安全生产应急预案.doc

京港澳高速公路长沙黎托段改造工程第二标段安全生产应急救援预案一、工程概况1、工程简介京港澳高速公路起于首都北京，随着京广铁路客运专线项目建设的进行，武广段在2005年即行动工，于2009年底建成通车。根据长沙黎托火车南站周边地区的规划方案，武广铁路长沙站将建成中南地区区域性的铁路客运中心，新车站周边地区必然形成以火车站为核心的交通枢纽型的长沙城市东部的副中心，在近十年内将形成一个约12平方公里，16万人的城市新区。目前，长沙黎托火车站已建成并开始运营，车站周边的城市配套建设迫在眉睫。由于火车站新区与城市中心城区分处京港澳高速公路东西两侧，而目前该段京港澳高速公路为路堤方案，将使京港澳高速成为二者之间的屏障，不利于城市的发展，而且在景观上也造成东西阻隔，不利于形成连接、良好的城市空间。因此，该段京港澳高速公路的改造势在必行。京港澳高速长沙黎托段改造工程位于长沙市雨花区黎托乡，起于雨花互通南侧约300m处（K1501+390），依次下穿劳动东路、曲塘路、杜花路和香樟路，止于香樟路上跨京港澳高速公路分离式立交桥往南约1300m处（K1505+099.354），全长3.709km，其中全、半敞开式及全封闭段2.24km。本标段为京港澳高速公路长沙黎托段改造工程施工第二标段，其起点桩号为K1503+210，终点桩号为K1505+099.354，路线全长1889.354m，位于长沙市雨花区黎托乡长托村，依次下穿杜花路和香樟路。本标段的工程范围主要包括K1503+210-K1505+099.354段范围内的路基工程（包含排水工程、路基土石方、边坡防护等）、桥梁涵洞工程、路堑结构工程（包含U型槽、半敞开式路堑以及全封闭结构）等土建工程。2、施工总体布置路堑主体结构U型槽路堑、半敞开式结构和全封闭式结构采用就地现浇工艺，每节段采用两次浇筑，第一次浇筑至底板内壁以上60cm处，第二次待底板混凝土强度达到设计强度70%后，在底板上立模浇筑剩余侧抢及顶板（或主梁），顶板（或梁）采用满堂支架。U型槽路堑、半敞开式结构和全封闭式结构施工时，先从香樟路两边开始，向南（或北）推进，施工时先将基坑开口范围内的土石方开挖至与香樟路平齐，然后再由K1503+210（或K1504+070）开始开挖最下一级基坑至基底设计标高，向香樟路方向推进。对于高挖边坡，我们计划每开挖一级平台，立即组织进行边坡防护施工。3、安全生产管理目标伤亡控制指标：杜绝责任职工死亡事故，年重伤率控制在0.4以下，年轻伤率控制在2以下；杜绝行车一般责任事故；杜绝等级火灾事故，杜绝爆炸事故。安全管理目标：实现施工作业人员入场教育100，在岗的施工作业人员考核合格率达100。特种作业人员及专职安全管理人员持证上岗率达100；加强安全检查活动和自检自查工作，有组织、有计划地对事故隐患进行整改，事故隐患整改率达100，事故报告率100；实现管理目标达标。文明施工目标：创建长沙市安全文明施工工地。二、本工程所存在的安全隐患及主要危险源1、主要安全隐患本工程所存在的安全隐患主要包括：高空坠落，场区内火灾，电击，交通事故，物体打击，机械伤害，基坑坍塌，溺水事故、高支模满堂支架、深基坑开挖等。2、本工程主要危险源及控制措施（1）、设备、设施缺陷。大型机械设备安装、操作、拆除作业人员及特种作业人员上岗前必须经过培训取证；机械设备安全装置配备不全不得进场；机械及安全设施未经验收不得投入使用。（2）、防护缺陷。临边、洞口防护要求必须符合高处作业安全技术规范，并做到全过程防护；基坑支护必须稳定牢靠；通道口长度大于物体坠落半径，棚顶按照双层设计，材质和强度符合相关规定和安全要求；编制外电防护有专项方案或做法，防护措施严密、牢固。（3）、电危害编制临时用电施工组织设计，报批后组织实施；施工用电符合三相五线制、三级配电两级保护制；接地接零、线路敷设、平面布置等符合施工现场临时用电安全技术规范规定；杜绝违章操作和无证上岗。（4）、运动物危害交叉作业采取隔离防护措施；危险部位设警示标志。（5）、明火及易燃易爆物危害按消防需要配足灭火器材；易燃易爆物品实行专门管理；严格动火审批制度，明火作业采取监控措施。（6）、作业环境不良做好现场总平面布置，合理安排场地；物料、设备进场尽量一次到位，避免二次倒运；优化作业环境，减少环境污染。（7）、操作失误加强作业人员的岗位技术培训；明确各类作业人员的安全技术操作规程（学习、交底、公示）；指挥（含指挥信号）力求准确，减少指挥失误。（8）、致病微生物及有毒有害物质食堂饭菜和饮水供应符合食品卫生要求；严格宿舍、厕所、废弃物管理；有毒有害物管理符合专门规定；噪声及污水排放以环保法律法规要求监控。三、安全生产应急预案组织机构为确保在本工程范围内在发生事故后能有序组织救援，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡，特成立安全事故应急救援指挥领导小组并配备专门车辆，领导小组人员名单如下：姓名 职务 联系方式组 长 邓 奔 项目经理组长 刘万军 项目副经理彭俊德 技术负责人 员 何湘成、杨 波、屈向东、吴 芸、丁泽新、易 荣、魏 唯、吴思平、陶 盛、杨 彬车辆：湘A-HG201火警：119 急救中心：120 报警服务：110专职安全员应每天巡视检查工地，发现异常情况应及时解决或立即汇报。