安全生产管理办法.docx

青海赛什塘铜业有限责任公司安全生产管理办法1 总则第1条：为了保障员工在生产过程中的安全和健康，避免公司财产遭受损失，确保公司生产经营的正常进行，根据国家有关政策及法律法规，结合公司生产的实际，特制定本办法。第2 条：本办法适用于公司所属各部室、各生产承包单位。第3条：各部室和各生产单位应当认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为各项工作创造安全的劳动条件，实现安全生产。第4条：各部室和各生产单位应当采取一切措施，全面加强安全管理、安全技术措施和安全教育培训工作，防止事故的发生。第5条：各部室和各生产单位除贯彻、执行本办法外，还必须同时严格执行国家有关安全法律、法规、制度和标准。第6条：公司安全生产主管部门为安全环保部。2 安全生产责任制度2.1 基本原则第7条：安全生产管理工作实行各级领导负责制。第8条：各级管理人员和职能部门，应在各自的工作范围内对安全生产负责，同时向各自的主管领导负责。第9条：安全生产人人有责，公司每个员工必须认真履行各自的安全职责，做到各司其职，各负其责。2.2 各级人员安全生产职责第10条：公司董事长安全生产职责1董事长是公司的安全生产第一责任者，对公司的安全生产工作负全面责任。2认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度和标准。3定期召开董事会研究安全生产工作，解决安全生产方面的重大问题，并监督落实。4组织参加重大伤亡以上事故的调查、分析、处理工作；参加公司重大安全活动。5.每年安排一定比例的安全措施费用，用于改善安全生产状况、消除事故隐患。第11条：公司总经理安全生产职责1在董事长的领导下对董事长负责，主管公司安全生产管理工作，对公司安全生产工作负直接领导责任。2认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制度和标准。3定期召开公司安全生产主管部门工作会议，传达贯彻上级有关安全工作的精神，听取安全主管部门工作汇报，总结前阶段工作，研究布置下阶段的工作。4在董事长的授权下，设立安全生产管理机构、管理网络，配备安全生产管理人员。5负责组织制定公司各部门、各级管理人员的安全生产责任制及各项安全生产管理制度，并检查落实情况。6参与重伤以上事故的调查、分析、处理工作。7定期向董事长或董事会汇报安全生产工作。第12条：各生产单位主管安全生产职责1各生产单位主管对本单位安全工作负全面责任，是本单位安全生产的第一责任人，必须认真贯彻执行党和国家各项安全生产法律、法规、制度和标准。2重视员工的劳动条件和单位的安全、卫生状况，重视女职工的劳动保护工作。3批准、发布本单位的各项安全管理制度、安全技术规程、安全技术措施计划和长远规划。4经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理办法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。5建立健全安全组织和机构，根据实际情况，充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定安全专业队伍。6定期召开安全生产会议，研究部署本单位的安全生产管理工作，解决有关安全生产的重大问题，听取有关部门的汇报，及时提出工作意见。7坚持“五同时”原则，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。8对重大事故或隐患，要做到“五个亲自”即：亲自决策、亲自督促、亲自检查、亲自落实、亲自组织调查分析和处理。9实行的各级承包，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。10单位主管不在时，由代理负责安全生产。第13条：技术总负责人的安全生产职责1在主管领导的领导下，对本单位的安全技术工作方面负责。2组织制定、修订和审定本单位各项安全管理制度、安全技术规程，组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。3在编制规划、重大科研项目时，要全面考虑相应的安全措施计划。在进行改、扩建及技术改造项目中，安全计划和措施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。4协助主管领导组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。5负责组织、审批本单位的安全技术操作规程和有关安全规定、规程。负责审批安全教育培训计划，参加对管理人员的安全教育和考核工作。6审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。负责审查并解决有关重大隐患的技术措施、方案，组织安全技术攻关。7参加重大事故的技术分析工作。8专业技术负责人在技术总负责人领导下，对分管工作范围内的安全技术工作负责。第14条：车间主任安全生产职责1车间主任是车间的安全负责人，对车间安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项安全生产法律法规、制度和标准。2拟订、修订车间安全技术规程和安全生产管理制度，编制车间安全技术措施计划方案，经批准后，组织实施。3组织开展安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。