作会议，落实特种设备技术管理年度重点工作及工作计划，协调解决特种设备技术管理工作中存在的问题。第三十四条 建立健全本部门特种设备档案并及时更新（设备档案包括：序号 责任部门 设备名称 设备型号 安装地点 设备状态 下次检定日期）。第四章 检查与考核第三十五条 特种设备所属班组必须落实设备专责人，在设备上应有明显标志，设备的使用、维护、保养、定期检查和试验记录要及时填写，记录准确真实，不得弄虚作假，否则考核所在班组50元。第三十六条 起重机械的定期检验周期为2年一次，由安全监察部统一联系地方监督部门进行检定工作，特种设备检定不全或不及时，考核安全监察部100元。第三十七条 对于地方监督部门在检验中发现的设备缺陷和问题，设备部以整改通知单形式发至特种设备所属单位，整改工作由该单位的行政正职主抓，必须按时整改，对于无法整改的问题，必须说明没有整改的原因，制定切实可行的补救措施，并以书面形式报设备部负责特种设备管理的专工处，设备部将组织由整改单位、安全监察部专业人员和厂领导参加的专题会议，研究整改工作。对于不按时整改，且不说明理由或理由不充分的，将给予考核，考核整改单位的主任、安全员各100元，所在班组50元，并限期整改。第三十八条 特种设备作业人员必须经过地方监督部门培训，并考试合格取得操作证，才允许从事相关的起重机械作业。发现无证作业每次考核使用单位的主任、安全员各100元，作业人员50元。第三十九条 工作前，必须对所使用的特种设备进行认真检查和试验，如：制动器、各部位极限限制器、门闭锁等安全装置工作是否正常；操作开关、按钮及警铃是否好用；吊钩、钢丝绳是否符合要求等。发现问题应及时处理，对消除不了的缺陷要立即联系有关人员处理，否则不准工作。对使用“带病”特种设备进行作业的单位给予严厉考核，考核使用单位的主任、安全员各200元，作业人员100元。第四十条 作业中，严格遵守起重作业安全规定，不斜拉、斜吊；不吊无法估重的物体或没有捆绑