重点检查高挖边坡、钢筋加工棚、满堂支架、砼施工现场、深基坑施工现场、仓库和工棚等。四、施工现场布置在施工期间，我项目部将对该工程进行全封闭，严禁非施工车辆和行人进入施工现场，并在结构施工现场、排水施工点和各交叉路口悬挂警示标志标牌和标语。五、应急预案的任务和目标更好地适应法律和经济活动的要求，给施工人员的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。六、应急预案启动涉及的事故内容1、场区内火灾；2、高空坠落；3、电击；4、物体打击；5、基坑坍塌；6、溺水事故；7、交通事故；8、机械伤害；9、其它重大安全事故；10、不可预见突发性事件；11、应急救援领导小组组长认为必须启动应急预案的。七、应急预案的启动和响应当事故达到起动应急预案条件时，由应急领导小组组长发出启动应急反应预案令，由应急领导小组组长，事故现场操作副组长同时启动应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展需求，及时启动应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。八、应急预案的终止对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急救援小组组长根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援小组组长下达应急终止令或授权事故现场操作副组长明确应急预案终止的决定。九、应急报警机制现场人员发现并通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场负责人，现场负责人应立刻向应急救援领导小组汇报，由应急救援领导小组主要负责人决定是否启动应急预案。并按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。内部报警机制启动的同时，按应急救援小组的部署，立即启动外部应急报警机制，向周边已建立外部应急反应协作体系，社会公共救援机构报警。十、人员疏导及物资转移在对施工场区周边情况的检查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急反应状态时，应进行警急疏散，引领受影响区域的居民疏散、撤退。做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。引导现场作业人员从安全通道疏散；对受伤人员进行营救至安全地带。及时转移重伤人员到医疗机构就医。抢运可以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源物品到安全地带。启动场共内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。十一、交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。（1）警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。（2）交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。十二、救援器材及设备（1）医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；（2）抢救工具：各种绳索、防毒面具、梯子和一般工地常备工具；（3）照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路灯具；（4）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；（5）交通工具：配备越野车一台，湘A-HG201；（6）灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用；（7）救援设备：大小型排风扇、调运就近工程机械、小型机具。十三、应急预案实施终止后的恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。依据项目部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。1、事故总结对已发事故进行调查、分析，查明事故的真实原因，才能采取完整有效的改进措施，而且只有对事故查明责任，进行严肃处理才能从中吸取教训，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。2、事故处理通过充分调查，查明事故经过，弄清造成事故的各种原因，确定事故性质，若是责任事故，确定直接原因、间接原因，分清责任，对事故中致伤、残、死亡人员安置，处置，经上级部门见证，通过双方妥善协商解决，或按国家法律法规支付赔偿费用。