（工商管理专业论文）世界工厂与中国制造业发展战略.pdf

摘要 随着我国经济总量和对外贸易在世界经济中比重的增加 中国成为 世界工厂 的呼声 在国内外日益强烈 如何积极而又理智的应对国际制造业在全球范围内的新一轮战略性转移和 重组日益成为我们关注的焦点 本论文力图探讨新形势下中国制造业所应采取的发展战略 将 理论与实际结合 对 世界工厂 的演变历史 当今世界制造业的发展趋势及中国制造业面临 的机遇和挑战展开较为系统的研究 从研究的顺序和内容上划分 本论文共分为三大部分 第一部分着重阐述了 世界工 一 的特征 通过回顾 世界工厂 的崛起 演变 转移的历史 总结制造业国际转移的规律 并 从劳动力资源 迅速发展的市场空间 经济体制改革以及中国的优势产业等方面的阐述中指出 中国距离成为真正的世界工厂还有较长的路要走 同时也探讨了中国成为 世界工厂 的可能 性 第二部分主要通过近年来的一系列数据 分析在后工业时代 世界制造业的发展现状及走 势 再结合中国入世两年来制造业的变化 对比研究现阶段在新世纪国际制造业转移中 中国 制造业的地位和面临的问题 第三部分在归纳和学习国内外学术界和产业界的研究成果基础 上 笔者在此提出中国制造业的发展战略及对策的浅见 通过以上三部分的阐述 笔者得出下列结论 中国制造业必须利用加入世贸组织之后提 供的机会最大限度地减少其负面影响 争取在加入世贸组织之后加速工业结构的调整 大力发 展具有比较优势的产业 加快企业的技术创新和产品丌发能力 走新型工业化道路 推进制造 业企业信息化 加快实施 走出去 的开放战略 发展具有国际竞争力的大企业 主题词 世界工厂 制造业 战略 a b s t r a c t t h ev o i c ef o rc h i n a st u r n i n gi n t oa w o r l df a c t o r y h a sb e c o m ei n c r e a s i n g l ys t r o n ga r o u n d t h eg l o b ea st h es h a r eo ft h ec o u n t r y se c o n o m i cg r o s sa n df o r e i g nt r a d ev o l u m ei nt h ew o r l d e c o n o m yk e e p sr i s i n g a n di th a st h e r e f o r eb e c o m et h ef o c u so f o u rc o n c e r n sh o wt op r o a c t i v e l ya n d r a t i o n a l l yd e a lw i 协t h en e wr o u n do fs t r a t e g i c t r a n s f e ra n dr e s t r u c t u r i n go ft h ei n t e m a t t o n a l m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y t h et h e s i st r i e sh a r db yc o m b i n i n gt h e o r i e sw i t hp r a c t i c e st od i s c u s st h e d e v e l o p m e n ts t r a t e g yt o b ea d o p t e df o rt h ec h i n e s em a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yf a c e dw i t ht h en e w s i t u a t i o n a n dt os y s t e m a t i c a l l ys t u d yt h ee v o l u t i o no ft h e w o r l df a c t o r y t h ec u r r e n tt r e n do ft h e i n t e r n a t i o n a l m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y a n dt h e o p p o r t u n i t i e s a n d c h a l l e n g e sb e f o r e t h ec h i n e s e m a n u f a c t u r i n g s e c t o r t h et h e s i si sd i v i d e di n t ot h r e em a j o r p a r t sb y t h eo r d e ra n dc o n t e n to f t h es t u d i e si te m b o d i e s p a r tif o e u s e so nt h ec h a r a c t e r so ft h e w o r l df a c t o r y w h i c hs h i l l su pt h er u l e so fi n t e m a t i o n a l