4组织落实车间及安全教育，并监督检查班组级安全教育。5组织员工进行安全思想教育和安全技术教育，定期进行考核，签发新上岗独立作业人员的安全作业证。6组织车间定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要求采取临时安全措施，及时向上级部门书面报告。7组织或参加车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。8建立、健全安全、防火组织，领导并支持车间和班组安全员的工作。9副主任（值班主任、值班长）在主任指定的工作范围内对安全生产负责。第15条：班组长安全生产职责1组织员工学习、贯彻执行公司（厂、矿）和车间有关安全生产的规章制度。2组织班组级安全教育。3定期组织安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。4检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。5严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本辖区作业人员的作业，维护正常生产秩序。6负责本岗位劳动防护器具，安全装置和消防器材的日常管理维护工作，使之完好运行和使用。7发现隐患要及时解决，做好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施，发生事故要立即组织抢救，保护现场，及时报告。第16条：车间安全员职责1车间安全员在业务上受安全主管部门领导，并在车间主任的直接领导下开展工作。2贯彻落实有关安全生产法律法规、制度和标准；参与拟订、修订车间安全技术规程和有关安全管理制度，并监督检查执行情况。3协助车间主任编制安全技术措施计划和方案，并督促实施。4制定车间安全活动计划，并落实。5对班组安全员进行业务指导，协助车间主任搞好员工安全思想、安全技术教育和考核工作。6参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。7深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请上级处理。8负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。9负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。第17条：班组安全员职责1协助班组长开展各项安全活动，提出改进安全工作的建议。2监督检查班组人员正确使用劳动防护用品、器具和消防器材。第18条：员工安全生产职责1参加安全活动、学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。2认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好，并做好相关记录。3精心操作，严格执行工艺规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。4按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。5.认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。6正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。7杜绝违章作业，并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，并及时向领导报告，对玩忽职守的人员有权检举控告。2.3 各职能部门安全生产职责第19条：安全环保部安全生产职责1负责公司安全生产三级管理体系建设，组织制订安全生产相关管理制度，贯彻落实并监督执行。2监督检查公司及相关单位安全生产法规、制度的执行情况；督导公司相关部门及相关单位的安全隐患整改工作。3组织制订公司安全技术措施项目计划，经核准后组织实施。4负责组织公司级安全教育和培训工作，定期或不定期地对安全生产工作进行检查，制定整改措施并负责落实；监督检查相关单位的安全教育培训情况。5负责新员工的安全教育培训和特种作业人员、安全管理人员的培训取证工作。6负责组织对公司安全事故进行调查分析和处理，并对相关单位的安全事故的调查分析和处理进行指导和监督。7组织评估公司及相关单位的安全状况，编制公司年度安全状况和发展报告。8参与公司安全有关的基本建设、技改项目技术论证、可研、评价、初步设计报告审查，并协助相关部门进行施工管理；负责安全竣工项目的专项验收工作，并提出专业意见。9负责火工用品的审批、保管及发放工作，监督相关单位按规定对火工用品进行管理和使用。10负责公司防暑降温用品的采购和发放工作，监督相关单位劳动防护用品的使用情况。11组织制订公司员工职业健康相关管理制度，经审批后执行，指导相关单位贯彻落实；定期组织员工职业病防治，评估工作环境，组织员工进行健康体检；配合相关部门开展生产现场职业卫生检测和职业健康安全检查。12起草、拟订与本部门职责相关的管理制度、会议提案、纪要以及公文草稿。13完成公司交办的其它工作。第20条：机械动力部安全生产职责1对机械设备、压力容器、水、风、电、仪表、管道、通风装置等处于良好状况，安全防护装置齐全有效负责。2组织对起重机械、电器、锅炉、压力容器、高压管件、热力管道和安全装置的安全检查、对隐患及时采取整改措施。3参加与设备有关的伤亡事故，重大设备事故的调查、处理工作。