安全质量标准化标准及考核评级办法.doc

河南省国有煤矿生产矿井安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）总则第一条 本标准及考核评级办法，适用于全省范围内年生产能力30万吨及以上的国有煤矿合法生产矿井和国有重点煤矿企业所属的小煤矿（年生产能力小于30万吨）以及其他国有小煤矿（不含露天矿）。第二条 安全质量标准化矿井分三个级别：一级、二级、三级。一级：矿井安全质量标准化得分为90分及以上，且通风专业达到一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水、调度、爆破管理七个专业中，达到一级的专业不少于五个，其他专业不低于二级。二级：矿井安全质量标准化得分85分及以上，且通风专业达到二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水、调度、爆破管理七个专业中，达到二级的专业不少于五个，其他专业不低于三级。三级：矿井安全质量标准化得分为80分及以上，且采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、调度、爆破管理八个专业必须达标。第三条 安全质量标准化矿井满分为100分。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测、调度、爆破管理八个专业合计分均为100分。各专业的考核得分在计入矿井总分时，先乘以各自的系数后，再计入矿井总分（取小数点后两位）。各专业分数及系数分别是：1. 采煤专业：15分，系数为0.15。2. 掘进专业：15分，系数为0.15。3. 机电专业：15分，系数为0.15。4. 运输专业：15分，系数为0.15。5. 通风专业：20分，系数为0.20。6. 地测防治水专业：10分，系数为0.10。7. 调度专业：5分，系数为0.05。8. 爆破管理专业：5分，系数为0.05。第四条 安全质量标准化矿井必须具备的条件：1. 采掘关系正常，不出现水平和采区采掘脱接。2. 不存在超能力、超强度、超定员生产行为。3. 安全指标（1）年产100万吨及以上的矿井，安全指标的考核按当年矿井百万吨死亡率计算。一级： 1.0以下（含1.0）。二级： 1.3以下（含1.3）。三级： 1.5以下（含1.5）。（2）年产100万吨以下的矿井，安全指标的考核按当年矿井实际死亡人数计算。一级： 无死亡事故。二级： 死亡不超过1人。三级： 死亡不超过1人。（3）年度发生一次死亡3人及以上的重大事故，取消本年度矿井评比资格。4. 制定便于操作的安全质量标准化检查验收制度和奖惩制度，并落实到位。第五条 安全质量标准化煤业集团公司必须具备的条件：1. 考核年度内，全集团公司百万吨死亡率1.0以下。2. 考核年度内，所属各生产矿井达标率在90%及以上，杜绝重大事故。3. 考核年度内，所属各达标生产矿井一级矿井占50%及以上。4. 严格执行省局安全质量标准化标准及考核评级办法，认真组织所属矿井开展达标工作。第六条 安全质量标准化矿井的检查、评审办法1. 达标矿井的评级，由矿井提出申请，经省驻国有重点煤业集团公司和省辖市、县（市、区）煤炭管理部门检查、考核，报省煤炭工业管理局审批、命名。2. 省煤炭工业管理局每半年组织一次检查和评审；省属国有重点煤业集团公司和省辖市、县（市、区）煤炭管理部门每季度检查考核一次；矿井每月自检一次。省属国有重点煤业集团公司和省辖市、县（市、区）煤炭管理部门每年年底要将本年度生产矿井达标检查和评审结果上报省煤炭工业管理局。3. 安全质量标准化矿井及各专业的检查考核采取动态检查和随机抽检的办法，每次检查材料要及时存档，作为评审考核的重要依据。4. 安全质量标准化得分计算方法（1）矿井自检得分计算办法年度专业单项得分= 。年度矿井得分=八个专业年度得分乘以各自系数之和。（2）省属国有重点煤业集团公司和省辖市、县（市、区）煤炭管理部门检查得分计算方法专业年度得分= 。矿井年度得分=八个专业年度得分乘以各自系数之和。（3）矿井取得ISO9000、ISO1400及OSHMS18000认证的，在矿井总分中每获一项加1分，但矿井总分不得超过100分。（4）矿井自检与省属国有重点煤业集团公司和直辖市、县（市、区）煤炭管理部门检查（或其他上级检查）得分不一致时，按得分低的检查结果计算、评级。第七条 各生产矿井和国有重点煤业集团公司要建立安全质量标准化管理机构，完善安全质量标准化各项工作制度，配齐技术管理人员，确保工作正常开展。第八条 为深入开展安全质量标准化矿井建设，各单位要按吨煤不低于5元的标准提取安全质量标准化建设专项资金，并置定使用管理办法。