轻工、纺织、烟草加工制造业职业病危害控制效果评价报告.doc

XXXXXX职业病危害控制效果评价报告XXX(报批版)XXXXXXXXXX有限公司声 明 二1、XXXXXX职业病危害控制效果评价工作依据有关职业病防治的法律、法规、规章、标准、规范、委托单位有关资料（具体见委托方提供资料）和控制效果评价工作委托书进行。2、委托单位提供的各类文件、证件、有关生产工艺、原辅材料种类及其组分等资料是本次评价的重要依据，委托单位应对所提供资料原件及复印件的真实性负责，如因委托单位提供虚假资料导致评价结果出现偏差，我公司概不负责。3、本职业病危害控制效果评价报告中的检测数据仅反映检测期间的生产状况和工作场所生产环境情况（检测日期为2015年09月23日 2015年09月25日）。4、本次评价所涉及内容即建设项目生产工艺、原辅材料、生产规模、产品种类、生产设备、布局、劳动定员、工作班制等发生变化时，应重新进行评价。5、本职业病危害控制效果评价报告中文字、数据经涂改、增删无效。6、本职业病危害控制效果评价报告分为正文和资料性附件两部分，共97页。7、本职业病危害控制效果评价报告（报批版）共6份，未经许可请勿复印，本职业病危害控制效果评价报告不得做广告宣传用。8、如对本职业病危害控制效果评价报告有异议者，请于收到本评价报告之日起十五日内向我公司提出书面意见，过期不再受理。9、本职业病危害控制效果评价报告的基准日为2015年12月17日（以报告出版日期为准）。10、本职业病危害控制效果评价报告应加盖本公司公章，否则无效。XXXXXXXXX有限公司前 言XXX隶属于世界500强宝钢集团旗下公司(宝钢金属有限公司子公司上海宝钢包装股份有限公司)。上海宝钢包装股份有限公司(宝钢包装)是宝钢金属核心业务版块，涵盖制罐、制盖、印铁三大业务，13家分、子公司。制罐业务作为宝钢包装核心业务之一，目前有上海、河北、武汉、成都、佛山，以及越南6家制罐厂。根据宝钢包装发展规划，宝钢包装将通过新建、收购兼并，在2015年形成80亿罐的生产能力，成为中国最大最强的两片罐企业。宝钢包装公司在对河南考察后，充分考虑河南食品罐市场、投资环境、工业用地等办公条件，在河南境内建设年产17亿只易拉罐建设项目（一期工程年产7亿只易拉罐），并成立XXX负责实施。建设项目于2013年11月13日取得宝钢金属有限公司关于河南新乡二片罐项目可行性研究报告的批复（宝钢金属2013109号），2013年12月25日取得河南省企业投资项目备案确认书（豫新卫辉工201300102）。建设项目职业病危害预评价工作由河南XXX职业健康科技有限公司（资质证号：（豫）安职技字（2014）B-0043号）完成，并取得卫辉市安全生产监督管理局的批复，建设项目职业病防护设施设计专篇由宝钢工程技术集团有限公司编制，取得工贸企业建设项目职业病防护设施设计备案表，并于2015年投入试运行。根据中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令201152号）、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令201251号）等法律、法规的有关规定，建设单位于2015年5月委托河南XXX职业健康科技有限公司对建设项目进行职业病危害控制效果评价。河南XXX职业健康科技有限公司于2015年8月对建设项目进行了初步调查，依据初步调查情况及建设单位提供的有关资料制定建设项目的职业病危害控制效果评价方案。2015年9月23日9月25日对建设项目进行了职业卫生学调查、工作场所职业病危害因素样品采集和检测工作。根据现场调查、企业提供的有关评价资料和样品分析结果，按照相关技术标准、规范的要求，对建设项目的职业卫生管理、工作场所存在的职业病危害因素浓度（强度）及职业病危害防护措施的防护效果等进行了全面客观、科学、公正的分析和评价；指出了建设项目职业病危害的关键控制点；并针对职业病危害控制措施方面存在的不足提出了补充完善的建议。目 录1 建设项目概况11.1 项目名称11.2 项目性质11.3 建设单位11.4 建设地点11.5 项目规模11.6 项目组成和主要工程内容11.7 生产制度及劳动定员21.8 “三同时”执行情况31.9 职业病防护设施设计专篇落实情况31.10 建设施工过程职业卫生管理情况51.11 工程试运行情况51.12 辐射源项62 职业病危害评价72.1 评价范围和评价单元划分72.2 职业病危害因素分析与评价72.3 职业病防护措施分析与评价92.5 应急救援设施分析112.6 个人使用的职业病防护用品分析与评价112.7 总体布局分析与评价112.8 生产工艺与设备布局分析与评价122.9 建筑卫生学分析与评价122.10 辅助用室分析与评价122.11 职业卫生管理情况分析与评价122.12 职业健康监护分析与评价132.13 正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析133 职业病防护补充措施及建议153.1 补充措施153.2 持续性改进建议154 