10同煤2010年质量标准化实施办法(地质防治水) - 副本.doc

大同煤矿集团公司地测防治水安全质量标准化标准及考评实施细则 为了充分发挥地测专业在煤矿安全生产中眼睛和尖兵的作用，不断夯实地测技术工作基础，为矿井安全生产提供可靠的地测技术保障。依据国家煤矿安全监察局和中国煤炭工业协会所制定的地测防治水安全质量标准化标准及考核评级办法及煤矿地测工作质量标准化标准说明及检查注意事项、山西省煤炭工业厅关于印发煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的通知，结合集团公司地测防治水专业技术工作不断发展的实际情况，对2009年3月制定的地测防治水安全质量标准化实施细则重新修订。内容如下：第一条：本细则适用于同煤集团所有生产矿井。第二条：矿井地测防治水安全质量标准化，必须具备以下条件。1、有足够的经过正规学习或培训的专业技术人员和满足正常工作需要的装备。2、地测部门有严格健全的规章管理制度。3、在考核期内未发生重大工程和责任事故。4、采区回采率达到集团公司当年计划指标要求。5、不得上报虚假地测资料。6、煤矿在不同的建设生产阶段，必须具备各类相应的地质报告。第三条：地测防治水安全质量标准化矿井分为两个等级：一级：总分在90分及以上；二级：总分在80分及以上；第四条 因地测水害责任事故造成每死亡1人，矿井地测防治水安全质量标准化得分扣5分，实得分输入矿井安全质量标准化总分；发生一次或累计死亡3人及以上的，取消当年评级资格。第五条：考核评级办法(具体见附表2)：1、以矿为单位（集团公司季检、矿月检）对地测防治水安全质量标准化进行考核评级。2、地测防治水安全质量标准化矿井实施逐年逐级达标，已达标的矿井每年要复查，根据复查得分决定该矿井地测防治水安全质量标准化的升、降级。3、考核评级计分采用百分制，逐项扣分，各单项及小项的最低分为零，不出现负分。第六条：本标准有关技术考核的依据如下：1、煤炭工业技术政策、行业技术政策2、有关上级部门和行业所颁布的有关政策、规程、规定、条例、图例等。3、其它有关经过上级部门批准的技术文件和集团公司制定相关规定及管理办法。地测防治水安全质量标准化标准及考核内容项目及标准要求考核内容备注必备条件1、有足够的经过正规学习或培训的专业人员和正常工作的装备。有水害威胁的矿井，在满足正常探放水条件下，必须有两台以上完好的备用探水钻(1)人员配备：百万吨以下矿井至少有6名测量专业技术人员、4名地质专业技术人员、2名防治水专业技术人员、1名资源管理人员、1名地测地理信息系统管理人员;百万吨以上矿井至少有8名测量专业技术人员、6名地质专业技术人员、3名防治水专业技术人员、2名资源管理人员、1名地测地理信息系统管理人员;(2)地质、测量人员必须定期培训；测绘作业人员必须持证上岗;(3)各生产矿井至少要有两台2秒级防爆全站仪；常规测量仪器能够满足安全生产需要；有足够的能够满足安全生产需要的探放水设备；有水害威胁的矿井，在满足正常探放水条件下，必须有两台以上完好的备用探水钻；绘图专用设备至少配备计算机两台以上、工程绘图仪一台，打印机一台;(4)仪器设备有专门保管使用制度,并有能反映设备完好状态的卡片;(5)必须按国家计量检查规范要求,定期对仪器设备进行检校,并及时将检校结果填在卡片上; 1、测绘作业证或职业技能鉴定证均可。2、防治水、资源管理等专业人员应具有初级及以上职称，地质、测量各专业人员至少有1人是中级及以上技术职称。3、钻机能力要求：75型钻以上。