浅析管理的层次.doc

浅析管理的层次性 当前,在有些学校的管理中，往往出现校长忙得心烦意乱、头绪繁多，经常感到工作无从下手等现象。主要是因为没有体现管理的层次性。还有的校长不注意事物发展的苗头，更难于对工作进行前瞻性预测了。结果造成“摁下葫芦起来瓢”的现象，校长整天在问题堆里忙得不可开交，不出问题才怪呢？管理的层次应包括宏观管理、中观管理和微观管理。管理的层次性把握好了，工作中就容易分出轻重缓急，就不会出现眉毛胡子一起抓的现象，校长也能从繁杂的事务当中解脱出来，以便能思考一些深层次的问题。 第一层，宏观管理 宏观管理也可叫原则管理，它主要强调文化建设，以文化氛围形成工作运行的“潜规则”，以规章制度形成工作运行的“显规则”。 潜规则和显规则的有机结合，才能使学校出现正常的运行状态。否则，就会出现，首尾难顾甚至相互创车的现象，工作很难顺利完成。在校园文化建设中，我们要在传承中华传统文化的基础上，实现文化突破，主动改变传统文化中“善分不善和、善从不善主”的消极影响。只有这样“自主、合作、探究”才能成为可能，教师的民主管理、扁平管理才能成为可能。 在现实社会中，不同的群体还会有不同的激励原则，这些激励原则也属于宏观管理的范畴。比如在黑社会和犯罪团伙中，往往把奖励忠诚原则放在第一位；而我们的教育，则应当把奖励实干原则、绩效原则放在首位，而奖励忠诚原则也应当是主要强调对职业和岗位的忠诚。我们还要把木桶理论、鲇鱼效应、青蛙效应等先进的管理理念用于教育教学工作的管理，已达到管理“短板”、鞭策“落后”和激励“漠视变化”等目的，努力提高管理效能。 第二层，中观管理 中观管理主要是目标管理和体系管理。在任何组织中，建立完善高效的组织体系是非常重要的，而这种“高效”除组织的建设以外，主要应当靠管理来实现。而管理的过程很容易出现随着层级的降低，管理效应逐渐衰减的现象。出现这种现象的原因很多，但主要是组织的管理者执行力不强造成的。其主要表现是：1、决策者的意向表达，在组织中有相当分量。但个别干部的意向表达，使已经决策的方案，有自我取舍的现象，使基层教师很难把握上级的精神，就更不用说需要结合自身实际，创造性的展开工作了。2、虽然有足够的工作热情，但在执行计划时，对因人、因事、因时的应变操作控制，缺乏必要的认知和把握，使工作陷入被动。这时，反而会反过来抱怨政策的“普适性”太差。3、尽管尽心尽力，但由于方案中，缺少人、事间清晰的操作界面。有布置、无检查，有项目、无落实，有事无人干、有人无事干，人浮于事的现象严重。主要表现有以下五个方面：（1）缺乏高度。计划在执行过程中，标准逐渐减低，甚至完全走样儿，到后来离目标越来越远。（2）缺乏速度。计划的执行经常延误，虎头蛇尾，严重影响计划执行的进度，最后草草了结完事儿。（3）缺乏力度。计划执行过程中，要求不到位，一遇困难就退缩，让一般同志看不出领导的信心和决心，工作中有问题也不敢正面对待，更不敢批评、指导和指正。（4）缺乏效度。学校出台一些制度、规定，一开始咋咋唬唬，轰轰隆隆，老师们刚把精神头上来。但在执行过程中，随着时间的推移，情景转移的力度越来越小，教师也似乎受到了这种前紧后松的影响，对布置的工作渐渐淡忘。致使许多工作成效不大、没有效果，甚至劳民伤财。（5）信息传递不畅。在管理的六大要素中，信息起着举足轻重的作用。但是，个别单位信息传递不畅的现象十分严重，很大程度上影响了教学工作的顺利进行，其实在每一个单位办公室的中枢神经的作用是十分重要的。还比如，我们有时在医院会碰到这样的情况，你在住院部得到的信息是“没有床位”，但找到院长往往能拿到床位。这倒不是因为院长的特权，主要是住院部没有及时得到，有“空床位”的信息。 当前企业界，流行一句话叫：“没有执行力，就没有竞争力”，作为一个校长，虽算不上是一个领导者，起码应当算是一个管理者，如果没有“深虑力行”就很难把学校办好，而其中最关键的就是校长的决心和能力。在目标管理中，我们提倡各学校做到大中小目标的有机整合，形成整体合力，实现目标的最佳化，管理效益的最大化。目标管理非常重要的方面是阶段性总结和及时把握大中小目标节点，我们只有把节点把握准了，才能及时地实施目标管理。当前目标管理往往只停留在表面上，大部分的仅相当于把计划进行量化，“有目标无管理”的现象十分普遍。我在这里有感于“下洼拾草”，举一个实例来说明一下这个问题。过去群众“下洼拾草”，往往是几个亲戚朋友临时组成一个团体，以便相互有个照应，这不妨也可以称作“组织”。这个临时拼凑的组织的行为，仔细考虑起来它需要符合“组织行为学”基本原理。在人员构成上，可能既有强者也有弱者，但它需要一个说了算的人领导者。在行进过程中，几个体力最强者轮流在前面当“头车子”，而体力中等者在后面当“尾车子”，体力最弱者则居中。这样的安排既能保证行进速度，又不至于使弱者掉队。行进过程中，如果人们感到累了，他们也不会马上休息，而是锁定前面的一个目标：“我们到达地方（节点）后，在喝水吃饭”，本来非常疲惫的人们又开始振作起来。 第三层，微观管理 在微观管理中，我们主要是把质量控制作为总抓手，对不同的学校、不同的教师要采取不同的质量要求，真正做到人尽其才，才尽其用。把解决带有趋向性的问题，即抓事物发展的“苗头”作为管理创新的出发点，把问题解决在萌芽当中，不断提高管理的水平。从细节入手，规范各种工作的规程，使大部分同志工作时能够做到有法可依、有