评价结论17F1 总论20F1.1 项目背景20F1.2 评价依据21F1.3 评价目的25F1.4 评价原则26F1.5 评价范围及评价单元26F1.6 评价内容26F1.7 评价方法27F1.8 评价程序28F1.9 质量控制措施28F2 项目概况及试运行情况33F2.1 项目概况33F2.2 建设施工过程职业卫生管理情况40F2.3 工程试运行情况40F2.4 辐射源项40F3 总体布局和设备布局调查与评价41F3.1 总体布局41F3.2 主要设备及其布局42F3.3 总体布局和设备布局评价43F4 职业病危害因素调查、检测与评价47F4.1 职业病危害因素概述47F4.2 职业病危害因素检测57F4.3 职业病危害因素检测结果与评价60F5 职业病危害防护措施调查与评价67F5.1 防护措施设置及运行情况67F5.2 防护设施维护情况68F5.3 防护设施评价68F6 个人使用的职业病防护用品调查与评价73F6.1 防护用品配置种类、数量73F6.2 防护用品使用管理制度及执行情况调查73F6.3 防护用品评价73F7 建筑卫生学及辅助用室调查与评价75F7.1 建筑卫生学75F7.2 辅助用室76F7.3 建筑卫生学和辅助用室评价77F8 职业卫生管理情况调查与评价80F8.1 职业卫生管理情况调查80F8.2 职业卫生管理分析与评价84F9 职业健康监护管理情况分析与评价88F9.1 职业健康监护管理情况88F9.2 职业健康检查情况88F9.3 职业禁忌证、疑似职业病和职业病病人的处置89F9.4 职业健康监护管理评价89F10 正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析90F11 职业病防护补充措施及建议92F11.1 补充措施92F11.2 持续性改进建议92F12 评价结论94F113 其他附件、附图97XXXXXX职业病危害控制效果评价报告 XXX1 建设项目概况1.1 项目名称XXX二片罐建设项目（一期工程年产7亿只易拉罐）（以下简称“建设项目”）。1.2 项目性质新建项目。1.3 建设单位XXX（以下简称“建设单位”）。1.4 建设地点建设项目位于河南省卫辉市产业集聚区，地理位置详见F2.1.7章节。1.5 项目规模建设项目总投资40240万元（含外汇3110万美元，含增值税4014万元），其中设备费28160万元，建安费7970万元，其它费用4110万元。建设项目建成1条生产线生产206型330ml和202型500ml的铝制两片罐， 330ml铝罐年生产能力为6亿罐，500ml铝罐年生产能力为1亿罐，设备能力为2000罐/分。1.6 项目组成和主要工程内容建设项目涉及的工程内容主要为新建1条年产7亿只铝制两片罐生产线（330ml铝罐年生产能力为6亿罐及500ml铝罐年生产能力为1亿罐），以及辅助设施。详见表1-1。表1-1 建设项目组成及主要工程内容序号项目组成主要工程内容1生产单元建设项目共一个生产车间，车间内布置一条铝制两片罐生产线，主要包括冲杯机系统、拉伸机、修边机、清洗机、清洗烘炉、底印机、底印销钉炉、彩印机、涂底机、彩印销钉炉、内喷机、内喷烘炉、缩颈翻边机（含光检机）、堆码机、裹包机、捆扎机、输送系统、影像系统、线控系统等设备。2辅助设施单元辅助厂房（包括车间办公室、废料打包间、机修间、模具间、空压站及真空泵站间、乳化液制备间、质量控制间、备品备件仓库、制版房、油墨配制间、通风机房等）、水处理系统（废水处理站及氧化池、冷却水站、循环冷却水处理站、消防水泵房等）、生产准备间、配电室、废铝间、天然气调压站、办公楼等。1.7 生产制度及劳动定员建设项目年工作天数为323天，年作业时间7752小时，劳动定员150人（不包括2名油墨工），参考国内外同类企业情况，本着“以岗定人”的原则及四班两运转方式配备人员。油墨配置间内油墨工是由油墨供应商配备和管理。建设项目岗位定员及工作制度见表1-2。表1-2 建设项目岗位定员和工作制度岗位单班人数总人数班制备注管理人员6666常白班冲杯拉伸416四班两运转清洗14四班两运转彩印底印520四班两运转内喷14四班两运转缩颈翻边14四班两运转堆码28四班两运转机修间22常白班仓储1212常白班5名仓储员，7名叉车司机品控1212常白班4名行政人员，8名品检员工程师22常白班油墨工22常白班由油墨供应商配备和管理1.8 “三同时”执行情况建设项目于2013年11月13日取得宝钢金属有限公司关于河南新乡二片罐项目可行性研究报告的批复（宝钢金属2013109号），2013年12月25日取得河南省企业投资项目备案确认书（豫新卫辉工201300102）。建设项目职业病危害预评价工作由河南XXX职业健康科技有限公司（资质证号：（豫）安职技字（2014）B-0043号）完成，并取得卫辉市安全生产监督管理局的批复，建设项目职业病防护设施设计专篇由宝钢工程技术集团有限公司编制，并取得工贸企业建设项目职业病防护设施设计备案表。2015年5月建设单位委托河南XXX职业健康科技有限公司对其进行建设项目职业病危害控制效果评价。