各单位要按吨煤1元得标准提取安全质量标准化奖励资金，制定并严格执行安全质量标准化检查验收制度和奖惩办法。第九条 本办法自下发之日起执行，解释权归省煤炭工业管理局。附 采煤工作面安全质量标准化及考核评级办法项目质量标准标准分检查评分办法得分一、技 术 管 理1.坚持支护质量和顶板动态监测，有记录资料，新投产采区的首采面必须进行矿压观测工作2.坚持工作面班安全质量验收制度，记录齐全3.开展工作面地质预报工作，每月至少有一次预报，并有材料向有关部门、施工单位报告4.有合格的作业规程和管理制度（1）作业规程要贯彻有关技术政策和先进技术，并能结合实际，指导现场工作。（2）作业规程、措施，从编制、审批到贯彻有健全的管理制度；作业规程由矿技术负责人组织每月至少进行一次复查，并有复查意见。（3）作业规程中支护设计要根据矿压观测、地质预报等资料进行科学计算。（4）工作面安装、初次放顶、收尾、撤面及过地质构造带等必须有专项措施。5所有支护器材有基础台账，规格型号、供货渠道、数量及合格证等均有记录资料。该大项共10分。1、2小项各为2分；3小项为1分；4小项为4分；其中每分项为1分；5小项为1分全面检查，地面查阅作业规程、措施及有关资料，并语境下对照检查各小项内容不全一处扣0.5分，扣完为止二、顶 板 管 理1.工作面控顶范围内，顶底板移近量按采高100mm/m计算2.工作面顶板不出现台阶下沉。综采工作面支架前粱接顶严密3.机道两端至煤壁的顶板冒落高度不大于200mm，综采不大于300mm4.不准随意留顶煤开采，必须留顶煤、托夹矸（伪顶）开采时，必须有批准的专项措施该大项共10分。1、2、3、4小项各2.5分1、3小项沿工作面各均匀选5点，共10点，3点不合格该小项为零分2小项全面检查出现台阶小项不得分、一架接顶不实扣0.5分，扣完为止4小项全面检查一处有煤顶为不合格，该该小项为零分项目质量标准化标准分检查评分办法得分三、工 作 面 支 护单体液压支柱支护：1.初涉排支柱初撑力：单体液压支柱80mm60kN，100mm90kN；金属摩擦支柱必须使用5t液压升柱器（放顶煤和三软煤层工作面由煤炭企业或市县主管部门自定）2.支柱全部编号管理，排好清晰，不缺梁少柱（备用梁柱符合作业规程规定）3.工作面支柱要打成直线，其偏差不超过100mm（局部变化地区可加柱）；柱距偏差不超过100mm；排距偏差不超过100mm4.底板松软时，支柱要穿符合作业规程规定的柱鞋，钻底100mm该大项共15分。1小项为6分；24项各3分1、3小项沿工作面各均匀选5点和各点间任选5点，共10点，一点不合格扣1分扣完为止。检查直线性，拉线分段长度不小于50m2、4小项全面检查，一处不合格扣0.5分，扣完为止液压支架：1.初撑力不低于规定值的80%2.支架要排成一条直线，其偏差不超过50mm。中心距按作业规程要求，偏差不超过100mm3.支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰倾角74.相邻支架间不能有明显错差（不超过顶两侧护板高2/3），支架不挤、不咬，架间空隙不超过200mm。该大项共15分。1、2小项为5分；3、4小项各2.5分1、2小项沿工作面均匀选5点和各点间任选5点，共10点，一点不合格扣1分，扣完为止。检查直线性，拉线分段长度不小于50m3、4小项全面检查，一处不合格扣0.5分，扣完为止四、安全出口及端头支架1.工作面上下机头处坚持正确使用符合作业规程要求的特殊支护，支护初撑力80mm60kN，100mm90kN（放顶煤和三软煤层工作面由煤炭企业或市县主管部分自定）2.工作面上、下出口的两巷超前支护必须用单体液压支柱配金属顶梁支护，距煤壁10m范围内打双排柱，1020m范围内打单排柱，锚网支护、U型钢支护巷道必须符合作业规程要求3.上、下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整无缺，高度不低于1.6m，综采不低于1.8m，人行道宽度不得低于0.7m4.超前支护（支架）初撑力50kN，支柱要有防倒柱措施该大项共10分。1小项为4分；24小项各为2分1小项柱梁全面检查，一处不合格该小项不得分24小项全面检查，不少于10个点，一点不合格扣1分，扣扣完为止续表续表项目质量标准标准分检查评分办法得分五、回柱放顶1控顶距符合作业规程要求，回风、运输顺槽与工作面放顶线放齐（机头处可根据作业规程放宽1排）2用用全部陷落法管理顶板的工作面，采空区冒落高度普遍不小于1.5倍搞，局部悬顶和冒落高度不充分时（25）m2 ），必须采取加强支护或强制放顶措施3.切顶线支柱数量齐全，支设有力，挡矸有效。特殊支护（丛柱、戗柱、木垛等）符合作业规程要求。放顶时按组配齐水平楔（每组不少于3个）4.