十四、应急救援的培训与演练（一）、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部及加工厂的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、一级应急组织每年进行一次培训；2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。（二）、演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。十五、几种常见事故的应急响应措施1、场区内火灾(1)、火灾急救施工现场发生火警、火灾事故时，应立即了解起火部位，燃烧的物质等基本情况，拨打“119”向消防部门报警，同时组织撤离和扑救。在消防部门到达前，对易引燃易爆的物质采取正确有效的隔离。如切断电源，撤离火场内的人员和周围易燃易爆及一切贵重物品，根据火场情况，机动灵活地选择灭火器具。在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤离扑救人员，避免不必要的伤亡。扑灭火情可单独采用、也可同时采用几种灭火方法（冷却法、窒息法、隔离法、化学中断法）进行扑救。灭火的基本原理是破坏燃烧三条件（即可燃物、助燃物、火源）中的任一条件。在扑救的同时要注意周围情况，防止中毒、坍塌、坠落、触电、物体打击等二次事故的发生。在灭火后，应保护火灾现场，以便事后调查起火原因。(2)、火灾现场自救注意事项救火人应注意自我保护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害。火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴地面爬行。身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗。大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。(3)、烧伤人员现场救治在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与至伤因素脱离接触，以免继续伤害深层组织。1）伤员身上燃烧着的衣服一时难以脱下时，可让伤员躺在地伤滚动，或用水洒扑灭火焰。切勿奔跑或用手拍打，以免助长火势，防止手的烧伤。如附近有河沟或水池，可让伤员跳入水中。如为肢体直接浸入冷水中灭火和降温，以保护身体组织免受灼烧的伤害。2）用清洁包布覆盖烧伤面做简单包扎，避免创面感染。自己不要随便把水泡弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加了感染机会，并为下一步创面处理增加了困难。3）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。4）经现场处理后的伤员要迅速转送医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。2、高处坠落用好安全三宝：安全帽、安全带与安全网。严把脚手架的10关：材质、尺寸、铺板、栏护、连接、承重、上下、雷电、挑梁、检查。在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员（包括组长、副组长、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。 认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。接到事故现场有关人员报告后，应立即用快速方法报告给项目经理和相关人员或部门。救护人员到达现场时，首先应立即与救护负责人取得联系并交待现场有关情况，然后协助救护人员进行抢救。人身轻伤事件应急预案实施 A轻微伤： a、停止伤者的工作；b、实施简易处置； c、伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗；d、需要一定处置才能走行时，电话通知工地医生赶赴现场；e、伤情难以确定时，由工地医生或根据伤者意见决定是否转市级医院治疗；f、班组向伤者单位安全负责人进行简要汇报；B轻伤：a、立即停止伤者的工作；b、实施简易处置； c、伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗； d、需要一定处置才能走行时，电话通知工地医生赶赴现场；e、出现非重伤任一条件的骨折及器官、四肢伤害或伤情难以确定时，由工地医生决定或根据伤者意见转市级医院救治；f、办公室接到报警电话后，应在1分钟之内安排驾驶员紧急出车，驾驶员接到调度命令后，必须在5分钟内将救护车开至事发现场。在确保安全、不盲目快速的原则下，车速可不受厂内限速规定限制。