m o v e so ft h em a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yb a s e do dar e v i e wo ft h ee m e r g e n c e e v o l u t i o na n dt r a n s f e ro f t h e w o r l df a c t o r y p o i n t so u tt h r o u g he l a b o r a t i o n so nl a b o rr e s o u r c e s r a p i d l ye x p a n d i n gm a r k e t s e c o n o m i cs y s t e mr e f o t i n sa n dc h i n a ss t r o n gi n d u s t r i e st h a tc h i n as t i l lh a sal o n gw a yt og ot o b e c o m ear e a lw o r l df a c t o r y a n dd i s c u s s e st h ep o s s i b i l i t yf o rc h i n at ob e c o m et h ew o r l df a c t o r y p a r t m a i n l ya n a l y z e st h ec u r r e n ts i t u a t i o na n d t r e n do ft h ei n t e r n a t i o n a lm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yi n t h ep o s t i n d u s t r i a lt i m e sb a s e do nt h ed a t ao fr e c e n ty e a r s t a k i n gi n t oa c c o u n tt h ec h a n g e si nt h e i n d u s t r ya f t e rc h i n a sa c c e s s i o nt ow t o p a r t a l s oa n a l y z e sb a s e do nc o m p a r i s o n st h ep o s i t i o n p r o b l e m so fc h i n a sm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yf a c i n gt h et r a n s f e ro ft h ei n t e m a t i o n a lm a n u f a c t u r i n g i n d u s t r yi nt h en e wc e n t u r y i np a r ti l l t h ea u t h o rp u t sf o r t hh i sv i e w sr e g a r d i n gt h ed e v e l o p m e n t s t r a t e g ya n dc o u n t e r m e a s u r e s o fc h i n a sm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yb a s e do ns u m m a r i z i n ga n dl e a r n i n g f r o mr e l e v a n tr e s e a r c hr e s u l t si nt h ea c a d e m i cc i r c l ea n dt h ei n d u s t r ya th o m ea n da b r o a d b a s e do nt h et h r e ep a r t st h ea u t h o rc o m e st ot h ef o u o w i n gc o n c l u s i o n c h i n am u s tg r a s pt h eo p p o r t u n i t i e sb r o u g h tt oi ta f t e ri t se n t r yi n t ow t ot om i n i m i z et h e n e g a t i v ei m p a c t so f t h ee n t r yo ni t sm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y s t r i v ef o ra c c e l e r a t e da d j u s t m e n to fi t s i n d u s t r i a ls t r u c t u r e m a k eg r e a te f f o r tt od e v e l o pi n d u s t r i e se n j o y i n gm o r ea d v a n t a g e s s p e e du pt h e