4采用新设备（包扩引进工艺、设备）应妥善考虑安全措施，并制定安全技术操作规程。5制定或审定有关设备的改造、制造、中、大修方案中的安全措施，并经安全主管部门会签后方可实施。6在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施。7按时实现安全技术措施计划和隐患整改措施。8对采购的器材、设备、防护用品、器具必须有验收记录制度，并对上述产品的质量负责。9对生产、试验、研究所需的新化学物品，采购时（包括国外进口）必须了解其物理化学性能，以及安全使用和储运要求，并索取书面数据。10严格执行有关防火和化学危险物品管理规定，做好仓库防火防盗、危险物品、气瓶和贮运设施的管理工作。第21条：总工办安全生产职责1对本部门工作范围内的安全生产负领导责任。2编制、审定基建扩建、改造及大修工程项目的设计方案时，必须提出安全措施，使之符合国家有关安全、消防、卫生标准和要求，在设计审查、施工与验收时，通知安全主管部门参加。3签订施工合同时，要对承包施工的单位进行资格认定，并订立施工安全协议或有关条款。4按“三同时”原则，保证安全生产和消除有毒有害因素的设施与主体工程同时竣工验收和使用。5参加施工过程中发生的各类重大事故的调查和分析。6编制近期和长远科研、生产规划时，应有安全技术项目和内容。7编制、汇总更新改造计划时，必须有安全技术措施和计划。8审查技改项目时，必需同时审查项目的安全措施是否符合技术要求。第22条：生产管理部、资源管理部职责1负责本部门工作范围内的安全生产工作。2编制长远、近期生产计划时，应有安全技术项目和内容。3不断改进本单位的生产工艺，提高安全程度，减少对员工的危害因素。4编制矿山近期和长远规划时，必须有相应的安全项目。5编制、审查矿山各种设计时，必须有相应的安全内容与措施。6认真贯彻执行国家有关矿山安全生产的法规、法律、规程及各项管理制度。第23条：质量管理部安全职责1负责本部门工作范围内的安全工作。2组织制定（修订）并监督执行分析（化验）系统的安全技术规程和专业操作规程。3负责质量事故的调查处理，参加其它事故有关资料的分析和测定工作。4负责本部门所属的易燃易爆品和危险化学品的安全管理。5严格执行危险化学品管理有关法律法规和操作规程，负责化验室运行安全和人员安全、健康。第24条：综合管理部安全职责1负责本部门工作范围内的安全工作。2负责劳动防护用品和器具的购买、发放工作。3根据职业病的禁忌要求，认真做好员工的分配和调整工作。4负责安全工作有关文件的上传下达工作。5负责安全工作有关档案、资料的存放管理工作。6对新员工、代培、实习人员，必须经过安全教育，并经考试合格后方可分配工作。对本单位和外单位调转的人员，也必须经安全主管部门进行安全教育后，方可安排上岗。7定期对驾驶人员进行安全教育、考核、做好车辆审查工作。8定期对车辆进行检查，作好车辆维护保养工作。第25条：供销部、财务部安全职责1将安全、劳动保护措施经费纳入财务计划，单立项目，做到专款专用。2合理支付劳动防护用品和员工保健费用。3监督已批准的安全措施项目开支，按时拨款，正确使用。第26条：党、团组织安全职责1号召党、团员，在安全生产工作中发挥应有的先进、模范作用，带动群众做好安全生产工作。2负责安全生产方针、政策方面的宣传工作。3做好员工的思想政治教育工作。4协助安全主管部门总结、推广安全生产的先进经验。第27条：工会组织安全职责1宣传国家有关劳动保护的政策、法规和制度，监督的各项安全和卫生工作。2健全职工劳动保护管理监督网络，协助开展班组安全活动，教育职工遵章守法。3定期研究劳动保护工作中的重要问题，向有关职能部门提出改进安全生产的合理化建议。4参加群众性的综合安全检查和季节性安全检查，督促事故隐患的整改。5参加新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。6会同有关部门组织安全生产竞赛，评选安全先进集体和个人，总结和推广安全生产先进经验。7参加伤亡事故的调查、分析和善后处理工作。8做好女职工劳动保护工作。3 安全生产教育3.1 入厂教育第28条：新入厂人员必须经过厂、车间、班组三级安全教育。1厂级教育（一级），由人事部门组织，安全主管部门负责，教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规制度及安全生产重要意义，一般安全知识，本厂生产特点，重大事故案例，厂规厂纪以及入厂后的安全注意事项，工业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方准分配。2车间级教育（二级），由车间主任负责，教育内容包括：车间生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全注意事项，并经考试合格后，方准分配。3班组级教育（三级），由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点，主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施以及对安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等，合格后方可上岗操作。4每一级的教育时间：一级不少于两天；二级不少于两天；三级不少于三天。第29条：厂内调动（包括车间调动）及脱岗半年以上的员工，必须对其再进行二级或三级安全教育，其后进行岗位培训，考试合格，成绩记入安全教育卡内，方准上岗作业。