C人身重伤事件应急预案实施处置、汇报程序 a、救助伤者； b、停止他人及伤者工作，保护事故现场，防止他人进入； c、电话要求医生赶赴事发地点实施紧急救治； d、由医生作出伤势诊断或根据伤者意见作出送县级医院决定； e、迅速向本单位负责人、安全负责人汇报，要求事故现场拍照和事故调查； 危急事件的预防 加强职工的安全意识的教育，提高对高空坠落事件的防范，高空作业系好安全带。 高空作业的平台或架子应检查牢固可靠，架板坚固且稳固可靠。高空作业人员应经医疗部门体检合格，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业。3、电击（1）、危害因素人体触电：人员身体触及带电体，则强电流通过人体使人部分神经麻痹造成瘫痪，还可能造成人员神志不清，丧失意识，出现短暂的呼吸中断、心脏停止跳动甚至危及生命。工具触电：金属触及带电体，将会出现电气短路情况：a.人身伤害：短路会产生强大的电火花，发出强光，瞬间产生极高的温度，强光会使人的眼睛丧失视力，电火花产生的高温会使人严重烧伤。b. 火灾：由于短路产生的电火花，遇易燃品可能造成火灾。c. 爆炸：触电产生的电火花可能造成如油库、乙炔库等易燃、易爆品的爆炸。（2）、控制措施从事施工电源安装的人员必须持“特种作业许可证”上岗。带电作业时，必须设监护人。严禁单人在带电设备周围从事各项作业。经常对供电设施、应急器具进行检查维护，发现隐患及时处理，防止事故发生。从事带电作业人员必须经常进行“电力建设安全工作规程”的学习，提高自身素质，强化安全保护意识。每个项目开工前都必须编制施工方案、措施，并经安全交底、采取安全防范措施后方可施工。对员工进行“紧急救护方法”的教育，提高他们的自我防范能力和应急突发事件下的救助能力。（3）、紧急情况下的应急措施当发生紧急情况时，最先发现事故者应立即向应急领导小组报告。 应急领导小组须在第一时间赶赴事故现场指挥救援，立即拨打120联系当地医疗机构、运送伤员；采取一切有效措施控制事态扩大。在救援人员赶到之前，事故发现者应尽自己力量或组织周围员工对触电伤员进行抢救。抢救步骤如下：a、立即使触电者脱离电源，越快越好，触电时间越长危害越大，伤害越严重。b、使触电者脱离电源后应立即开始现场急救，现场急救方法多为心肺复苏法，触电急救必须争分夺秒，在医护人员未到达之前不得放弃现场急救。若发生火灾，应立即组织义务消防队抢险并坚持至救援人员赶到。参加抢险人员必须服从现场领导的指挥。事故现场除工作人员外，其他无关人员应立即组织疏散并保护好事故的现场。事故的调查处理依据照相关法规和公司制订的事故调查、处理、统计、报告制度执行。4、物体打击（1）、防物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业：工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。 （2）、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。（3）、预防措施：* 必须认真贯彻有关安全规程，克服麻痹思想。* 高空作业时禁止投掷物料。* 吊运工作时要保证物料捆绑牢固，不能超吊。* 禁止操作故障设备。* 合格的人员才能操作或施工。* 做好压力容器的管理。* 认真做好检查与维修。5、坍塌事故坍塌事故指物体在外力和中立的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施：一方面立即扒土，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部土体应采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤害抢救者或加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人统一指挥进行。6、中毒、中暑（1）、毒气中毒的紧急救护；立即打开门窗通风，并尽可能将中毒人员搬到室外平放。如果中毒人员已经昏迷，可以采取临时措施如解开领口袖口，还可以进行人工呼吸，帮助中毒人员恢复心跳直至苏醒，对于煤气中毒的人员还可以灌入食用醋。症状严重时，请立即送医院抢救。（2）、食物中毒食物中毒的种类：细菌性食物中毒；化学性食物中毒；有毒动植物引起的食物中毒；霉菌毒素引起的食物中毒。如何预防细菌性食物中毒？认真贯彻食品卫生法；不吃变质、腐败的食物；吃凉拌菜要注意洗净，消毒。（加点醋蒜等）对有肠道传染病及化脓感染者，不准帮厨。厨房里应做到生熟分开。搞好餐饮卫生，消灭苍蝇、老鼠、蟑螂等备注：亚硝酸盐（工业防冻剂，白色粉沫，象食用盐或白糖，但不能食用）中毒，症状为食用后数分钟或半小时内发病，口唇、指甲、皮肤呈明显青紫、抽搐、休克、肺水肿等。（3）、中暑一旦发生中暑，必须立即进行治疗。对先兆中暑和轻症中暑，应使患者立即离开高温作业环境，到通风良好处安静休息，解开衣服，给予含盐清饮料。如有头晕、恶心、呕吐或腹泻者，可服中药藿香正气丸。如有呼吸和循环衰竭倾向时，给予葡萄糖生理盐水静脉滴注，并可注射胡斯和循环中枢兴奋剂。对于重症中暑，治疗原则是降低过高的体温，必须立即送到医院治疗。7、交通事故事故发生后，事