t e c h n o l o g i c a li n n o v a t i o na n de n h a n c et h ep r o d u c td e v e l o p m e n tc a p a b i l i t yo f c h i n e s ee n t e r p r i s e s i m p l e m e n t n e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o n d r i v e t h ei n f o r m a t i z a t i o n t h r o u 曲o u tm a n u f a c t u r i n g e n t e r p r i s e s e x p e d i t et h ee x e c u t i o no f t h eo p e n i n gu ps t r a t e g y a n dp r o m o t et h eg r o w t ho fl a r g e e n t e r p r i s e sp o s s e s s i n gi n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s k e y w o r d s w o r l df a c t o r y m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y s t r a t e g y 引言 随着我国改革丌放的不断深化 尤其是我国国民经济连续多年一直保持持续快速发展 以 及世界制造业在全球范围内发生的新一轮战略性转移与重组 在世界经济普遍出现不景气的今 天 在我国加入w t o 以后 有人认为 目前中国已经成为一个 世界工厂 也有人认为 目 前还不能说中国已经是一个 世界工厂 中国将有可能在2 l 世纪成为一个 世界工厂 我们有必要对目前有关中国与世界工厂问题已有的研究成果 尽管现在国内这方面的研究成果 数量还不是很多 加以归纳 以益于对这一具有重要理论价值和实践价值的问题以及中国制造 业进一步的发展战略展开更加系统 全面 深入的研究 笔者在撰写论文过程中 承蒙导师范黎波教授悉心指正 从写作思路 整体架构以至文字 细微之处无不提出了至为宝贵的意见 在此谨表示诚挚的谢意 同时 感谢答辩委员会老师们 的支持和指导 由于笔者学识有限 写作时间仓促 并受到工作经验和检索到的资料的限制 对于文中不 足及未尽之处 敬请大家批评指正 林普 零零三年t 一月于北京 一 世界工厂的界定 第一节 世界工厂 说 一 狭义上的世界工厂 世界工厂 一词就其最初的狭义概念而言 是特指1 8 2 0 1 8 8 0 年间的英国 后来人们 所说的美国和日本 开始并不叫 世界工厂 而被称为 世界经济增长的重心n o p a t h u d s o n 2 0 0 1 在 世界工厂 t h e w o r k s h o po f t h e w o d d 一文中这样描述当时的 世 界工厂 英国 在1 9 世纪的几个年代中 英国制造品一度控制了世界贸易 许多大宗制造品 在英国能更为有效地生产出来 比其他任何国家具有更强的竞争力 英国同时具有商业 金融 和政治上的优势来排挤国内外的竞争对手 在有些产业尤其是纺织业 技术和生产管理上的巨 大进步带来了生产力的大幅增长 价格水平因此越来越低 在其它许多部门 组织管理上的进 步稍小一些 但专业化水平提高更为显著 加上便宜的劳动力同样也带来了生产力的大幅增氏 和价格水平的下跌 于是在英国国内及海外形成了 个新的巨大的市场 交易着前所未有的多 种多样的产品 而在最初没有其它国家能与英国竞争 因此英国成为了 世界工厂 可见 这里的世界工厂的说法包括了一囡制造业占全世界的比重高 竞争力强 生产重要 产品 物流 服务业务发达 国际贸易占世界统治地位等含义 二 广义上的世界工厂 今天 世界工厂 通常是对世界制造业中心的形象既法 在世界经济发展历程中 英 美 日三国曾先后担当此角色 目前 对世界工厂概念的界定并不统一 一种观点认为 世界工厂包括两个方面的含义 首先 它的前提是一国经济融入世界经济 并参与国际分工 其次 世界工厂意味着该国在国际分工中扮演着 工厂 的角色 具体可概 括为三个方面的领先指标 份额领先 在一段时期内 该国的制造业生产相对其它国家具有比较优势 生产规模和进 出f i 规模领先于世界其它国家 例如 在1 9 世纪的前7 0 年里 仅占世界人口2 e 右的英国 一直把世界工业生产的l 3 1 2 和世界贸易的l 5 一l 4 掌握在自己手中 可以说是当之无愧 的 世界工厂 产业领先 充当世界工j 的国家 般都能很好地利用世乔技术革命和新产业发展的机会 能够在新兴j 业卜i 具有世界领先性 例如 英国利t l 以蒸汽机为动力的产 f k 革命的机会 在纺 织 采煤 炼铁 机器制造和海运业等产业上执 界之牛耳 后来取而代之的美国 利用以电 力充当动力的产业革命的机会 在火车 汽车 石油化工等产业中成为世界老大 卜1 本的崛起 则是利用微电子革命的机会 在电子微电子等产业领导世界潮流 产品和技术领先 对于世界工厂 更为严格的标准 还要求它有领导世界制造业潮流的创 新产品和技术 乃至创新的生产组织管理等等 