2、地测部门有严格健全的规章制度(1)矿、科、组、技术人员、工种安全生产岗位责任制；(2)安全办公会议制度、安全隐患排查制度；(3)安全技术措施制定、审批、贯彻、考核制度；1、 (4)安全生产、业务保安制度；(5)工作质量、工程质量及事故分析制度；(6)资料定期分析、保管使用制度；(7)设备管理制度；(8)地测资料、技术设计、技术报告审批制度；(9)地测技术资料保密制度；(10)各种操作规程(地质、测量、水文、物探、井下钻探)；(11)月度科务会议制度；(12)年度、月度工作计划、总结;地测防治水安全质量标准化标准及考核内容项目及标准要求考核内容备注3、在考核期内未发生重大工程责任事故(1)重大井巷工程事故及透巷伤亡事故，是指由于地测工作的差错造成重大贯通差错和经济损失的；或者由于地测部门提供资料有误，致使提前透巷或与老塘老硐等之间低于安全距离而未采取有效措施，造成重大井巷工程事故，以致造成人员伤亡的事故;(2)影响一个采区以上的透水事故，指由于地测部门预报不及时、不准确，未采取防范措施，造成井下突水致使采区或工作面停产的事故;(3)因地测责任发生死亡事故或造成重大经济损失，取消其评级资格;4、矿井采区回采率达到集团公司计划指标的要求矿井采区回采率必须达到集团公司当年计划回采率指标的要求;5、不得上报虚假地测资料取消评级资格6、煤矿在不同的建设生产阶段，必须具备各类相应的地质报告取消评级资格附表2：地测防治水安全质量标准化考核评分办法项目及标准要求考核评分办法标准分备注一、掘进给向14(一).基础工作61. 原始资料3有正规的外业作业记录本：(1)经纬仪导线测量记录本(2)水准测量记录本(3)井巷施工标定解算本(4)其他专项记录本(1)检查所有的记录本,有丢失、缺项，每发现一处扣1分；发现有秒值或度、分同时改动，该项不得分；(2)限差超限、读数次数不符合规程规定、缺页者该项不得分；(3)记录内容有缺项以及观测时间、地点和观测者姓名不全、字迹潦草、涂改者每发现一处扣0.5分；2. 技术成果资料3(1)必备的计算成果资料 地面等级网和近井点坐标成果台帐井上下水准测量计算成果及台帐井上下导线计算成果及台帐工程标定解算台帐(1)从保存期内的各种台帐中检查，有丢失、缺项，每发现一处扣1分；(2)各类原始台帐或成果台帐必须及时录入数据库中，录入不及时，发现一处扣0.5分；(2) 必备的日常测量用图生产施工进度图,比例尺1：5001：2000重要巷道施工放样图(或工程标定设计图)比例尺1：2001：1000地面控制网和近井点平面图井下控制导线网图(3)检查日常测量图纸,每缺一种扣1分，内容缺漏严重或错误按缺图扣分；(二).现场服务81、中线标定及时、准确，无责任工程事故(1)巷道开工单应提前3天发送地测科；(2)重要巷道的开口应有标定工作设计图；(3) 巷道开口时须对作为起算数据的上一级导线(点)进行检测；2、3000m以上贯通测量应有设计、审批和总结，贯通测量精度符合规程规定或工程要求(1)中腰线不及时或有差错,造成掘进方向偏差,每发现一处,扣3分；(2) 3000m以上贯通工程或两井间的贯通,未编制测量设计书或未经审批、没有工作总结，每缺一项扣2分；(3)巷道开工通知单提前发送，时间少于3天或无标定工作设计图，发现一处扣0.6分；(4)起算数据缺检测发现一处,扣1分；(5)贯通后重要方向的误差超过允许偏差值，每发现一处扣4分 ；指未造成工程事故的偏差项目及标准要求考核评分办法标准分备注3、 坚持巷道开口、贯通、停头、复工、停采及工程进度等通知单制度4、 贯通通知单应提前(岩巷2030m，煤巷3040 m)发送到施工单位、矿分管领导及技术、安全、通风等单位5、 基本控制导线必须按照规程规定每隔300500米延长一次,采区控制导线随巷道掘进每30100米延长一次(6) 巷道掘进到特殊地段,漏发安全隐患通知单,每发现一处扣3分；(7) 贯通通知单提前量达不到要求，每发现一次扣0.5分；(8)控制导线延长不及时，每发现一处扣1分；二、基本矿图101、煤矿必须具备以下基本矿图(1) 井田地形图,比例尺1：2000或1：5000(2) 工业广场平面图,比例尺1：500或1：1000(3) 采掘工程平面图,比例尺1：2000和1：5000(4) 井上下对照图,比例尺1：2000或1：5000(5) 主要保护煤柱图,比例尺1：1000或1：2000(6) 井筒断面图,比例尺1：200或1：500(7) 