第30条：进入本单位参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。管理人员参加劳动亦应经过接受单位相应的安全教育。3.2日常教育第31条：各级管理人员和各部门要对员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强员工的安全意识和法规观念，定期研究员工安全教育有关问题。第32条：应举办安全技术和工业卫生学习班，采用展览、宣传画、安全专栏、报章杂志等多种形式，以及电化教育手段，开展对员工的安全和工业卫生教育。第33条：各单位应定期开展安全活动，班组安全活动每周一次。第34条：在大修或重点项目检修以及重大危险性作业（含重点施工项目）时，安全主管部门应督促、指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全教育。第35条：员工违章及重大事故责任者，应由所属单位领导或安全主管部门进行安全教育，并将内容记入安全教育卡内。3.3 特种作业人员教育第36条：特种作业人员必须按特种作业人员安全技术考核管理规则的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。第37条：对特种作业人员，按有关规定的期限组织培训和复审。第38条：在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前，要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。第39条：发生重大事故或恶性未遂事故后，单位主管部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。第40条：对违章指挥、违章作业人员以及事故（含未遂事故）的责任者，根据情节轻重，要分别进行离岗安全学习，学习期间只发生活费。3.4 安全考核第41条：二级单位管理人员的安全技术培训和考核，由公司安全环保部组织进行。第42条：其它管理人员的安全技术考核，由所在单位的安全主管部门和人事部门组织进行，考核内容包括：1国家有关安全生产和劳动保护的法律、法规、制度和标准。2各项安全生产管理制度。3本单位的生产工艺和特点。4本单位所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质以及对人体的危害，预防措施和急救处理。5所管部门或业务范围内的要害岗位安全管理制度和注意事项。6单位（车间）各类安全装置的种类及其作用，以及管理方法。7本单位劳动保护用品和消防器材的正确使用方法。第43条：员工的安全技术考核，由单位（车间）领导负责组织，安全管理人员具体执行，考核内容包括：1国家有关部门安全生产和劳动保护法律、法规、制度和标准。2本车间（岗位）的生产特点以及所接触的易燃、易爆、有毒物质的理化性质，对人体的危害、预防方法和急救处理原则。3本车间（岗位）的各项安全生产规程和管理制度。4本车间（岗位）各类安全装置的类型和作用及其维护保养方法。5本岗位的劳动保护用品和器具，以及消防器材的正确使用方法。6本岗位的工艺流程和开停车安全注意事项。4 安全管理机构第44条：公司成立安全生产管理委员会，设置安全管理机构。各单位应根据实际情况，设置本单位的安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员。各车间、开采中段，根据其规模、性质及员工人数和危险程度配备至少一名专职安全员。第45条：安全生产管理人员应由具有一定的文化程度和由现场实际经验的人员担任，且取得相应安全管理资质，属于生产管理人员，必须保持相对稳定，享受相应待遇。5 安全检查5.1 任务与要求第46条；安全检查是做好安全生产的重要手段，其基本任务是：发现并查明各种危险和隐患，督促整改；监督落实各项安全规章制度；制止违章指挥、违章作业。第47条：安全检查是群众性的安全工作，各级主管必须亲自组织和领导。第48条：安全检查活动，必须有明确的目的、要求、内容和具体计划，并及时填写安全检查表。第49条：除进行经常性的检查外，每年还应进行相应的综合检查、专项检查、季节性检查。安全检查按职能部门的分管范围进行，由安全主管部门负责组织。5.2 形式与内容第50条：综合检查分公司、厂、车间、班组四级，分别由公司安全主管部门，主管厂（矿）长、车间主任、班组长组织有关单位、科室、车间以及班组人员进行以查思想、查领导、查纪律、查制度、查隐患为中心内容的检查。公司级每年不少于二次；厂级（包括节假日检查）每年不少于四次；车间每月不少于一次；班组（工段）级每周一次。第51条：专项检查应分别由各专业部门的主管组织本系统人员进行，每年至少进行二次，内容主要是对锅炉及压力容器、化学危险品、电器装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。第52条：季节性检查分别由各业务部门的主管，根据当地地理和气候特点及有关部门要求，组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。第53条：日常检查分岗位人员检查和管理人员巡回检查，生产员工上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。第54条：各种检查均应编制相应的安全检查表，并按检查表的内容逐项检查。5.3 整改第55条：各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并落实整改措施。