1.9 职业病防护设施设计专篇落实情况建设项目对职业病防护设施设计专篇中关于工艺控制、职业病防护设施、个人防护等大部分建议进行了落实，但仍存在部分条款落实不足或未落实，见表1-3。表1-3 职业病防护设施设计施工落实情况序号职业病危害防护设施设计落实情况调查结论一防尘1建设项目产生粉尘的修边机为密闭设备，对铝罐进行修边的过程中产生的废料自动由真空边料收集机进行收集，真空泵前设置有除尘器，并有压块机进行压块。建设项目修边机采取密闭措施，并设置有真空边料收集机自动收集废料，有压块机进行压块；符合二防毒2建设项目生产线采用机械化和自动化，并采取密闭措施，清洗机烘炉、底印销钉炉、内喷烘炉设置拟设有局部通风装置，避免操作工人直接接触。建设项目采用机械化和自动化，清洗机、底印销钉炉、内喷烘炉等设置有局部通风设施，并采取密闭，避免操作工人直接接触；符合3为所有接触硫酸的工作人员配备防酸口罩，所有接触硫酸等腐蚀性物品的岗位配备橡胶服、橡胶手套、胶鞋。建设项目为接触酸碱作业的人员配备有橡胶服、耐酸碱手套和耐酸碱胶鞋等防护用品；符合4对铝罐生产线产生高温的烘干炉设备采取隔热措施，并设置局部排风装置，消除高温职业危害。建设项目清洗机烘炉、彩印烘炉等设备设置有隔热措施，并设置局部排风设施；符合三防噪声5空压机采用独立设置，选用低噪声的螺杆式空压机，安装在单独的车间内。建设项目空压机选用低噪声设备，并设置隔声罩，安装在单独车间内；符合6风机、空压机设计独立的减震基础，降低因震动引发的噪声。建设项目风机、空压机设置有减震基础；符合7为风机和空压机安装消声罩，降低设备噪声。建设项目风机和空压机安装有消声罩；符合8为所有接触噪声的作业人员配备耳塞。建设单位为接触噪声的作业人员配备3M1110防噪声耳塞，根据现场检测结果分析，部分岗位作业人员配备的防噪声耳塞不能满足防护要求；不符合9采用远程自控操作，设置隔噪控制室，减少人员接触噪声的时间。建设项目生产线采用机械化、自动化，控制室、休息室均采取隔噪措施，减少人员接触时间；符合四防暑10设置轴流风机进行局部通风降温。建设项目主厂房内设置有机械通风设施，进行通风降温；符合11在车间的各控制室等场所安装柜式空调或分体式空调降温。建设项目在控制室及车间休息室设置有空调用于降温。符合12车间设置天窗和侧窗，企业可根据车间的建筑和结构形式，设置天窗位置，天窗排气口的面积应略大于进风窗口及进风门的面积之和。建设项目主厂房利用车间东西两侧大门和轴流风机进行全面通风，根据生产工艺的要求，无法设置天窗。符合五防非电离辐射设施13对产生防非电离辐射的变配电设施采用箱体或柜体屏蔽。建设项目变配电设施均设置有配电柜。符合14电柜及变压器设计接地装置。配电柜和变压器设置有接地装置符合六应急救援15存在酸的作业场所在显著位置设置说明有毒有害物质危害性、预防措施和应急处理措施的指示牌。工作场所配置现场急救用品，现场急救用品包括发生事故时急救人员所用的个人防护用品。建设项目水处理间设置有化学物质安全技术说明书，工作场所配置有现场急救用品；符合16在生产过程中可能突然逸出大量有害气体的作业场所，设置事故通风装置，其通风换气次数不小于12次/h。事故排风口设置符合GBZ1和GBZ/T194的要求。建设项目水处理间设置有事故通风设施，设计通风换气次数为12次/h；符合17接触硫酸等腐蚀性液体的作业场所设置不断水的事故应急喷淋、洗眼设备，且在生产区域设置防止酸灼伤的急救包或急救箱以及急救药品。冲洗设备设置地点不妨碍工作，并保证在发生事故时，劳动者能在10秒内得到冲洗。冲洗用水应安全并保证其持续流动，设置冲洗设备的地方应有明显的标识，醒目易找。建设项目涉及腐蚀性液体的清洗机等岗位未设置冲洗设施；不符合七警示标识18建设单位在各工作岗位安装必要的警示标识，并根据岗位危害特点，设置职业危害告知牌，使员工了解各岗位的职业危害，并清楚如何进行防护。建设项目在车间入口处设置有“噪音有害”、“佩戴耳塞”等职业病危害警示和指令标识，但工作场所未设置公告栏，且设置的警示标识种类及数量不足。未完全落实，已设置警示标识种类不全、数量不足，且未设置告和公告栏知卡等。1.10 建设施工过程职业卫生管理情况建设项目施工和监理单位在建设施工过程中均建立了HSE管理体系，配备HSE专员负责现场安全、环保和健康，按照要求采取相应的职业病危害防护措施，如配备防护口罩、安全帽、耳塞、护目镜等，并对施工人员进行了相关安全健康知识的培训教育，施工期间未发生相关职业病危害事故。1.11 工程试运行情况建设项目试运行以来，主要生产设备及相关职业病危害防护设施已投入使用，且运行基本正常，试运行期间未发生急性职业性损伤。1.12 辐射源项建设项目生产运行过程中未涉及辐射源项。2 职业病危害评价2.1 评价范围和评价单元划分本次评价范围以建设项目实际建设内容为准，主要为一期工程新建1条年产7亿只铝制易拉罐罐生产线（330ml铝罐年生产能力为6亿罐及500ml铝罐年生产能力为1亿罐），以及配套建设的废料打包间、机修间、模具间、空压站及真空泵站间、乳化液制备间、质量控制间、备品备件仓库、制版房、油墨配制间等辅助设施。