井底车场平面图,比例尺1：200或1：500主要巷道平面图,比例尺1：1000或1：2000检查全部矿图(重点检查采掘工程平面图)(1)图种不全、比例尺小于规程规定均视为缺图, 每缺一种扣3分；项目及标准要求考核评分办法标准分备注2、电子版基本矿图必须是采用地测地理信息系统所规定的固定格式(即：Cgis或(2) 电子版图件不是规定格式的扣1分；没有车场的斜Rgis)3、内容、精度符合煤矿测量规程的要求4、图上符号、线条、注记等,符合现行煤矿地质测量图例规定的要求5、图面清洁、线条均匀，色泽准确适度，按图例要求的字体注记；图面表达和注记无矛盾6、每月填绘一次7、采掘工程平面图交换比例尺：1：2000和1：5000，份数 ：月报 1：2000两套、1：5000两套季报 1：5000一套图面清晰,工程进度反映清楚；按规定时间填绘,及时规范上报；上报的交换图图件必须是机制图(取消兰晒图)；(3)每种矿图(纸图及电子版图件),图面线条、符号、颜色、注记等图例有明显不符或各种不同图种、图幅之间数据内容不一致等,每发现一处扣0.5分；(4)每一种图中, 图幅不全或图纸错漏严重,图面严重破损、污染、质量不合格,扣2分；(5) 矿图(纸图及电子版图件)未根据情况变化按规定及时填绘、修改、补充，每发现一处扣0.2分；(6)份数不够、比例不全每发现一项扣0.5分；(7)图面不清晰、进度不清,每发现一处扣0.3分；(8)填绘、上报和上传不及时，扣1分，上传图件不规范的一项扣0.2分；(9)上报图件不是机制图扣2分；井、平峒可不绘井底车场平面图，主要巷道平面图可不单独绘制。 对交换图查出的问题未按期修改者本项不得分上传图件不规范：输入图名与图件实际名称不符、没有上传日期、图件没有按要求上传到指定的类别。项目及标准要求考核评分办法标准分备注三、储量及损失量管理51、损失量计算图(1)分煤层损失量计算图1：2000(2)电子版图件必须是采用地测地理信息系统所规定的固定格式(Cgis或Rgis)2、损失量计算台帐(1)分工作面、分月的各种损失分析及损失率计算基础台帐(2)分采区、分煤层、分季的各种损失分析及损失率计算基础台帐(3)全矿井分水平、分煤层的各种损失分析及损失率计算基础台帐(4)期末工作面、采区、全矿井损失率台帐及结束后重新核算的损失率台帐(5)各种永久性煤柱台帐(6) “三下”压煤量台帐(7)其他台帐3、采后总结及回采率分析(1)工作面采后总结(2)采区回采率分析(3)矿井全年回采率分析(1)图纸不全，每缺一张扣2分；(2)图纸内容不全，每发现一处扣0.2分；(3)图纸不是机制图者扣2分 ；(4)不是规定格式扣1分；(5)损失量台帐不全，每缺一种扣0.5分；(6)台帐有错误、字迹潦草、未及时上帐等，每发现一处扣0.2分；(7)图件及台帐没有上传远程查询系统，缺一项扣1分；(8)无回采率分析及采后总结，少一项扣0.3分；图纸及台帐,必须实现数字化管理。 项目及标准要求考核评分办法标准分备注4、资源/储量估算图(1)图件：矿井必须具备以下计算图纸矿井储量估算图比例尺：1：5000采区储量估算图比例尺1：20001：5000(2)绘制内容：必须符合生产矿井储量管理规程与煤矿地质测量图例的要求5、储量计算成果资料应具备以下电子版台帐(1)矿井储量计算基础和汇总数字台帐(2)矿井储量动态数字台帐(3)分煤层、分采区储量核实基础数字台帐 (4)矿井储量增减、转入、转出、注销台帐(5)地质及水文地质损失台帐(6)报损台帐6、原始资料(1)储量动态、损失率、回收率数字统计必须准确、统一，无虚假(2)各种储量变动、增减的日期、数量、构成原因等资料必须记录清楚(3)储量报表必须符合规程要求(4)储量发生变动，必须及时上报审批(5)各种储量文件保存齐全(1)检查全部图纸，图纸缺一种扣0.5分；图纸内容不全，符号未按要求绘制者，每发现一处扣0.2分；(2)矿井估量图 (半年上一次采掘现状)未按时上采掘现状的扣0.2分；(3)图件比例尺达不到要求，按缺图种考核，绘制内容发现错误一处扣0.1分；(4)图纸不是机制图，扣2分；(1)每缺一种台帐扣0.5分；(2)台帐内容不全，数字错误，发现一处扣0.2分；(1)发现储量动态数字有误及虚假，本项不得分；(2)记录不清者，发现一处问题扣0.2分；(3)每年采勘对比不进行者扣0.5分，当年发生的地损、报损及各种储量变动不上帐缺一项扣0.2分；(4)报表与储量图发现一处不符扣0.2分；(5)电子版报表没有上传远程查询系统的，一次扣1分；(6)缺一个文件扣0.5分；项目及标准要求考核评分办法标准分备注四、开采沉陷治理检查有关文字资料41、各类防水(沙)、建(构)筑物保护煤柱设计合理，未出现差错2、各种“三下”工程，如建(构)筑物保护、维修、复垦、迁村购地、塌陷区治理等未出现差错，效果明显(1)各类保护煤柱设计不合理或“三下”工程效果不佳，存在安全隐患，建(构)筑物下没有留设保护煤柱的，有一项扣2分；(2)无“三下”工程技术总结，或没有经济效益的，有一项扣1分；(3)发现两项不合要求的，本项不得分；五、地质报告检查所有的地质报告41、煤矿在不同的生产阶段，必须具备勘探地质报告，建井地质报告，补充勘探地质报告，开拓延深地质报告，矿井地质报告和矿井地质条件分类报告2、矿井地质报告必须按规定通过上级部门评审，报告结论必须明确，有针对性，能指导生产3、矿井地质报告必须上报地质处备案并附电子版资料4、钻孔资料必须及时录入数据库(1)无矿井地质报告扣2分；勘探地质报告、建井地质报告、开拓延深地质报告和矿井地质条件分类报告，缺一种扣0.5分；矿井地质报告必须有集团公司的初审意见，否则本项不得分；(2)生产补充勘探后，未及时利用资料，本项不得分；(3)矿井地质报告未按规定修改，本项不得分；(4)矿井地质报告没有按规定上报备案，本项不得分；(5)钻孔资料必须按照实际情况及时录入数据库，未及时录入的扣1分；项目及标准要求考核评分办法标准分备注六、地质说明书101、煤矿各项采掘工程在设计施工前，地测部门须按规定的时间分别提交采区地质说明书、掘进工作面地质说明书和回采工作面地质说明书 (简称“三书”) 2、必须有按煤矿地质测量工作暂行规定要求，由设计部门提交的并经总工程师签字批准的“委托书” 3、“三书”必须做到文字、原始资料、图纸等数字相符，内容达到要求4、采区说明书在采区正式设计前3个月提出，经矿总工程师审批后报集团公司审批。综采工作面说明书必须在提交后7天内报集团公司备案5、采区和工作面开采结束后一个月内必须编写采后总结检查当期提交使用的“三书” (1)三种地质说明书有缺项者,每缺一项扣2分。没有及时上传到远程查询系统的一次扣1分；(2)对照采掘工程设计、施工日期,提交“三书”的时间达不到煤矿地质测量工作暂行规定的要求,每一处扣0.5分；(3)没有委托书,缺一份扣1.0分；按委托书提交时间达不到要求, 发现一次扣0.5分；委托书签字不全,缺一人签字扣0.2分；委托书内容不全,缺一项扣0.1分；(4)说明书的内容不全或有误，每发现一处扣0.5分； (5)采区地质说明书未经集团公司审批或工作面说明书未报集团公司备案，本项不得分；(6)在规定时间内未编写采后和物探总结，扣1分；(7)三书的图件及文字必须有电子版，缺一种扣1分；七、地质预报检查当年全部地质预报书111、地质预报应做到有月报、年报。必要时应做临时性预报，并且必须有文字和图纸2、预报的内容应包括地点、范围、对生产的影响、应采取的措施等3、预报结果应保证煤矿正常安全生产,无因预报错误造成工程事故4、地质预报应以年为单位装订成册,妥善保存(1)缺年报扣4分，缺月报一次扣4分，临时预报每缺一次扣1分；(2)预报图不全，每发现一处扣0.5分；(3)预报图不是机制图，扣1分；(4)地质预报按需上传，没有上传到远程查询系统的一次扣0.5分；(5)预报内容简单不能指导生产，每发现一处扣0.5分，预报错误造成工程事故，本项不得分；(6)预报未按规定保存或丢失，每发现一份扣1.0分；(7)预报签字不全，缺一处扣0.2分；(8)月报必须有生产区队的反馈意见，每次扣0.3分；(9)预报时间未按规定完成，每发现一次扣0.5分；项目及标准