总之 它们应该能够带动泼国制造业生产力水 平的不断提高 从而带来价格的下降和国际竞争力的上升 第二种观点从一国企业 企业集群 和产业在世界市场中的地位和竞争力角度界定 世界 工厂 即该i 虱有一批企业群和一系列产品在世界市场上占有重要地位 企业的生产能力 新 产品开发能力 技术创新能力 经营管理水平 市场份额已成为世界同类企业和同类产业的排 头兵 比如 中国社会科学院工业经济研究所所长吕政研究员认为2 成为世界工厂不是少数的 个别企业在世界同类产品中占有重要的位置 而是要有 批企业群在世界上占有重要的位最 从产业的构成上不是个别的产业而应当在一系列的产业领域占有重要的位置 第一要包括一个 企业的群体 第二要包括一系列的产业 他在第1 2 届世界生产力大会上 进一步对世界工厂 的涵义作了界定 即一个国家的制造业 己成为世界市场重要的工业品的生产供应基地 具 体地说 成为世界的工厂 应当达到下述要求 在制造业领域 不只是少数产品和少数企业在 世界市场上占有重要地位 而是有一 批企业群和一系列产品在世界市场上占有重要地位 这些 企业和产业的生产能力 新产品开发能力 技术创新能力 经营管理水平 市场份额已成为世 界同类产业的排头兵 并在世界市场结构中 处于相对垄断的地位 由于它们的存在和发展 直接影响甚至决定着世界市场的供求关系 价格走向以及未来的发展趋势 以工业制成品为主 体的出口贸易已进入世界前列 并成为贸易大国之一 江苏省社会科学院经济研究所沈立入研究员撰文3 指出 世界工厂 是对某种经济集聚 现象的描绘 所谓 世界工厂 主要表现为一个国家的制造业发展到成为世界市场上工 业品的重要甚至主要的生产 供应基地 在市场份额中明显占优势 在市场结构中有相对的垄 断地位 国际贸易经济合作研究院跨国公司研究中心主任王志乐教授则指出 要成为世界工厂必须 具备两个特点 第一 它的形成不是一蹴而就的 是一个过程 而且是一个几十年的过程 第 二 它占有世界工业品市场的重要份额 第三 它在制造业领域拥有相当多的创新产品 领导 世界制造业的潮流 z 吕政 中国能否成为世界工厂 经济与管理 2 0 0 1 年第6 期 沈立人 制造业在中国的发展及其效应分析 江海学刊 2 0 0 2 年第3 期 上述这些关于世界工厂的界定 尽管表述的角度有所不同 但是基本上都认为世界工厂廊 当是世界制造业的中心 或者说应当在世界制造业中占有较大的份额 对世界制造 i k 的现状和 未来趋势发展具有举足轻重的地位和作用 从总体上看 对世界工厂的认识 在工业化时期 突出了以制造业为中心的 世界工厂 的概念 从宏观角度看是以国家为单位 强调制造业在世界市场的地位 在微观角度e 强调企 业在世界市场结构中的垄断地位 在后工业化时代 世界工厂更多地意味着知识产权 专利技 术 产品标准 研发与创新能力 品牌价值 而非单一的产品制造和加工 二 世界工厂的历史变迁 在世界经济发展史上 自1 9 世纪以来 英国 美国和日本都曾充当过世界工厂的角色 一 英国 从1 8 世纪3 0 年代开始 英国就借着蒸气机的发明和使用成为世界工业革命的先驱 到了 1 9 世纪中叶 随着工业革命的完成和机器大工业的普遍建立 英国以其发达的纺织 采煤 炼铁 机器制造和海运业确立了它的世界工厂和世界贸易中心地位 在1 9 世纪的前7 0 年罩 仅占世界人口2 左右的英国 一直把世界工业生产的1 3 1 2 和世界贸易的1 5 1 4 掌握在自 己手中 二 美国 进入2 0 世纪 英国在传统的基本工业方面的优势逐渐丧失 新兴工业方面则明显处于劣 势 世界工厂的霸主地位终于丧失 全球性制造中心曰渐移至美国 随着t 型福特汽车 电除 尘器 电冰箱 空调等民用产品在2 0 世纪一二十年代相继面世 美国在第一次世界大战后成 为世界上最重要的汽车 家电生产国 1 8 9 4 年 美国制造业总产值等于英国的2 倍 等于欧 洲各国总和的一半 此后 美国工业长期保持了世界第一的地位 到1 9 1 3 年 美国工业生产 产量相当于英 德 r 法四国的总和 占全世界的1 3 以上 三 f 本 二战后 n 本从战争废墟上开始经济复兴 在2 0 世纪7 0 8 0 年代 世界工厂的桂冠转到 了r 本头上 二次世界大战后 同本经济的增长令其他国家望尘荚及 根据世界银行的资料 1 9 6 5 1 9 8 0 年 几本的年平均经济增长率为6 3 经合组织国家只为3 6 1 9 8 0 一1 9 9 1 年同本的年平均 经济增长率为42 经合组织国家只为29 在战后的第 个1 4 世 纪叶1 同本的罔民生产 总瞧先后超过了英国 法国和联邦德阁 成为仪次j i 关困的资本主义世界第一经济强幽 r j 本 7 经济的成长与制造业的成长密切相关 1 9 6 5 1 9 7 1 年日本主要制成品产量增氏占全球产量增长 的比重依次为 钢铁占5 4 造船占5 4 汽车占4 6 电子机械中的民用产品占9 0 1 9 5 3 年美国轿车生产量为6 1 2 万辆 占全球的7 5 同本为1 万辆 而到了1 9 9 0 年 美国轿车生 产量为9 9 5 万辆 日本已达到6 0 5 万辆 占全球轿车产量的比重接近3 0 f 1 本成为全球制造业中心的过程同时也是日本成长为重要的技术创新大国的过程 2 0 世 纪8 0 年代初期 日本的总体科技水平已经领先于西欧 接近美国 1 9 8 3 年 据日本 通商白 