第56条：对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达整改通知书，做到“三定”（即定项目、定时间、定人员）、“四不推”（即凡班组能整改的不推给工段、凡工段能整改的不推给车间、凡车间能整改的不推给厂部、凡厂部能整改的不推给上级主管部门）限期整改。第57条：单位无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向上级主管部门和当地政府报告。第58条：对物质技术条件暂时部具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划。第59条：各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患和整改情况应由安全主管部门汇总并存档。6 安全技术措施6.1 计划编制依据和范围第60条:计划编制依据1国家发布有关劳动保护方面的法律、法规和行业主管部门发布的劳动保护制度及标准。2影响安全生产的重大隐患。3预防火灾、爆炸、工伤、职业病及职业中毒需采取的技术措施。4发展生产所需采取的安全技术措施，以及员工提出的有利于安全生产的合理化建议。第61条：计划范围包括1以改善劳动条件、预防职业病和职业中毒为目的的劳动保护技术措施。2劳动保护科研、劳动安全卫生检测、安全宣传教育等设施及安全图书数据和教材。3以防止火灾、爆炸、工伤为目的的一切措施。6.2计划编制及审批第62条：由车间或职能部门提出车间年度安全技术措施项目，指定专人编制计划、方案报安全主管部门审查汇总。第63条：安全主管部门负责编制单位年度安全技术措施计划，报单位主管审核。第64条：各单位主管，应按时召开由相关部门及车间负责人参加的会议，研究确定以下事项：1年度安全技术措施项目。2各个项目资金来源。3设计单位及负责人。4施工单位及负责人。5竣工或投产使用日期。第65条：经审核批准的安全技术措施项目，由生产计划部门在下达年度计划时同时下达。第66条：车间每年应按时编制下一年度的安全技术措施计划，送安全主管部门审查汇总。第67条：单位每年应按时编制下一年度的安全技术措施计划，报单位主管部门审核。第68条：属于上级主管部门审批范围或申请上级拨款的安全技术措施项目，单位应先办理报批手续，经批准后再列入计划，如撤销或调整上级已批准的安全技术措施项目，同样应办理报批手续。6.3 资金来源及物资供应第69条：应在当年留用的设备更新改造资金中提取1020%的费用于安全技术措施项目。综合利用的产品，可按照国家有关规定，向上级有关部门，审批减免税。第70条：安全技术措施计划所需的经费，属于增加固定资产的，由公司更新改造资金中支出；安全装置及设施大修，由大修费中支出。第71条：凡不增加固定资产的安全技术措施，由生产维修费开支，摊入生产成本。第72条：安全技术措施项目所需设备、材料、统一由供应（机械动力）部门按计划供应。6.4 检查和报告第73条：主管经理、厂（矿）长、工会负责人每季度必须对安全技术措施项目执行情况进行一次检查，并做出总结。 第74条：安全主管部门要定期检查，并向主管经理、厂（矿）长汇报安全技术措施计划执行情况，对重大安全技术措施项目，应定期向上级主管部门汇报。6.5竣工验收第75条：安全技术措施项目竣工后，经试运行3个月，正常后，由计划、技术、设备、安全、经保、工会等部门会同所在车间或部门，按设计要求组织验收，并报告上级主管部门，必要时，邀请上级有关部门参加验收。第76条：使用单位应对安全技术措施项目的运行情况写出技术总结报告，对其安全技术及其经济技术效果和存在问题做出评价。第77条：安全技术措施项目经验收合格投入使用后，应纳入正常管理。第78条：在编制生产、技术、财务年度计划的同时，必须编制安全技术措施计划。主管部门在审批单位的年度生产、技术、财务计划的同时，必须审批安全技术措施计划。第79条：安全技术措施项目是用于改善劳动条件、防止事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施、不宜于生产、基建等措施相混淆。7 防尘防毒第80条:要认真做好防尘、防毒工作，采取综合措施，消除尘毒危害，不断改善劳动条件，保障员工的安全健康，实现安全生产和文明生产。第81条：要限制有毒、有害物料的使用，防止粉尘、毒物的泄漏和扩散,保持作业场所符合国家规定的卫生标准，应采取有效防护措施，减少人员与尘毒物料的接触，并定期进行监测和体检。第82条：要根据预防为主、全面规划、因地制宜、综合治理的原则，编制防尘、防毒规划，并纳入年度安全技术措施计划的长远规划，结合挖潜、革新、改造，逐步消除尘毒危害。第83条：治理技术条件不成熟的危害性大的作业岗位，应当列入科研计划，进行攻关。对长期达不到国家规定的工业卫生标准、尘毒危害严重的作业，要限期整改。经过整改，仍达不到标准的，要停业整顿。第84条：对有害物质的生产过程，应当采用密闭的设备和隔离操作。第85条：对散发出的有害物质，应当加强通排风，并采取回收利用、净化处理等措施。未经处理不得随意排放。第86条：有粉尘或毒物的作业场所要及时清理，保持整洁。 第87条：对可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道，要加强维护，定期检修，保持设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏，对各种防尘、防毒设施，未经主管部门同意或报请主管领导批准，不得停用、挪用或拆除。第88条：有毒、有害物质的包装，必须符合安全要求，防止泄露扩散。