本次评价主要针对建成投产后试运行期间职业病危害防护设施及效果和职业卫生管理措施，不包括项目今后可能对工艺、设备等做出重大更改后出现的新问题。根据建设项目的设备布局和工艺流程，本次评价将建设项目分为生产单元和辅助设施单元2个评价单元。2.2 职业病危害因素分析与评价2.2.1 原辅材料及产品建设项目主要的原辅材料、产品、副产品年使用量/产量详见表2-1。表2-1 主要原辅材料年用（产）量序号名称单位用量备注原料1原料铝卷t/a9223辅料2印刷油墨及内喷涂料t/a601.2主要成分为三聚氰胺、二丁氨基乙醇、乙二醇、甲醛树脂等3罩光漆t/a167主要成分为丙烯酸酯类树脂和水4冲杯润滑液t/a155拉伸冷却液t/a336清洗剂t/a176含有硝酸、氢氟酸、磷酸、硫酸和表面活性剂等成分7木托盘（含盖板）套/a954838天然气m3/a1.68106产品8铝罐亿罐/a7副产品9废料t/a13892.2.2 生产工艺及设备2.2.2.1 生产工艺制罐生产工艺采用流水线作业，其工艺流程如下所示：原料(铝卷)开卷及涂油制杯拉伸修边清洗/干燥底漆涂层底漆涂层烘干彩印彩印烘干内喷涂烘干缩颈/翻边光检堆垛/包装。建设项目生产工艺流程详见F4.1.2章节。2.2.2.2 工艺设备建设项目生产线主要设备有铝卷翻卷机、开卷机、冲杯机、拉伸机、修边机、清洗和烘干装置、彩印机（底涂机）、彩印烘干炉、内喷涂机、内喷涂烘干炉、缩颈/翻边（光检）、照相机系统、堆垛机、罐垛输送机械、捆扎机、裹包机、拆垛机、生产线自动输送系统等；辅助厂房内有燃气锅炉、空压机、真空泵、纯水处理系统等，详见F3.2章节。2.2.3 职业病危害因素识别与分布通过对建设项目生产工艺和设备设施进行分析，确定建设项目存在的职业病危害因素有：毒物（一氧化碳、二氧化氮、氢氟酸、磷酸、硫酸、二丁氨基乙醇、乙二醇、甲醛、盐酸、乙醚、丙酮）、铝尘、噪声、高温、工频电场等。职业病危害因素的识别分析详见F4.1.2章节，职业病危害因素对健康的影响见F4.1.5章节。各岗位接触的主要职业病危害因素接触情况见F4.1.6章节。2.2.4 职业病危害因素检测结果与分析根据建设项目存在的主要职业病危害因素，确定评价检测内容为总粉尘浓度、氯化氢、二氧化氮、磷酸、硫酸、甲醛、氟化氢、乙二醇、乙醚、丙酮、噪声等，职业病危害因素检测结果与评价详见F4.3章节。检测结果汇总表见表2-2。表2-2 职业病危害因素检测结果汇总表检测项目检测方式检测点数/对象数未超标点数/对象数合格率/%铝尘个体（计算）11100定点11100二氧化氮个体（计算）11100定点11100氯化氢定点11100磷酸定点11100硫酸个体（计算）22100定点22100甲醛定点22100氟化氢定点11100乙二醇定点22100乙醚个体（计算）11100定点11100丙酮个体（计算）11100定点11100噪声个体（计算）8337.5定点*19631.6注：噪声定点超标指大于85分贝。结果与分析：检测结果显示建设项目工作场所存在的铝尘和毒物浓度均符合国家职业接触限值要求，作业场所内部分地点噪声强度较大，定点噪声强度超过85dB(A)，部分作业人员接触噪声连续等效声级超过职业限值。2.3 职业病防护措施分析与评价建设项目根据其职业病危害因素来源及分布特点采取了一系列职业病防护设施及措施，如空压机在单独车间内，风机、空压机设计减震基础，并安装消声罩，厂房设置有通风装置等设施，详见F5.1。分析与评价：建设项目生产工艺机械化、自动化程度较高，作业人员巡检作业，工作场所设置有防尘毒、防噪声、防暑降温措施；对照工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）进行检查，共检查10项，均符合要求。具体内容见F5.3。表2-3 职业病防护设施评价职业病危害因素生产设备/场所防护设施检测结果合理性有效性铝尘修边机修边机采取密闭措施，并设置有真空边料收集机自动收集废料，有压块机进行压块；不超标符合GBZ 1-2010有效二氧化氮清洗机、底印销钉炉、内喷烘炉采用机械化和自动化，清洗机、底印销钉炉、内喷烘炉等设置有局部通风设施，并采取密闭，避免操作工人直接接触；不超标符合GBZ 1-2010有效氯化氢、硫酸、乙醚、丙酮品控室品控室内职业病危害因素主要来自化学试剂，操作台单独布置在一个隔间内；不超标符合GBZ 1-2010有效甲醛、乙二醇彩印机、油墨配制间车间内设置有通风设施，油墨配制间内设置轴流风机进行通风；不超标符合GBZ 1-2010有效硫酸、磷酸、氟化氢清洗机操作位车间内设置有机械通风设施进行通风，并采取密闭，避免操作工人直接接触；为接触酸碱作业的人员配备有橡胶服、耐酸碱手套和耐酸碱胶鞋等防护用品；不超标符合GBZ 1-2010有效噪声冲杯机、修边机、拉伸机、彩印机、缩颈翻边机、内喷机、堆码机成品库、备品备件库、机修间、品控室、真空泵、空压机、清洗机、压块打包机、纯水间、水处理间、循环水泵房、消防水泵房等建设项目空压机选用低噪声设备，并设置隔声罩，安装在单独车间内；风机、空压机设置有减震基础；风机和空压机安装有消声罩；为接触噪声的作业人员配备3M1110防噪声耳塞；生产线采用机械化、自动化，控制室、休息室均采取隔噪措施，减少人员接触时间。