皮书 统计 在1 5 9 项关键技术中 日本同时领先于美国 西欧的有3 9 项 与美国 西欧接 近的有3 8 项 落后的为1 6 项 2 0 世纪5 0 6 0 年代 日本在钢铁 石化 汽车制造方面引进 发明 应用了大量的新技术 劳动生产率迅速提高 到8 0 年代已经全面地超过欧洲 赶上美 国 并在钢铁 汽车等重点产业形成了远高于美国的竞争优势 2 0 世纪8 0 年代中期 在新兴 的半导体产业技术方面日本超过了美国 赢得了占全球半数以上的市场份额 确立了美国之后 新的全球制造中心的地位 需要说明的是 当日本在2 0 世纪8 0 年代成为新的全球制造中心以后 日本制造业的绝对 规模从未超过美国 其制造业占全球的比重也并没有超过美国 f 1 本作为新的全球制造业中心 的地位主要表现为在重点行业 重点技术领域取得领先于美国的竞争优势 而不是耿而代之 2 0 世纪9 0 年代以来 日本经济持续低迷 被称为 失去的十年 而对改革丌放的中国 来说却是 收获的十年 在 内力 改革 和 外力 外资 的双重推动下 中国i l k 化进 程大大加快 中国制造的出口品犹如洪水涌向世界各地 在经济全球化背景下 全球制造业正 在进行新 轮的战略性转移和重组 于是 在国际上 人们开始关注中国与世界工厂的话题 那么 中国是否已经成为世界工厂 中国是否可能发展成为世界工厂 三 中国是否已经成为世界工厂 一 改革开放及加入w t o 以来 中国制造业发展迅猛 目前 一部分国内外舆论认为中国已经成为世界工厂 其主要理由是因为经过改革开放以 来的持续快速增长 中国制造业的确形成了比较完整的工业体系 总体规模已进入世界前列 具体表现在 l 目前 中国制造业产量已经排在美国 同本和德阁之后 位居世界第四 中国在不少 重要工业产品方面已成为世界卜数一数二的q i 产大围 比如 巾国的煤炭 水泥 钢材 玻璃 包冰箱 洗衣机 彩电 空调设备等的j 量连续几年位居世界第一 化纤 电力等的j 量连续 几年位居世界第二 中国生产的彩r l 和空调设备已各占l u 界总产量的1 3 r 2 中国工业高速增长 1 9 9 0 2 0 0 1 年间 工业增长率年均达到1 2 高于世界平均水平 预计未来一段时期将有更快速增长 3 外贸出口及工业品出口增长迅速 一些产品出口额已居世界首位 2 0 0 2 年 中国外贸 出口达到3 2 5 6 亿美元 已经占到世界出口总额的5 占国内生产总值的比重超过1 4 其中 工业品出口比重为9 0 2 0 0 3 年前7 个月内 外贸出口额增长了1 3 是世界贸易增长的4 倍4 有专家估计 中国工业品出口额将在2 0 0 7 年超过日本 在2 0 1 4 年超过美国 4 中国己形成世界瞩目的若干重要 产业聚集之地 5 其中 有代表性的三大产业聚 集地是 以劳动密集型的零器件生产与组装等出口产业为主的珠江三角洲 以资本密集型的高 技术生产为主的长江三角洲 以软件和研究开发为重点的北京 5 跨国公司纷纷投资于中国制造业 2 0 0 2 年 利用外商直接投资5 0 0 多亿美元 其中约 6 5 投向制造业 全球5 0 0 强企业中 已有4 0 0 多家在中国进行了投资 而且 包括世界通讯 巨头在内的许多大型跨国公司还在不断地把生产与采购基地转移至中国 这些外资的注入极大 地提高了中国的出口竞争力 2 0 0 1 年7 月同本 产经新闻 连续发表文章 认为加入世贸组织后 中困市场将进一步 开放 在制造业方面 中国已经成为世界的工厂 2 0 0 1 年8 月2 日新加坡出版的 海峡时 报 上发表的麦金西日本公司董事长大前研一的题为 亚洲的下一个危机 中国制造 一文 2 0 0 2 年9 月3 日美国 新闻周刊 发表的一篇题为 中国公司的扩张 的文章等 也都有类 似的观点 虽然中国制造业取得上述成就 但是 在世界工厂的一些重要指标如图际市场占有率 国 际分工中的地位 产业发展水平等指标上 与历史上的世界工厂相比 中国还有很大的差距 远远称不上是世界工厂 二 中国目前还不是世界工厂 国内学者已基本上达成一致认识 认为中国目前还不是世界工厂 首先 从规模上看 中国制造业在世界市场上的比重还不够大 中国制造业在总体规模上虽名列世界第四 但仅占世界制造业的5 左右 仅为f 1 本的1 4 美国的1 5 2 0 0 2 年中国出口总额为3 2 5 6 亿美元 位居世界第五位 但只相当于2 0 0 0 年美国 出r 额的3 9 德国的5 5 同本的6 3 如果今后8 年出口额年均增长8 到2 0 1 0 年 中国出口总额接近6 0 0 0 亿美元 仅仅略高于2 0 0 0 年德国的出u 水平 相当于2 0 0 0 年美国出 r 总额的7 5 4 参考消息 2 0 0 3 年1 0 月5 臼 第1 6 3 0 4 期 5 冯昭奎 r 世界工厂 的变迁 世界经济与政治 2 0 0 2 年第7 期 9 而历史上的英 美 日三国在充当世界工厂时期在全球 l 二业品制造和国际贸易中的比重都 多得多 比如 英国在1 9 世纪的前7 0 年单 一直把世界工业生产的1 3 1 2 和世界贸易的1 5 1 4 掌握在自己手中1 美国工业长期保持世界第一的地位 到1 9 1 3 年 美国工业生产产量占全世 界的1 3 以上 见表l 袭1 荚 再凌成为世界工厂或世再翻逢中心耐曲经跻指标及中国的情况 英鞫制造业翻易额嫉产臻煤产量人口 