开发区拆迁补偿安置方案.doc

开发区拆迁补偿安置方案 为了推进河北青龙经济开发区（以下简称开发区）新民居建设，为农民提供设施完善、风格独特、环境优良、安全舒适的现代社区，依据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、国有土地上房屋征收与补偿条例（国务院令第590号）、河北省农村宅基地管理办法及中共秦皇岛市委、秦皇岛市人民政府关于加强农村新民居建设，促进城乡统筹发展的实施意见（秦发xx5号）、青龙满族自治县农村新民居建设工作实施方案（青字xx34号）、青龙满族自治县项目建设占地搬迁补偿实施办法（青字xx33号）等法律、法规规定及文件要求，结合开发区实际，制定本方案。 一、指导思想和基本原则 开发区新民居建设坚持“政府主导、农民自愿；科学规划、分步实施；先建后拆、集中安置；依法依规、和-谐稳定”的原则。 坚持以人为本，依法办事，公开、公平、公正做好拆迁、补偿、安置每一环节，切实维护拆迁当事人的合法权益。坚持尊重群众意愿，关注农户合理需求和现代生活习惯，切实改变群众生活环境，提高生活质量，建设具有现代特色、环境优美的农村新社区。 二、建设模式及拆迁范围 开发区新民居建设模式为整体拆建型，实行新民居建设与 园区项目同规划、同设计、同运作、同步实施。 依据河北青龙经济技术开发区总体规划和开发区分期分批征用拆迁具体安排，xx年重点推进的片区为：开发区内个村。经现场调查摸底，需拆迁户村民住宅，其中包括共个村、户、口人。 三、拆迁补偿 （一）拆迁补偿准备工作 1、下发通告、公告 根据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，以县政府名义下发关于禁止在河北青龙经济技术开发区规划范围内栽树、打井、建房等私增地上附着物的通告，规范占地群众行为，为开展拆迁工作奠定基础；县规划局负责制发房屋拆迁公告并做好宣传、解释工作；通知各部门暂停办理开发区内有关手续，暂停期1年。 2、国有土地使用权报批 县国土资源局负责积极争取上级主管部门对项目的支持，做好拆迁范围内集体土地征收相关资料组卷、报批工作。 3申办房屋拆迁许可证 拆迁人要组织好办理房屋拆迁许可证的相关资料，抓紧申请；县规划局要充分运用部门职能，全力以赴办理，使房屋拆迁许可证如期颁发。 4、拆迁补偿统计工作 根据“货币补偿”拆迁补偿安置方式，由大巫岚镇政府负责对拆迁范围内房屋的权属、位置、用途、建筑面积等情况调查登记；依法建立房屋拆迁补偿安置档案并妥善保管。 5、资产评估工作 由开发区管委会牵头，住建局、国土资源局、大巫岚镇政府等相关部门负责，组织聘请具有相应资质的资产评估机构结合当前房屋市场价格，对被拆迁人的土地、房屋、林木、其它附着物科学评估、公平做价，评估结果张榜公示。 6、规划设计和造价工作 根据农村居住实际，规划局协同大巫岚镇政府，以新民居建设地点选择为基础，做好建设规划。根据安置区现状结合被拆迁人生活需求、家庭人口、经济条件等实际情况，设计大、中、小三种安置保障性6+1式住房和2层连体独院商品房，供被拆迁人选择。住建局负责根据安置建设标准和安置区地形现状做好造价工作（每种居住用房户型面积以住建局设计的施工图纸为准）。 7、制定被征地农民养老保险实施办法实施细则 由人力资源和社会保障局牵头，国土、民政、财政部门负责，制定被征地农民养老保险实施办法实施细则，从根本上解决农民的后顾之忧。 （二）房屋性质认定 1、有青龙满族自治县人民政府颁发的集体土地建设用地证书或国土部门“宅基地批复”、“准建卡”为合法住宅。 2、取得用地及建房合法手续并有工商部门核发的“营业执照”（不含建设当年批准的执照），视为商业用房。 3、有临时占地手续的为临时建筑。 4、无证、无批复、无准建卡的为非法建筑。 （三）宅院土地补偿 宅院土地面积以资产评估机构出据的测绘数据为准，补偿标准按宅院（）万元/亩执行，实行货币补偿。宅院外土地按区片价计算并予以补偿。 （四）房屋拆迁补偿 房屋拆迁坚持“先补偿、后拆迁”的原则。 房屋（包括主房、附房、商用房）拆迁补偿全部采取货币补偿的方式。货币补偿是拆迁人按照被拆房屋、附属设施及土地等全部资产的补偿总价款，以付给被拆迁人现金的形式进行住宅拆迁补偿安置。 1、补偿金额的确定 根据被拆迁房屋的区位、结构、用途、建筑面积、市场价格等因素，由具有相应资质的资产