要求考核评分办法标准分备注八、水情水害预报151、矿井必须建立水文观测系统（站），并按规定时间坚持观测，对受水害威胁的工作面必须解除威胁后方可开采2、水情水害预报应包括月预报、年预报和临时预报，年、季、月总结，并按年装订成册3、水害预报、水害通知单，图表相符，内容齐全，描述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全4、矿井必须编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施5、水文成果台帐：气象资料台帐、钻孔水位及井泉动态观测台帐、地表水文观测台帐、矿井涌水量观测成果台帐、抽(放)水试验成果台帐、井下水位钻孔台帐、水质分析成果台帐、井下突水点台帐(1)未按要求建立水文观测系统(站)或未定期进行观测扣2分；观测系统(包括工作面探测)不齐全，每缺一处扣0.5分；(2)检查当年全部水情水害预报，缺一次扣1分，签字不齐全的，每有一次扣0.2分，无反馈意见的，每有一次扣0.2分；(3)缺报或未按要求发放水害通知单的扣1分，预报不准造成事故，本项不得分；(4)水情水害预报未按要求上传远程查询系统，一次扣1分；(5)内容简单，表达不确切，水害种类不能定性、定量、措施无针对性，不能指导生产，每发现一次扣0.5分；(6)图表不符的，水害符号及描述不准确，每发现一处扣0.5分；(7)缺少中长期防治水规划，本项不得分；缺少年、月预报及总结每缺一次扣0.5分，没有装订成册扣0.5分；(8)无观测成果台帐的每缺一种扣1分，观测成果台帐没有定期记录的扣1分，观测项目不齐全，每缺一项扣0.5分，台帐记录内容不齐全的，每缺一项扣0.1分；水文地质条件简单的矿井，水情水害预报可与地质预报合并到一起项目及标准要求考核评分办法标准分备注(6)生产矿井必须有矿井综合充水性图和矿井分层充水性图及矿井涌水量相关曲线图，要求充水性图每月进行交换(7)历年的防治水工程资料必须建档保存(5)未建立防治水检查制度、水患排查制度的，每缺一种扣2分，没有定期进行防治水检查，每缺一次扣5分；没有按期提交书面整改意见，每缺一次扣3分；没有隐患排查记录的扣3分，记录每缺少一次扣1分，无防治措施每一处扣1分；水害隐患排查结果、水患统计表未发至主要领导和有关部门的每缺一次扣1分；(6)无矿井充水性图，扣13分，缺一种充水性图，扣5分，没有进行月度交换的，每缺一次扣2分；矿井涌水量相关因素曲线图填绘不及时、内容不全扣0.2分；月度交换图不是机制图，扣2分；(7)防治水工程设计、总结及矿井充水性图，没有上传到远程查询系统的一次扣1分，图件内容没及时更新的扣1分；(8)防治水工程资料未建档保存的扣1分；2、工程质量和装备配备检查井上下防水工程及水害监测系统10(1)采掘工作面经过的废弃小窑及钻孔等，要制定相应的安全措施(2)矿井各类防隔水煤柱的留设，符合煤矿防治水规定的要求(1)小窑、钻孔、防隔水煤柱不符合要求，发现一处扣2分；无封闭不良钻孔台帐的扣1分，台帐记录不全的每缺一项扣0.2分，钻孔登记不全的每缺一个扣1分，无封孔报告的每缺一本扣0.5分；项目及标准要求考核评分办法标准分备注九、防治水工程231、技术要求13(1)防治水工程有方案设计、施工设计，并按规定程序审批 ，工作结束后有总结报告(2)必须坚持探放水的十六字方针，及时安排探放水工作，并有探放水设计措施(3)防探水钻孔必须有单孔设计，设计必须符合煤矿防治水规定的要求(4)对旧巷积水区、相邻报废积水小煤矿、断层、陷落柱、富水带等范围 、补给途径等清楚，并有专门资料(5)矿井每月进行一次防治水隐患排查，并有书面排查分析记录，由集团公司组织每季度进行一次防治水安全检查，并有书面整改意见(1)防治水工程无方案设计、施工设计或未经审批，有一次扣3分；因未探水发生透水事故，有一次本项不得分；工作结束无总结报告的每有一次扣2分；(2)无防探水钻孔设计及说明书扣3分，说明书内容不全无法指导生产的扣3分，设计未经审批扣2分，审批签字