占世界总量1 99 2 0 2 s 5 5 0 2 年份 1 9 6 0 l 业产量工业产值秘谴业 p贸易额世界5 0 0 镁 o 1 5 1 5 1 4 7 1 4 t 隶 日本9 7 5 年左右2 0 0 1 钷1 9 9 9 蓝2 0 0 12 0 0 1 艇1 9 9 5 正 占世界崽量 年份轿车电视录影机彩电出f i客车出口摩托车出口机器 出口5 0 3 0 8 07 4 95 如 8 2 2 0 0 1 芷 1 9 9 0 篷1 9 9 5 韭2 0 0 1 芷2 0 0 1 年2 0 0 1 拒 工业产量工业产值制造业o p出n 额世界s 强 i f 3 以上2 0 2 0 3 3 1 2 1 9 7 蒙 善瓢g 星 1 9 1 3 盘 2 0 0 1 年1 9 9 9 年2 0 0 1 年2 0 0 1 年2 0 0 1 年 年份鹾成品出口世界糍造韭 出口有机化学小车及零灞 牛轿车 1 4 湖强2 1 7 家7 75 4 4 3 23 7 5 2 0 0 0 蔗1 9 8 0 盏1 9 7 1 年1 9 7 1 年1 9 7 1 i i 1 9 5 3 蛊 中蹦工业总产值蔷秀造北端造业 l j 口 d p 也丌额世界5 0 0 强 占世界总嚣 7 5 47 35 43 i i 家 年份 2 0 0 1 照1 9 9 9 韭2 0 0 1 簟2 0 0 1 年2 0 0 燕2 0 0 1 拦 资料来源 c 舶d 姐皿 n f l m 攀 1 1 曲9 1 0 4b t 马建誊物正位 中国离世界耔j 造中心有多远嘴整媸 而得 其次 中国制造业处于世界分工体系的低端 从中国的产品出口结构看 以劳动密集型产 品为主 技术和资本密集型产业还远远落后 在世界制造业的分工体系中 现阶段中国仍然是 以生产劳动密集型产品为主导 处于垂直分工体系中的低端 吕政研究员指出 受到资本积累能力和技术创新能力的限制 大多数发展中国家在参与国 际分工时 主要采取以下两种方式 第一类是发展来料加工型的制造业 利用发展中国家廉价的劳动力 跨国公司把发展中国 家作为工业品的生产加工基地 原材料和零部件的供应及产成品的销售都由跨国公司控制 通 过大进大出的方式 实现利润的最大化 作为生产加工基地的国家 主要是赚取人工费用 实 现劳动力的就业 第二类是原材料的采购和零部件的制造实行本土化为主 跨国公司控制着研发和市场销售 网络 这种类型较第一种类型的层次提高一步 但仍然属于跨国公司的生产车间 这两种类型 并不是截然分丌的 而往往是并存的 只是比重的高低有所区别 中圈的制造业领域 在劳动密集型产业卜具有明显的比较优势 我们虽然不拒绝 不排斥 上述第一种类型和第二种类型的发展模式 通过人进入m 的方式参与国际分h 但是 我们的 对外开放和参与国际分工不应长期停科存这水平上 不应只依靠发挥劳动力便宜的比较优 势 而应在发挥比较优势的同时 努力提高竞争优势 推进产业升级 在技术密集与知识密集 型产业领域 缩小与发达国家之间的差距 第三 生产经营规模上的差距 在全球5 0 0 家最大的工业企业中 美国占3 1 f 1 本占 2 9 两国合计占了6 0 中国迄今还没有一家工业制造企业进入世界5 0 0 强 我国机床生产 企业平均年产6 5 0 台普通机床 日本某机床公司一家的年产量达4 5 0 0 台 中国最大的冰箱 洗衣机厂商的年生产规模才2 0 0 万台左右 而惠尔浦的全球洗衣机产量在1 9 9 9 年就高达7 4 0 万台 其在美国的一家全自动洗衣机生产厂一年的产量就是3 0 0 万台 营销规模方面的差距就 更加明显 中国第一汽车集团公司2 0 0 0 年销售额为5 6 0 亿元人民币 相当于美国通用汽车公 司年销售额的2 1 大型家电跨国公司年销售额高达数百亿美元 中国最大的家电企业海尔 的销售额仅数百亿人民币 第四 中国制造业技术水平相对落后 特别是开发性的自主知识产权不多6 企业管理不 尽如人意 生产效率不高 在制造业的人均生产率方面 我国远远落后于发达国家 仅为美国的1 2 5 日本的1 2 6 德国的1 2 0 我国钢铁 有色金属 电力 机械 石油化工 煤炭 建材等传统工业的技术水 平与国际先进水平差距较大 多数大中型企业关键技术的开发与应用能力相对不足 不少高技 术产品及部分高附加值产品仍需进口 从反映产业核心竞争力的高新技术产业发展看 我国目 前尚处于起步阶段 产业规模小 技术基础薄弱 高新技术产业增加值占国内生产总值的比重 仅为4 远低于发达国家和新兴工业化国家水平 当前中国少有自主开发的新技术 新产品 而商品开发能力是世界工厂的主要标志 在这 方面中国还存在很大差距 我国以企业为主体的技术创新体系建设尚处于起步阶段 多数大中 型企业技术开发与技术创新能力不足 缺乏参与国际竞争的能力 总之 从多方面来看 目前中国还不具备世界工厂的标准 外界对中国工业制造业发展状 况的评论是否符合实际 是别有用心的渲染还是实实在在地已经感受到了中国产品的威胁 对 此我们自己需要有清醒的估计 我们既要看到外界对中国工业制造业发展前景的一种乐观的预 测 同时也要看到他们提出中国已经成为世界工厂本身的目的性 既要看到中国制造业具有将 来成为世界t 厂的可能性 同时也要看到中国制造业在实现成为世界 厂这一目标上的困难 6 沈立人 制造业在中国的发展及其效应分析 江海学刊 2 0 0 2 年第3 