无空载支柱该大项共10分。1、2小项各为3分；3、4小项各为2分各项全面检查，1、2、3小项一处不合格扣1分，4小项每发现一根扣0.5分，扣完为止六、煤壁机道1.煤壁平直，与顶底板垂直。伞檐长度超过1m时，其最大突出部分薄煤层不超过200mm；伞檐长度在1m以下时，最突出部分薄煤层不超过200mm，中厚以上煤层不超过250mm2.炮采工作面要及时挂梁到位，端面距300mm；机采挂粱不得落后机组10m（停机要及时跟上），粱端要接顶，不得在无助悬臂梁上再挂悬臂梁。综采工作面要及时移架，端面距最大值340mm，前梁接顶严密3.靠煤壁贴帮支柱必须按作业规程要求支设及时、齐全4. 机道内顶梁水平楔符合作业规程要求，有冲击地压的工作面要选用防飞水平楔该大项共10分。1、2小项各为3分；3、4小项各为2分1小项均匀选5点和各点间任选5点，共10点，计算合格率，有3点不合格，该小项不得分；2、3、4小项全面检查，一处不合格扣1分，扣完为止七、两巷与文明生产1.巷道净高不得低于1.8m2.支架完整，无断粱折柱，拱形支架、锚网支护巷道，卡缆、螺栓、垫板齐全，无空帮空顶3.文明生产：（1）巷道无积水（长5m，深0.1m）；（2）无浮渣、杂物；（3）材料、设备摆放整齐并有明显标志4.管线吊挂整齐，行人侧宽度不小于0.7m该大项共10分。1小项为4分；2、3、4小项各为2分1、2小项各均匀选5点和各点间任选5点，共10点；有3点不合格该小项不得分3、4小项全面检查，一处不合格扣1分，扣完为止续表项目质量标准标准分检查评分办法得分八、假顶和煤炭回收上、中分层工作面：1分层开采工作面铺设人工假顶符合规程要求，及时灌浆洒水2.分层工作面必须把分层煤厚和铺网情况记录在平面图上；开采上一分层时，必须探下一分层煤厚3.分层采高符合作业规程，不得超过100mm4.不任意丢顶煤和留煤柱该大项共5分。1小项为2分；2、3、4小项各为1分1、2、4小项全面检查，一处不合格，扣1分，扣完为止3小项均匀选10点，一处不合格扣1分，扣完为止一次采全高工作面：1回收率符合规定2.不任意丢顶底煤（必须留时有批准的专项措施）3.浮煤净（工作面在2m2内浮煤平均厚度不超过30mm）4.不任意留煤柱该大项共5分。1小项为2分；2、3、4小项各为1分14全面检查，一处不合格，扣1分，扣完为止九、机电设备1.液压系统：（1）泵站和液压系统完好不漏液；（2）压力18Mpa（综采30Mpa）；（3）乳化液浓度不低于2%5%）；（4）有现场检查手段。2.工作面运输机机头与顺槽运输机搭接合理，底链不拉回头煤3.顺槽输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完好4.顺槽胶带输送机撑架、脱辊齐全完好，胶带不跑偏。管线吊挂铺设符合规定，开关上架，电缆盘好；闲置设备和材料要放在安全出口20m以外的安全地方；电气设备上方有淋水时，要有防水设施。机电设备有包机人，挂牌管理5.采煤机完好，不漏油，不缺截齿该大项共10分。1小项各为4分；2、3小项各为1分；4、5小项各为2分14小项全面检查，一处不合格该小项不得分续表项目质量标准标准分检查评分办法得分十、安全管理1.炮采工作面输送机和顺槽运输机机头、机尾要有压（戗）柱；小绞车有牢固压（戗）柱或地锚；行人通过的顺槽运输机机尾处要加盖板，行人跨越运输机的地点要设过桥2.支柱（支架）高度与采高相符，不得超高实用3.在支柱完好，不漏液、不自动卸载，无无外观缺损；综采支架不漏液、不串液、不卸载4.支柱迎山有力，不出现连续3根以上支柱迎山角或退山角过大。综采支架要垂直于顶板，歪斜5。采高大、倾角15的工作面，支柱应有防倒措施。综采工作面倾角15时，支架要设防倒防滑装置5.使用铰接顶梁工作面铰接率90%该大项共10分。15小项各为2分1、2、4小项全面检查，一处不合格扣1分，扣完为止；3小项全面检查，单体柱一根不合格扣1分，综采一架不合格扣1分；5小项全面检查达不到要求不得分总分100评定等级附 矿井机电质量标准化及考核评级办法序号项目及标准标准分检查评分办法得分一设备与指标301全矿机电设备综合完好率90%5现场检查，每降低1%扣0.5分2大型在用固定设备台台完好4现场检查，发现一台不完好扣2分3防爆电气防爆率100%5现场检查，发现一台（件）失爆不得分4小型电器合格率95%2现场检查，每降低1%扣0.5分5电缆吊挂合格率95%2现场检查，每降低1%扣0.5分6矿灯完好率95%，井下在用矿灯无红灯，井下再用矿灯全部使用双光源矿灯2现场检查，井下发现一盏非双光源矿灯或低于95%不得分，井下发现一盏红灯扣0.5分7机电事故率1%2查报表和记录，按月累计，超过1%不得分，与实际不相符不得分8设备新度系数不低于0.51查财务固定资产账低于