河南省平安工地建设活动方案 Microsoft Word 文档.doc

返回部主站 |首页 | 领导讲话 | 推进会动态 | 经验交流 | 示范工地 | 相关文件河南省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案2010-07-28【 字号 大 中 小 】【 我要打印 】【 我要纠错 】【 发表评论 】为深入贯彻交通运输部关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实2010全国交通运输工作会议精神，严格执行安全生产法和建设工程安全生产管理条例的有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高行业安全监管水平和应急保障能力，着力推进全省交通建设领域安全生产形势持续稳定，按照交通运输部安排，省厅决定从今年开始在行业内开展为期两年的“平安工地”建设活动。有关安排如下：一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进行业安全管理标准化。工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工一线，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建设各方安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制，推动我省公路水运工程建设继续保持“安全生产零事故”。二、活动时间和参加范围活动从2010年开始，2011年结束，为期两年。凡列入国家和地方基本建设计划的公路水运基础设施项目，均应参加活动。活动由建设单位牵头，以施工合同段为单位开展，设计、监理和监测等单位参加。 三、实施步骤（一）第一年：创建示范年2010年4月底前，省厅印发河南省公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案，组织厅质监站对全省高速公路建设项目开展安全检查和预制厂专项检查，会同省重点办组织开展全省高速公路建设项目专项观摩督导活动。下一阶段，将对全省高速公路建设项目的造价和人员资质进行专项检查。各省辖市交通运输局（委）、各高速公路项目建设公司应结合实际，制定、印发本地区（本项目）“平安工地”建设活动实施方案，成立领导机构，将“平安工地”建设活动部署到所有的工程项目和施工合同段。“平安工地”建设活动应根据建设工程安全生产管理条例、公路工程施工安全技术规程、水运工程施工安全防护技术规范等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。1安全制度建立和安全责任制落实情况；2危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况；3劳动用工登记和岗前安全培训教育情况；4隐患排查治理情况；5施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况；6安全专项费用落实和使用情况。各省辖市交通运输局（委）在广泛推动建设活动开展的同时，要在干线公路和农村公路中确定一批市级示范工程和示范工地进行重点指导，及时总结经验。省厅将在高速公路建设项目中选择一批施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段，作为省级示范工程和示范工地进行重点指导，组织观摩交流活动，同时组织评选出“平安工地”建设活动实施较好的项目，参加交通运输部组织的全国或区域性现场观摩和经验交流活动。（二）第二年：达标推广年在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，省厅将组织厅公路局、质监站、航务局等单位制定河南省“平安工地”达标标准。所有交通基础设施建设项目及从业单位必须严格按照达标标准开展施工活动。建设单位负责对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即停工整改，省厅将根据达标标准对各项目组织监督抽查。在“平安工地”建设活动期间，各省辖市交通运输局（委）应将有关企业参加建设活动情况纳入诚信考核体系，并与招投标和资质管理挂钩，形成现场安全监管与建设市场监管的有效联动机制。活动结束后，各省辖市交通运输局（委）应及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果。省厅将对各有关单位推荐的达标工程和达标工地进行表彰，并向交通运输部推荐。四、组织机构省厅成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。组长：范跃武副组长：刘兴彬马健蒋晓明 成员：李强刘闯李玉辉王春江张克亚领导小组办公室主任：王春江（兼）副主任：李明元岳跃军霍书斌成员：郭琦曹辉宋勇李智峰李志刚君瑞新刘峻岐各省辖市交通运输局（委）要成立相应机构，负责组织推动活动的开展。五、工作要求和保证措施（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效。建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各单位要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要加强监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。各建设项目的建设单位要加强对活动的组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工企业要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。设计、监理、监测等单位要分工负责，密切配合，务求实效。（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。各单位要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。各单位要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工合同段扎实有效开展，充分发挥新闻媒体作用，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。（四）建立“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，不断将“平安工地”建设活动引向深入。对确定为省级示范工程和示范工地的参建单位，各单位可根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的单位，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。各单位应不断探索和完善“施工现场”与“建设市场”联动的长效机制，以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。（五）牢固树立“安全第一、质量第一”的理念，促进我省公路水运工程安全质量管理水平全面提升。各高速公路项目建设公司要把“平安工地”建设活动和“创建优质工程”活动有机结合起来，全面落实