部分超标不符合GBZ 1-2010配备的防噪声耳塞不能满足防护要求2.5 应急救援设施分析建设项目制定有职业病危害应急救援与管理制度，并根据项目实际情况健全应急救援机构及措施，制定有应急救援预案，并在试运行期间组织进行应急救援的演练，在工作地点就近设置现场应急处理设施。2.6 个人使用的职业病防护用品分析与评价建设单位为作业人员配备了较为全面的个体防护用品。建设项目产生的主要职业病危害因素检测结果显示粉尘、毒物浓度均符合国家职业接触限值要求，但部分作业人员接触噪声等效连续声级超过职业接触限值的要求。作业场所噪声检测最高值为104.5 dB(A)，建设单位配备的3M 1110防噪声耳塞SNR值为28 dB，降噪值为16.8 dB，不能满足对噪声防护的要求。建设项目个人使用职业病防护用品分析与评价详见F6章节。2.7 总体布局分析与评价建设项目为新建项目，总平面布局包括生产区、非生产区和辅助生产区，生产区位于厂区中部，辅助生产区围绕主厂房设置，非生产区位于厂区最北侧，分区明确，布局合理。对照工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）进行检查，建设项目总体布局符合国家相关标准规范的要求。建设项目总体布局分析与评价详见F3.3章节。2.8 生产工艺与设备布局分析与评价建设项目优先采用机械化、自动化生产设备，人工辅助操作；空压机、通风机等高噪声设备采取隔声、消声和减振措施。对照工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）进行检查，建设项目设备布局符合国家相关标准规范的要求。建设项目生产工艺与设备布局分析与评价详见F3.3章节。2.9 建筑卫生学分析与评价建设项目办公楼、主厂房及生产车间辅房区域内的生产办公室、会议室等房间设置有采暖、空气调节等设施，满足卫生防护要求。对照工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）进行检查5项，均符合国家相关标准规范的要求。建设项目建筑卫生学分析与评价详见F7.3章节。2.10 辅助用室分析与评价建设项目设置有职工浴室、职工餐厅、车间休息室和厕所等辅助用室，能够满足相关要求。本次辅助用室评价共设置检查项6项，均项符合要求。建设项目辅助用室分析与评价详见F7.3章节。2.11 职业卫生管理情况分析与评价建设项目设置有职业卫生管理机构，配备有1名专职职业卫生管理人员，制定有相对完善的职业卫生管理制度和操作规程，开展有职业病危害告知、职业卫生培训、职业健康监护、职业病危害警示标识设置等工作，但建设单位应完善建设项目工作场所警示标识设置。本次职业卫生管理情况评价共设置检查项13项，其中10项符合，3项不符合，综合分析认为，建设项目职业卫生管理情况部分符合国家相关标准规范的要求。建设项目职业卫生管理情况分析与评价详见F8章节。2.12 职业健康监护分析与评价建设单位制定有劳动者职业健康监护及其档案管理制度，规定每年定期组织职业病人员、疑似职业病人员、接触职业病危害人员到相关检测机构进行在岗期间职业健康检查，并将检查结果通知相关部门及员工本人；对从事接触职业病危害作业的新员工、转岗员工及拟从事有特殊健康要求的劳动者进行上岗前职业健康检查；对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的劳动者 进行离岗职业健康检查。对于检查中发现的有职业禁忌的劳动者，按照要求予以调离或暂时脱离原工作岗位。建设项目委托新乡市职业病防治研究所（资质证号：（豫）卫职健字（2004）第03号）于2015年8月17日9月2日对建设单位接触职业病有害因素的作业人员93人进行了职业健康检查，并提交了职业健康检查报告（新职健检2015第115号）。本次职业健康检查发现疑似噪声职业病1人，听力异常2人，未发现职业禁忌症人员。详见F9章节内容。通过对建设单位职业健康监护管理制度及其执行情况分析，建设单位组织接触职业危害的作业人员进行职业健康检查，并安排体检异常人员进行复查，并初步建立职业健康档案，但体检项目缺少针对相关毒物的职业健康检查项目；综合分析认为，建设单位职业健康监护管理情况不能满足国家相关标准规范的要求。建设项目职业健康监护分析与评价详见F9章节。2.13 正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析建设项目自动化、机械化程度较高，工作场所设置有相应的防尘毒、防噪声、防暑降温设施，配备有适当的个人防护用品；建设单位设置有职业卫生管理机构，制定有相对完善的职业卫生管理制度和操作规程；结合现场职业病危害因素检测及职业健康检查结果分析认为，在建设项目工作场所内，正常生产状况下，现场作业人员接触粉尘、毒物浓度应能符合国家职业接触限值要求，部分接触噪声等效声级超过职业限值的要求。正常生产后建设项目职业病防治效果分析与评价详见F10章节。