第89条：新员工入厂后，应进行健康检查，要妥善安排好职业禁忌症和过敏症患者的工作。安全主管部门负责员工职业健康体检工作,员工体检档案由档案室按规定归档保存。第90条：对接触有毒、有害物质作业的人员，可逐步实行轮换、短期脱离、缩短工时、进行预防性治疗或职业性疗养等措施。对患有职业禁忌症和过敏者，应当及时调离该岗位。第91条：职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对已确诊的职业病患者应进行积极治疗。8 新建、改建、扩建“三同时”第92条：凡新建、改建、扩建、技改、革新项目，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施。这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 第93条：新建、改建、扩建、技改、革新等项目的设计，必须执行以下规定：1设计人员必须严格执行国家有关安全、卫生、环保、消防等设计规范和标准。2设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。3新产品转人批量生产时必须符合下列条件：（1）采用成熟的工艺方法。（2）工艺条件的选取应符合安全要求。（3）具备可靠的安全措施（包括可靠的控制手段、报警装置及发生事故的紧急处理装置等）。（4）设备选型和建筑等，应符合防火、防爆、工业卫生等标准和规定的要求。 （5）设计文件要有安全可靠性评价。第94条：审查初步设计或方案时，应有安全、环保、消防部门及工会参加评审工作，凡未经上述部门签署同意的，财务部门有权拒绝付款。第95条：凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应水平的设施和技术。第96条：施工过程中，应有人负责安全、卫生、环保、消防设施的施工监督检查，及时纠正施工中的缺陷。第97条：安全、卫生、环保、消防等部门，应会同工会组织参加竣工验收工作。凡安全、卫生、环保、消防设施没有与主体工程同时建成试车，或经考核达不到原设计要求的，均不能通过验收。9 事故管理9.1 事故分类与管理第98条：事故分以下几类：1生产（工艺）事故，指生产过程中，由于违反工艺规程、岗位操作或操作不当等造成原料、半成品或成品损失的事故。2设备事故，指设备因非正常损坏，造成停机时间、产量损失或修复费用达到规定数额的事故。3质量事故，指产品质量（包括工程质量和服务质量）达不到技术标准和技术规范的事故。4交通事故，指由于违反交通运输规则或由于其它原因，造成车、船损失，人员伤亡或财务损失的事故。5火灾事故，指凡失去控制并对财务和人身造成损害的燃烧现象，都为火灾事故。6爆炸事故，指由于爆炸，造成国家财产损失或人员伤亡的事故。7破坏事故，凡蓄意制造的事故，称破坏事故。8伤亡事故，指员工在生产劳动过程中，发生的人身伤害、急性中毒。伤亡事故分为：轻伤事故；重伤事故；死亡事故。第99条：生产（工艺）事故由生产部门负责管理；产品质量事故由质量检验部门负责管理；基建工程质量事故由基建部门负责管理；交通事故由交通管理部门负责管理；设备事故由设备部门负责管理；火灾事故、伤亡事故和爆炸事故由安全主管部门负责管理。各职能部门应按分类管理的要求，调查、统计、存档。第100条：员工在工作时间内生产区域中，所发生的和生产有关的伤亡事故（包括急性中毒事故），均需统计上报、分析和处理。9.2 抢险与救护第101条：发生事故，必须积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。第102条：发生重大伤亡事故，应保护好现场。因抢救伤员和防止事故扩大，需移动现场对象时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场，必须经政府安全生产管理部门和公安部门或事故调查小组同意，才能清理。第103条：对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警界线、抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。9.3 事故报告程序第104条：事故最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷的方法向上级报告，而后逐级上报，并按规定积极处理。1轻伤事故，用快捷方法逐级上报。2重伤事故、死亡事故要立即逐级上报，必须立即将事故概况（包括事故发生时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种、职务或职称、伤害程度、事故简要经过和事故原因）用快捷的方法报公司主管领导。若事态仍在继续，要随时报告。第105条：对重伤事故、死亡事故，应填写事故调查报告书，报送上级有关部门。第106条：对于重大责任事故，除按有关规定上报外，还应向当地公安部门报告。第107条：凡外单位人员在劳动、学习、培训时发生伤亡事故均需报告，由单位按表外进行统计上报。第108条：凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若1个月以后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故上报。9.4 事故调查第109条：发生事故要按“三不放过”（即事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则办理。第110条：伤亡事故发生后必须组织对事故进行调查。