期 四 中国成为世界工厂的可能性 尽管中国目前还不是一个世界工厂 但是中国已经具备r 成为世界工厂的可能性 从中 国国内来看 以制造业为支撑的工业化过程已经建立起比较完善的工业基础和有比较优势的产 业 为世界工厂的形成奠定了基础 丰富廉价的劳动力和广阔的国内市场则是制造业发展的巨 大支撑 长期以来持续快速的经济增长 积极宽松的政府政策等又为制造业的进一步发展提供 了良好的空间和环境 从国际经济发展趋势来看 在新一轮全球经济转移浪潮中 发达国家逐 渐将制造业的采购与生产等诸多环节转移至中国 逐渐形成一种国际制造业产业向中国转移的 趋势 成为世界工厂 充当世界制造业的中心 既是中国制造业未来发展的趋势 也是中国在 国际定位中的现实选择 一 丰富的劳动力资源和低廉的劳动力成本 由市场竞争决定的国际分工定位最终要遵守比较优势原则和竞争优势原则 就资源和要 素禀赋特点来看 中国制造业在国际上享有无人能及的比较优势 第一 中国的劳动力便宜 国际货币基会组织统计的劳动力成本是 中国制造业的周工 资2 7 美元 l e 洲 四小龙 是3 0 0 美元左右 而美国 日本 德国都在4 0 0 美元以上 中幽 2 0 多年来劳动力成本并没有像日本 台湾 韩国等随着工业的高速增长而大幅度地上升 一 个重要的原因就是中国的二元经济结构 使劳动力呈现长期的无限供给的趋势 因此中国的二 元经济结构既阻碍中国工业化的进程 又为中国工业发展长期提供廉价劳动力7 第二 中国具有庞大的劳动力队伍 据法国巴黎百富勤公司预测 未来2 0 年 中国能维 持一个强大的劳动力队伍 大量新增的劳动力足以使劳动力成本控制在低水平 第三 中国劳动力的素质正在提高 中国的劳动力不仅成本低廉 而且素质在不断提高 能干 有技术的劳动力正在逐渐增加 总体上讲 中国理工科的工程技术人员的供给能力很大 随着文化教育投入的增加 受过高等教育的高素质劳动力群体也越来越大 二 迅速成长的经济体 巨大的市场空间 从1 9 7 8 年到2 0 0 2 年中国连续保持2 4 年经 济高速成长 即使2 0 0 1 年全球经济普遍陷入低迷 2 0 0 3 年中国又受非典疫情冲击 2 0 0 3 年上 半年中国经济增长率仍保持在8 2 到8 5 之问 世界银行2 0 0 3 年1 0 月1 6 同发布的 中国 经济半年报 指出 虽受到非典和世界贸易增长相对缓慢的影响 2 0 0 3 年上半年中国的经济 情况却出人意料的好 居民消费结构持续得到改善 在未来2 0 一2 5 年内 中国市场将是巨大 的消费品 工业 航卒 消费者融资 医疗保健业和清洁能源市场 广阔的国内市场是消化国 7 吕政 经济与管理研究 2 0 0 1 年第6 期 内生产和吸收外部投资的重要后盾 三 从社会体制建设方面看 中困已经建立起较完善的工业基础 z l k 本身的配套能力 也已经不成问题 另外 中国的经济体制改革已取得重大突破 在制造业领域 各种经济星体 尤其是民营企业参与竞争的格局已经形成 为制造业的飞跃提供了制度保障 四 形成了一批有比较优势的产业 许多重要产品产量居 j 界前列 国际电信联盟公布的统计资料表明 中国的电话机 彩电 扬声器 收录放机 微波炉 等产量己居世界第一 目前在国际市场占7 5 以上份额的电脑主板 磁头 键盘 驱动器 显 示器 扫描仪等产品来自广东东莞 根据艮城研究所 科技创新与中国制造 研究报告分析 目前我国共有包括家电 医药 电子等1 0 个制造行业在内共8 0 余种产品类产量位居世界第一 位 从传统工业与新型高科技信息产业两个方面考虑 有的学者认为 中国在向世界工 迈 进的过程中 有条件成为 二元世界工厂 即 一方面 在传统的制造行业方面中国表现 突出 另一方面 在信息技术等高科技产品制造方面也发展迅速 五 跨国公司的制造环节以惊人的规模和速度向中国转移 廉价 高素质的劳动力 经济高速增长创造出的良好投资环境 巨大的国内市场以及中 国加入w t 0 的推动等 吸引着寻求成本最小化的跨国公司纷纷投资中国市场 中国已经连续八 年成为发展中国家中吸收外商直接投资最多的国家 平均每年有4 0 0 亿美元以上的国际资金流 入我国 2 0 0 2 年 中国利用外商直接投资5 0 0 多亿美元 首次超过美国成为世界上吸收外资 最多的国家 其中约6 5 投向制造业 外资企业占制成品出口的比重在5 0 以上 在 财富 世界5 0 0 强企业中 已有4 0 0 多家在中国投资 而且 包括世界通讯巨头在内的许多大型跨国 公司还在不断地把生产与采购基地转移至中国 例如 通用电气 惠普 戴尔 柯达等跨国公 司纷纷宣布在中国设立采购中心 包括微软 摩托罗拉 通用汽车等在内的世界知名大公司已 经在中国设立了1 0 0 多个研究和开发中心和更多的生产制造基地 众多世界制造业巨头云集中 国 这无疑是促进中国成为未来世界工厂的重大推动因素 世界的制造业中一i l 自蒸汽机发明后就立足于欧洲 后来转移到美国 二战 后又转移到 日本 2 0 世纪9 0 年代以来 日本经济低迷不振 世界制造业的重心 1 始从门本向外转移 在 这一转移过程中 中国在吸收大型外资制造业方面的诸多独特优势 加上中国自己已初具规模 的面向全球生产的劳动密集型 n 业 使其具备了担当世界1 一重任的可能性 但中因距离成为 真正的世界工厂 无疑还有一段漫长的路程 并土i 需要付出艰难的努力 第二节世界制造业发展现状及其走势 