3 职业病防护补充措施及建议3.1 补充措施（1）建议将制罐生产线按照生产功能采用隔声、吸声材料采取分区隔离措施，减小相互间的影响。（2）为接触噪声较大且噪声作业时间长的作业人员更换降噪效果更好的耳塞或耳罩。（3）完善车间内警示标识和告知卡的设置，应补充设置的警示标识及告知卡见表3-1。表3-1 建设项目应补充的警示标识和告知卡一览表工作场所工作场所存在的危害因素种类应补充标示名称主厂房入口噪声、毒物当心有毒气体、注意通风油墨配制间甲醛当心有毒气体、注意通风、甲醛告知卡车间内部各生产设备噪声等噪声有害、戴护耳器、注意通风水处理间、循环水泵房、消防水泵房噪声噪声有害、戴护耳器（4）在车间醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果等内容。3.2 持续性改进建议（1）按照职业病危害项目申报办法（国家安全生产监督管理总局令201248号）要求，在建设项目竣工验收之日起30日内及时申报职业病危害。（2）加强防护设施的定期维护，确保其正常运行和设施的完好。（3）严格落实建设项目作业人员职业病防护用品的佩戴、管理、检查和奖惩制度，加强个人防护用品的管理和维护，定期检查和更换。（4）建设单位应按照职业卫生档案管理规范（安监总厅安健2013171号）的规定完善职业卫生档案。（5）建设单位应与体检单位沟通，在体检项目中增加对甲醛的检查内容。4 评价结论（1）建设项目在生产工艺过程中可能产生或存在的职业病危害因素有毒物（一氧化碳、二氧化氮、氢氟酸、磷酸、硫酸、二丁氨基乙醇、乙二醇、甲醛、盐酸、乙醚、丙酮、乙醇）、铝尘、噪声、高温、工频电场等，以及非正常生产状态下产生或存在的职业病危害因素。（2）建设项目采取了防尘毒、防噪声、防暑降温等措施，职业病危害因素检测结果显示各岗位接触粉尘、毒物浓度均符合国家职业接触限值要求，部分工种接触噪声等效声级超过85dB（A），建设单位为接触噪声的作业人员配备了防噪声耳塞。建设项目工作场所采取的防护措施部分满足国家相关规范标准的要求。（3）建设项目制定有职业病危害应急救援与管理制度，并根据项目实际情况健全应急救援机构及措施，制定有应急救援预案，并在试运行期间组织进行应急救援的演练，在工作地点就近设置现场应急处理设施。（4）建设单位制定有职业病防护用品管理制度，并为作业人员配备了较为全面的个体防护用品。作业场所噪声检测最高值为104.5 dB(A)，建设单位配备的3M 1110防噪声耳塞SNR值为28 dB，降噪值为16.8 dB，建设单位为作业人员配备的防噪声耳塞不能满足防护要求。（5）建设项目为新建项目，主厂房四周建有道路，道路两旁设置有绿化带，办公楼等设置在非生产区内，与生产区留有一定的防护间距，厂区西侧至农业路区域为预留二期工程用地。建设项目总体布局符合国家相关规范标准的要求。（6）建设项目噪声较大的设备均设置在单层厂房内，并设置有隔声、减振措施。建设项目生产工艺自动化程度较高，作业人员主要进行巡检作业，人工辅助操作。建设项目生产工艺和设备布局符合国家相关规范标准的要求。（7）建设项目办公楼、主厂房及生产车间辅房区域内的生产办公室、会议室等房间设置有采暖、空气调节等设施，满足卫生防护要求。（8）建设项目设置有职工浴室、职工餐厅、车间休息室和厕所等辅助用室，能够满足相关要求。（9）建设项目设置有职业卫生管理机构，配备有专职职业卫生管理人员和兼职职业卫生管理人员，制定有相对完善的职业卫生管理制度和操作规程，初步建立职业卫生管理档案，开展有职业病危害告知、职业卫生培训、职业健康监护、职业病危害警示标识设置等工作。建设项目职业卫生管理情况部分符合国家相关标准规范的要求，下一步应完善职业卫生管理档案和建设项目工作场所警示标识设置，在生产车间醒目位置设置公告栏。（10）建设单位职业健康体检工作和职业健康档案由综合部负责，按照规定对作业人员定期安排职业健康检查，检查项目依据标准规范中确定的体检项目安排；2015年度共检查93人，发现疑似噪声职业病1人，听力异常2人，未发现职业禁忌症人员；建设单位已告知体检人员体检结果，并录入职业健康档案。建设单位职业健康监护管理情况符合国家相关标准规范的要求。（11）关键控制点：毒物危害关键控制点：建设项目毒物主要来源于油墨中二丁氨基乙醇、乙二醇、甲醛成分和清洗剂中的硫酸、氢氟酸、磷酸等；为降低毒物危害应加强主厂房和油磨配制间机械通风强度，要求作业人员在清洗机附近作业时穿戴好防护眼镜、耐酸碱手套等防护用品。噪声危害关键控制点：建设项目噪声危害主要集中在主厂房制罐生产线、空压机房，纯水间，水处理间等地点的生产设备和泵机，为降低噪声危害应加减震、降噪设施的维护管理，并为作业人员配备能够满足要求的防噪声耳塞，做好个体防护。（12）根据建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的规定，建设项目属于“二 制造业”中的“（二十）金属制品业”，分析认为该建设项目为“职业病危害较重的建设项目”。