查明原因，明确性质（责任事故、自然事故、政治事故 ），分清责任，提出对责任者的处理意见和防范措施，并分别上报。第111条：在事故调查中，要分清责任事故，非责任事故：1责任事故：系指因有关人员的过失而造成的事故。2非责任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于未知领域的技术问题而发生的事故。第112条：事故调查时限及调查组的组成：1轻伤事故和一般未遂事故三日内，由车间（中段）负责组织会同有关部门进行调查；2重伤事故和一般未遂事故三日内，由各单位负责组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行，公司及有关部门协助。3死亡事故（12人）十五日内，由公司负责组织或公司委托的单位组织，会同当地主管部门、公安部门、工会等共同调查；4重大伤亡事故二十日内，由公司负责组织，会同当地主管部门、公安部门、工会等共同调查；5特大伤亡事故三十日内，由公司和当地主管部门以及有关部门共同组织调查。第113条：事故调查组成员应当符合下列条件：1具有事故调查所需要的某一方面的专长；2与所发生事故没有直接利害关系。第114条：事故调查组的职责1查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况；2确定事故责任者；3提出事故处理意见和防范措施的建议；4写出事故调查报告。第115条：事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。第116条：事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的认定不能取得一致意见时，由公司安全生产委员会开会决定。第117条：任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。9.5 责任划分第118条：在查清伤亡事故情况后，必须对事故进行责任分析。通过事故调查所确认的事实，根据事故所发生的物质原因，人为原因和管理原因，按有关人员的职责、分工和在生产过程中的作用，追究其所负的责任，并按事故所造成的影响和经济损失大小，提出恰当的处理意见。第119条：根据事故调查所确认的事实及造成事故的原因，进行事故责任分析，确定事故责任者：1直接责任者：对事故发生有直接关系的人；2主要责任者：对事故发生起主要作用的人；3领导责任者：对事故发生负有领导责任的人。第120条：确定事故责任者的原则：1因设计上的错误和缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由设计者负责。2因施工、制造、安装和检修上的错误或缺陷而发生的事故或造成严重后果的，由施工、制造、安装和检修者负责。3因工艺条件或技术操作确定上的错误或和缺陷而发生的事故或造成严重后果者，由工艺条件或技术操作的确定者负责。4因违章指挥或指挥不当所造成的事故，由指挥者负责。5已发生事故未及时采取有效措施指使类似事故重复发生的，由有关领导负责。6因缺少安全规章制度而发生的事故，由生产组织者负责；因违反规定或操作错误而造成的事故，由操作者负责；未经学习，不懂安全操作知识而发生的事故，由指派者负责。7因缺少安全防护装置而发生的事故或造成严重后果的，由生产组织者负责；因随便拆除安全装置而造成的事故由拆除者或决定拆除者负责。8对于已发现的重大事故隐患，车间能解决但未及时解决而造成的事故，由车间主管领导负责；车间无力解决且已呈报有关部门，未及时解决而造成的事故，由贻误部门负责。第121条：凡发生下述伤亡事故的，应首先追究有关领导的责任：1由于安全生产的规章制度或操作规程不健全，职工无章可循的；2发布的指令、命令、决定、规章制度违反国家安全生产法规或违背本管理办法的有关规定，违章指挥、强令职工或亲自冒险作业造成伤亡事故的；3对职工不按规定进行安全教育和技术培训，未经考试合格就分配上岗操作造成伤亡事故的；4安全设施不齐全，人机匹配不良，设备失修或超负荷运行造成伤亡事故的；5劳动组织不合理，擅自加班加点作业，职工因过度疲劳而造成伤亡事故的；6发生事故后，不积极抢救或事后不认真采取防范措施，致使事故扩大，伤害程度加剧或同类事故重复发生的；7新建、改建、扩建以及技术改造项目不执行“三同时”规定；不按规定提取或擅自挪用安全技术措施费用；对重大事故隐患不及时整改或整改不力而造成事故的；8在各种经济承包合同中，没有安全内容和安全、卫生措施而造成伤亡事故或职业中毒的。9.6 事故处理第122条：事故发生后，已将事故调查清楚，对事故责任者进行处理，拟订并落实了改进措施，该起事故应予以结案。事故结案的审批权限如下：1轻伤事故由各单位主管、安全主管部门审批；2重伤事故由公司审批，报主管部门备案；3死亡事故（12人）的由公司会同单位主管部门审批；4重大伤亡事故由公司会同所在地安全生产管理部门审批；5特大伤亡事故由公司会同所在地主管部门审批。第123条：事故调查组提出的事故处理意见和防范措施，由发生事故的单位负责处理。第124条：因忽视安全生产、违章作业、违章指挥、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由上级单位按照有关规定，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第125条：违反本规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、慌报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由单位或上级机关对有关单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。