世界制造业发展现状及特征 一 制造业在全球经济中的比重日趋下降 1 世界制造业一直以较快速度发展 制造业是国民经济的基础性产业 制造业不仅生产消费资料 还为其他产业提供装备和设 施 包括为国防提供武器和装备 制造技术的水平和制造业的实力反映出一个国家的生产力水 平 国防能力 关系到一个国家经济竞争力和综合国力的强弱 作为工业经济时代的支柱产业 制造业为人类社会的进步做出了巨大的贡献 相对于农业 矿产及能源等初级产品而言 工业 制成品在世界工业发展中一直处于绝对垄断地位 从2 0 世纪5 0 年代以来 世界制造业的增长 速度大体上接近世界g d p 的增长速度 见下图1 2 所示 a 图1 1 9 5 0 2 0 0 2 i f 世界制成品 农产品 矿产品及g d p 产山发艘 资料来源 作者根据w t o 2 0 0 2 年国际贸易统计 w t o 网站2 0 0 3 年有关资料整理绘制 图2 1 9 5 1 2 0 0 2 年世界制成l 出及出u 增长情况 资料米批 作者根据w t o 2 0 0 2 年国际贸易统汁 w t o 网站2 0 0 3 年有芙资利整理绘制 2 0 世纪整个9 0 年代 伴随着新科技革命的兴起以及互联网信息的广泛传播 劳动生产率 水平大幅度提高 世界制造业发展速度明显加快 2 0 0 0 年 世界制成品产出增长了5 8 达 到1 9 9 0 年以来的最高水平 远高于农产品产出增长的1 7 和矿产晶的3 7 同时 制成品 贸易也一直保持着较高的增长速度 并j il t 产出增长更快 也大大高于其他部门产品的增长速 度 见图3 图3 1 9 9 0 2 0 0 2 年世界 g d p 制成品产出和出口贸易增长率变化 资料来源 作者根据w t o 2 0 0 2 年国际贸易统计 w t o 网站2 0 0 3 年有关资料整理绘制 然而 受美国经济减速及 9 1 1 事件的影响 2 0 0 1 年 世界经济与贸易增速大幅度下滑 美欧日三大经济体的经济增长同时放缓 东弧及拉美等国家和地区的经济发展面临十分严峻的 挑战 全球经济活动疲软造成世界贸易急剧萎缩 跨国并购收缩致使全球外商直接投资大幅滑 落 世界g d p 增长率从2 0 0 0 年的4 下降到2 0 0 1 年的1 5 世界贸易2 0 0 0 年增长了1 1 而2 0 0 1 年却减少了1 5 是自1 9 8 2 年以来首次负增长 从图1 2 3 中可以看到 受全球经济低迷的影响 制造业产出与贸易也在2 0 0 1 年出现 了明显减速 根据以往经济周期的经验 在低迷时期 世界商品产出比世界g d p 受影响更大 下降更多 2 0 0 1 年的情况也是如此 据统计 2 0 0 1 年世界商品产出减少了1 是二十多年 来的首次负增长 但由于服务部门受经济周期影响较小 世界g d p 仍然保持了较稳定的增长 1 5 而作为世界商品中的一种 制成品部门往往比农业和矿业部门更容易受影响 制造 业在2 0 0 0 年取得了近十多年来最高的增长率 5 8 之后 2 0 0 1 年也出现了减缩 而制成品 贸易也反应了其生产特征 2 0 0 1 年 制造业出口贸易减少了2 7 2 0 0 2 年 世界经济与贸易 呈现出慢速川升趋势 丛界g d p 和世界贸易的增长率都m 现增长 制造 i k 产h 也回升至1 2 2 世界制造业在三次产业发展中的比重ii 趋下降 随蓿发达国家将以劳动密集型为主f l j 甫 j 造业i t 向发展中吲家和地区转移 发达倒家把 发展的重点进一步转移到服务业上 制造业在生产和销售过程中所取得的利润已经极其微 薄 而服务业作为二战后的新兴产业 成为多数发达国家获取经济利益的新的增长点 目前 制造业在三次产业发展中的比重相对下降 而服务业所占比重上升 已经成为世界经济发展与 产业结构调整的方向 表2 中发达国家和发展中国家制成品占g d p 的平均比重从1 9 7 0 年到2 0 0 0 年都有所下降 表3 4 中美国和日本的g d p 构成变化体现了这一方向 这两个曾分别充当世 界工厂的制造业大国 制造业占g d p 的比重逐渐下降 如 从1 9 8 7 年到2 0 0 0 年 美国制造业 占g d p 的比重从1 8 7 降到的1 5 9 而服务业则从6 3 6 上升到6 9 1 从1 9 9 0 到1 9 9 9 年 日本制造业占g d p 的比重从2 6 5 5 降到2 1 5 6 服务业则从7 0 1 1 上升到7 6 2 5 表2 1 9 6 0 2 0 0 0 年问各地区制成品产出占g d p 的比重 发达国家发展中国家中国 1 9 6 02 8 92 1 5 2 3 7 1 9 7 02 8 32 2 33 0 1 1 9 8 0 2 4 5 2 4 7 4 0 6 1 9 9 0 2 2 12 4 4 3 3 2 0 0 01 8 9 2 2 7 3 4 5 资料来源 u n c t a d 秘旧处统计 中国统计局 表3 美国g d p 构成情况 农 林 渔矿产品制造业服务业政府部门 1 9 8 71 91 91 8 76 3 61 3 9 1 9 8 81 71 91 9 26 3 41 3 8 1 9 8 91 91 81 8 56 4 11 3 7 1 9 9 01 9 1 9 1 7 96 4 41 3 g 1 9 9 11 7 1 6