（13）通过研究建设项目有关资料，结合现场检测数据和职业健康检查结果，综合分析后认为，建设项目在警示标识及告知卡和公告栏设置、配备的防噪声耳塞、职业卫生管理档案建立等方面尚不能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求；综上所述，该建设项目在初步设计阶段执行了国家职业卫生相关规定，针对工作场所存在的粉尘、噪声、毒物、高温、工频电场等职业病危害采取了防尘毒、防噪、防暑降温、防工频电场等卫生工程技术防护措施，较大程度上降低了职业病危害因素的浓度和强度，但应注意加强日常职业卫生管理，保证职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品随时处于正常使用状态。建设项目的职业病危害防护设施基本符合相关职业卫生标准要求，职业卫生管理措施符合中华人民共和国职业病防治法等法律、法规的规定。建设项目在正常生产过程中，采取了控制效果评价报告所提对策措施和建议的情况下，符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。河南XXX职业健康科技有限公司 （第 100 页 共 97 页）F1 总论F1.1 项目背景F1.1.1 项目名称XXXXXX。F1.1.2 任务由来XXX隶属于世界500强宝钢集团旗下公司(宝钢金属有限公司子公司上海宝钢包装股份有限公司)。上海宝钢包装股份有限公司(宝钢包装)是宝钢金属核心业务版块，涵盖制罐、制盖、印铁三大业务，13家分、子公司。制罐业务作为宝钢包装核心业务之一，目前有上海、河北、武汉、成都、佛山，以及越南6家制罐厂。根据宝钢包装发展规划，宝钢包装将通过新建、收购兼并，在2015年形成80亿罐的生产能力，成为中国最大最强的两片罐企业。宝钢包装公司在对河南考察后，充分考虑河南食品罐市场、投资环境、工业用地等办公条件，在河南境内建设年产17亿只易拉罐建设项目（一期工程年产7亿只易拉罐），并成立XXX负责实施。建设项目于2013年11月13日取得宝钢金属有限公司关于河南新乡二片罐建设项目可行性研究报告的批复（宝钢金属2013109号），2013年12月25日取得河南省企业投资项目备案确认书（豫新卫辉工201300102）。建设项目职业病危害预评价工作由河南XXX职业健康科技有限公司（资质证号：（豫）安职技字（2014）B-0043号）完成，并取得卫辉市安全生产监督管理局的批复，建设项目职业病防护设施设计专篇由宝钢工程技术集团有限公司编制，取得工贸企业建设项目职业病防护设施设计备案表，并于2015年投入试运行。根据中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令201152号）、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令201251号）等法律、法规的有关规定，建设单位于2015年5月委托河南XXX职业健康科技有限公司对建设项目进行职业病危害控制效果评价。F1.2 评价依据F1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令201152号）（2）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2014第十三号）（3）中华人民共和国尘肺病防治条例（国发1987105号）（4）危险化学品安全管理条例（国务院令2011591号）（5）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令2002352号）（6）突发公共卫生事件应急条例（2011年修订）（国务院令2003376号）（7）工伤保险条例（国务院令2010586号）F1.2.2 规章、规范性文件（1） 工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令2012 47号）（2） 职业病危害项目申报办法（国家安全生产监督管理总局令201248号）（3） 用人单位职业健康监护监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令201249号）（4） 建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令201251号）（5） 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令200917号）（6） 建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）（安监总安健201273号）（7） 建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求（ZW-JB- 2014-003）（8） 职业病分类和目录（国卫疾控发201348号）（9） 高毒物品目录（卫法监发2003142号）（10） 职业病危害因素分类目录（国卫疾控发201592号）（11） 工业企业职工听力保护规范（卫法监发1999第620号）（12） 