第126条：伤亡事故处理工作应当在90日内结案，如遇特殊情况不能结案时，应向有关部门提出申请延长时间，但不得超过180日。第127条：发生死亡事故后，单位主要负责人应写出书面检查报公司安全生产委员会。事故处理结案后，应当公开宣布处理结果，并将事故处理材料及时归档。第128条：对特大事故按国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定执行。9.7 事故统计及上报第130条：发生轻伤事故填写员工伤亡事故登记表；发生重伤事故，死亡事故12，重大伤亡事故，特大伤亡事故填写员工伤亡事故调报告书遂级上报。伤亡事故登记表迟于事故后7天；重伤事故调报告书不得迟于事故后10天；死亡事故（1-2人）调查报告书不得迟于事故后30天。第131条：在调查事故时，应对事故所造成的直接和间接经济损失，按实际情况计算，并填入事故“登记表”、“调查报告书”、“月报表”和“年报表”中，不得遗漏。第132条：及时、准确、报送伤亡事故统计“月报表”、“年报表”。“月报表”在下一月开始后的第三日报送；“年报表”在每年得元月三日报出。第133条：对本单位的大量事故资料和数据进行加工整理、；利用数理统计学原理及事故控制原理，推行安全系统工程管理方法，预测、控制事故；找出事故发生的原因，规律及预防方法，指导安全生产。第134条：事故结案后一切原始资料、登记表、报告书处理意见的批复等一并纳入事故档案，作为事故档案永久保存。内容包括：1员工伤亡事故登记表；2员工死亡、重伤事故调查报告书及批复；3现场调查记录、图片、照片；4物证、人证材料；5直接和间接经济损失材料；6技术鉴定和试验报告；7事故责任者的自述材料；8医务部门或法医对伤亡人员的检查；9发生事故时的工艺条件、操作情况和相关的设计资料；10处分决定和受处分人员的检查；11有关事故的通报、简报及文件；12调查人员的姓名、职务、单位记录。9.8 事故防范措施第135条：要积极推广应用系统安全工程，采用安全检查表、安全信息反馈单、事故（事件）树分析等方法，进行事故的预测、预防，掌握安全生产主动权，保障生产安全。第136条：要认真查明生产作业环境的事故隐患，分析原因，恰当地评价其危害程度，吸取事故教训，从工程技术、教育和管理方面，提出防范措施。在防范措施中，要把改善员工劳动条件、生产作业环境和提高安全技术装备水平放到首位，从根本上消除事故隐患，并在此基础上强化管理措施。第137条：事故发生后制定的防范措施，必须确定实施要点、负责人、完成期限。事故防范措施完成后，各单位应组织验收，并记入事故档案。10 奖惩10.1 基本原则第138条：根据国家有关文件规定，为增强公司员工的主人翁责任感，鼓励其积极性和创造性，维护正常的生产秩序和工作秩序，提高劳动生产率和工作效率，促进安全生产，实行安全生产奖惩制度。第139条：实行奖惩制度，必须把思想政治工作同经济手段结合起来。在奖励上，要坚持精神和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则；对违反纪律的员工，要坚持以思想教育为主、惩罚为辅的原则。10.2 奖励资金管理第140条：奖金来源：按公司奖励总额的13%列为安全生产奖励基金；公司和有关部门批准的一次性安全奖；内部罚款；滞纳金。第141条：安全生产奖励资金均在生产成本中列入。第142条：被处罚的单位或个人，自接到罚款通知书之日起，应按通知的缴费时间交纳。如未按期交纳，要收滞纳金，每延期一天按处罚金额的5%缴纳。第143条：罚款部分和滞纳金一律上交公司财务部建立的公司安全生产委员会内部帐户，专款专用，由财务部统一管理。第144条：内部罚款资金和滞纳金的使用由公司安全委员会办公室提出申请，安委会主任签字，方可使用。第145条：内部罚款资金和滞纳金作为补助资金，用于安全活动、教育、培训、宣传和奖励。10.3 奖励第146条：对认真贯彻执行国家安全生产方针和有关法规及本办法的；保持长期安全生产，或扭转安全生产被动局面成绩显著的单位给予奖励。第147条：在安全管理工作中取得显著成绩，在学术上、技术上有较大贡献的管理人员、工程技术人员或其他人员；在实际工作中及时发现或报告隐患、避免重大伤亡事故发生者；防止事故扩大、抢险有功者；以及为安全生产作出较大贡献的员工，给予表彰和一定的奖励。第148条：对员工的表彰分为：记功、记大功、晋级、通令嘉奖，授予安全生产先进分子荣誉称号。第149条：完成下列指标的单位由公司授予“安全红旗单位”、“安全生产先进单位”荣誉称号，并一次性奖励500010000元。基本条件：1负伤率、重伤率、尘毒合格率达到同类企业先进水平，保持10年以上无死亡事故。2负伤率、重伤率、尘毒合格率达到同类企业先进水平，保持5年以上无死亡事故。第150条：下列人员给予重奖：1避免一次重大伤亡事故或避免经济损失10万元以上（含10万元）者，公司应给予奖励10002000元，并报请公司授予“安全生产模范”的光荣称号；2多次避免伤亡事故或避免5万元以上经济损失者，公司给予5001000元奖励，并报请公司授予“安全生产先进分子”的光荣称号；3避免一次重伤事故或1万元以上经济损失者，公司给予奖励300500元；4在安全管理、安全技术上有重大发明创造者，公司给予奖励10002000元，并报请公司授予“安全生产模范”光荣称号。5安全管理人员在各自的岗位上，做出突出成绩的、公司