防暑降温措施管理办法（安监总安健201289号）（13） 职业卫生档案管理规范（安监总厅安健2013171号）（14） 职业卫生技术服务机构工作规范（安监总厅安健201439号）（15） 用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范（安监总厅安健2014111号）（16） 职业健康检查管理办法（国家卫生计生委令20155号）（17） 河南省安全生产监督管理局关于贯彻落实职业卫生“三同时”规定的通知（豫安监管办201271号）（18） 河南省劳动防护用品监督管理办法（豫安监管政法2009217号）F1.2.3 规范、标准（1） 工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）（2） 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素（GBZ 2.1-2007）（3） 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素（GBZ 2.2-2007）（4） 工作场所空气中有害物质监测的采样规范(GBZ 159-2004)（5） 工作场所空气中粉尘测定 第1部分：总粉尘浓度（GBZ/T 192.1-2007）（6） 工作场所空气有毒物质测定 氯化物（GBZ/T 160.37-2004）（7） 工作场所空气有毒物质测定 无机含氮化合物（GBZ/T 160.29-2004）（8） 工作场所空气有毒物质测定 无机含磷化合物（GBZ/T 160.30-2004）（9） 工作场所空气有毒物质测定 硫化物（GBZ/T 160.33-2004）（10） 工作场所空气有毒物质测定 脂肪族醛类（GBZ/T 160.54- 2004）（11） 工作场所空气有毒物质测定 氟化物（GBZ/T 160.36-2004）（12） 工作场所空气有毒物质测定 醇类化合物（GBZ/T 160.48-2007）（13） 工作场所空气有毒物质测定 脂肪族醚类化合物（GBZ/T 160.52-2007）（14） 工作场所空气有毒物质测定 脂肪族酮类化合物（GBZ/T 160.55-2007）（15） 工作场所物理因素测量 第8部分：噪声（GBZ/T 189.8-2007）（16） 公共场所卫生检验方法 第1部分：物理因素（GB/T 18204.1-2013）（17） 建筑照明设计标准（GB 50034-2013）（18） 建筑采光设计标准（GB 50033-2013）（19） 工业企业总平面设计规范（GB 50187-2012）（20） 工作场所职业病危害警示标识（GBZ 158-2003）（21） 生产过程安全卫生要求总则（GB/T 12801-2008）（22） 生产设备安全卫生设计总则（GB 5083-1999）（23） 采暖通风与空气调节设计规范（GB 50019-2003）（24） 工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范（GBZ/T 194-2007）（25） 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范（GBZ/T 203-2007）（26） 高毒物品作业岗位职业病危害信息指南（GBZ/T 204-2007）（27） 工业企业噪声控制设计规范（GB/T 50087-2013）（28） 个体防护装备选用规范（GB/T 11651-2008）（29） 个体防护装备配备基本要求（GB/T 29510-2013）（30） 呼吸防护用品的选择、使用与维护（GB/T 18664-2002）（31） 护听器的选择指南（GB/T 23466-2009）（32） 职业健康监护技术规范（GBZ 188-2014）（33） 用人单位职业病防治指南（GBZ/T 225-2010）（34） 职业卫生名词术语（GBZ/T 224-2010）（35） 职业病诊断名词术语（GBZ/T 157-2009）（36） 职业安全卫生术语（GB/T 15236-2008）（37） 国民经济行业分类（GB/T 4754-2011）F1.2.4 基础依据F1.2.4.1 用人单位基础资料（1） 职业病危害控制效果评价委托书（附件1）（2） 河南省企业投资项目备案确认书（附件2）（3） 建设单位营业执照（附件3）（4） 上海宝钢包装股份有限公司河南新乡二片罐建设项目可行性研究报告（编制单位：宝钢工程技术集团有限公司，编制时间：2013年08月）（5） XXX二片罐建设项目一期工程职业病危害预评价报告（正鑫预2014084号）（6） XXX二片罐建设项目一期工程职业病危害预评价报告的批复（卫安监管20154号）（附件4）（7） XXX二片罐建设项目职业病防护设施设计专篇（宝钢工程技术集团有限公司）（8） XXX二片罐建设项目(一期工程年产7亿只易拉罐建设项目)职业病防护设施设计备案表（9） 建设单位提供的其他资料F1.2.4.2 职业