江苏建兴建工集团有限公司工程质量管理办法.doc

江苏建兴建工集团有限公司工程质量管理办法第一章 总 则第一条 为贯彻执行IS09001：2000国际标准化质量体系，严格履行工程合同中的质量标准承诺，大力实施品牌战略，全面提升集团公司的质量管理水平，根据国家、省、市有关建筑工程质量管理的法律、法规、标准和规范要求，结合本公司的实际，制订本办法。第二章 质量管理机构第二条 集团公司工程管理部是在集团公司总经理室的领导下根据国家有关法律、法规、标准和规范，履行对集团公司所属工程（产品）实施质量管理和监督的职能部室。负责建立集团公司的质量管理与控制网络，负责质量体系标准的贯彻与落实，并对集团公司所属工程（产品）质量承担管理与指导、检查与监督、验收与评定责任。第三条 各子、分公司、直属项目部具体负责本单位（项目部）施工全过程的质量管理、控制和质检工作，业务上接受集团公司工程管理部的管理、监督。第四条 各子、分公司、直属项目部的质量管理职能部门，在子、分公司经理和直属项目部经理的领导下，依据国家有关法律、规程、规范、标准及集团公司的有关规定，负责对本单位项目工程（产品）的质量实施具体检查与管理。第五条 生产班组设兼职质检员，在班组长的领导下，对本班组的操作质量实施检查，业务上受所属子、分公司、工程项目部的质检部门和集团公司工程管理部管理。第三章 质量责任及工作职责第六条 按照上级质量管理规定，集团公司总经理是质量管理的第一责任人，副总经理对各自分管范围内的质量管理工作负有直接领导责任，工程管理部对集团公司质量工作负管理、检查、监督责任。第七条 各子、分公司、直属项目部承包经营责任人是所在单位项目工程质量管理的第一责任人。负责牵头制订本单位项目工程的年度质量目标，主持工程重大质量问题的研究、处理等工作，对工程（产品）质量管理负有领导责任。第八条 各子、分公司、直属项目部的分管质量负责人负责本单位（项目部）质量管理的具体工作，牵头解决工程（产品）质量中存在的各种问题，协助承包经营责任人抓好工程（产品）质量，对本单位（项目部）的工程（产品）质量管理工作负有直接领导责任。第九条 各子、分公司、直属项目部的质量部门负责人和专职质检员具体负责生产过程中产品质量的日常监督、检查工作，对本单位项目工程的质量管理工作负直接管理、检查、监督的责任。第十条 项目经理（工程项目负责人）负责工程施工过程中质量管理的各项具体工作，对工程质量负有直接责任。施工管理人员（工长）对所负责的分部、分项工程质量负有直接责任。第十一条 生产班组长对本班组的操作质量全面负责，生产工人对本人的操作质量负完全责任。第十二条 集团公司工程管理部质量管理工作职责负责编制并分解集团公司年度质量创优目标计划，下达承建工程质量创优等级，并跟踪落实。负责集团公司承建工程质量的日常管理与监督工作，掌握和分析工程质量动态，研究和制订、持续改进质量管理的措施及意见。负责组织全司范围内的工程质量日常检查和情况交流活动，通报工程质量状况。负责工程主体分部项质量等级的核定，参加工程的竣工验收，落实工程的回访保修工作。遇工程重大质量事故，及时会同有关部门研究制订应急措施，同时参与事故的调查分析和处理工作。参与重大工程的图纸会审及施工组织设计审定。负责集团公司工程创优及质量管理QC小组的资料把关和申报工作。负责传达贯彻上级主管部门质量会议及有关文件精神。贯彻执行国家颁发的有关工程质量规程、规范、标准及其上级有关规定和集团公司的有关质量管理办法。经常深入施工现场，对工程质量进行目测、实测，同时检查指导工程质量资料的建立。 （十一）负责编制、完善集团公司质量体系文件并监督执行。第十三条 子、分公司、直属项目部质检部门工作职责。根据集团公司下达的年度质量目标，制定本单位质量创优工作目标及措施，努力实现本单位工程（产品）的质量等级和创优目标。负责本单位工程质量全过程的检查，经常分析工程质量状况，定期向所在单位分管质量负责人或项目经理汇报质量情况。编制分项工程质量检查计划，建立工程质量台帐，如实填写事故报表。参加单位工程分部验收、分项验收、隐蔽验收、交接验收，核定分部、分项工程质量等级。参加图纸会审和施工组织设计的编审，参与事故的调查分析和处理，对发生的质量事故及时做好整改或处理工作。监督、指导工程质量档案资料的收集整理并及时复查、送审归档。监督材料员把好原材料及构、配件质量关，做好原材料取样、砼及砂浆试块的制作并安排材料试验人员对原材料、砼和砂浆及时送检。负责竣工工程质量回访并组织保修期内的质量维修工作。第四章 质量监督与评定第十四条 单位工程质量检验评定按如下方法执行：工序的质量检查评定由工长、班组长对照标准进行评定，专职质检员参与检查和核定质量等级并分别在工序质量报验表上签字，作为评定分部、分项质量等级的依据。分部、分项工程质量评定，由子、分公司、直属项目部质量管理部门组织实施报集团公司工程管理部备案。基础、主体工程必须经施工单位和监理单位认定达到验收条件后，方可进行中间验收。单位工程质量的评定，由承建的子、分公司、直属项目部工程质量负责人对存在问题进行整改，整改完成后，在工程竣工前先行自检，再报请集团公司工程管理部相关人员参加复查、审核工程资料并进行质量的综合观感评分，自评质量等级。自检结果符合交工条件的，则约请建设单位预检，并具竣工报告，同时将质量技术管理资料整理装订成册，由建设单位提请建管处、质监站进行工程竣工核验。主要工种和关键部位的工序交接验收，其交接手续由施工人员办理，专职质检员主要实施监督。不经交接验收不得进行下道工序施工；验收不合格的工程必须进行处理或返工，整改后仍不合格的亦不得进行下道工序施工。主要分项分部工程是指：定位放线、地基验槽、桩基接头、桩位验收、砼工程中的钢筋、预埋件、预应力中的制作、张拉孔道灌浆、屋面防水、水电管道敷设及基础、主体工程的隐蔽等。对主要分项分部隐蔽工程的验收，须经单位工程项目经理（或负责人）组织自检并签字，经子、分公司、直属项目部质量管理职能部门复核后再提请建设单位及监理单位验收认可后方能隐蔽，一般隐蔽工程则由工地施工人员会同建设单位及监理单位验收签证。图纸会审，施工方案的审定以及工程质量事故处理和竣工工程验收，必须通知集团公司工程管理部派员参加。质检人员记录的单位工程质量台帐是评定工程质量和对工程负责人及相关人员实施奖惩的重要依据，质量台帐必须详细记载，内容真实。第十五条 分包工程质量管理联营合作队伍的选用。根据工程需要，对确需联营合作队伍的子、分公司、直属项目部应按照苏建兴字2004386号关于严肃分部项工程分包和使用外部劳务人员纪律的通知精神执行。总包单位工程负责人要及时组织有关人员对其分包工程质量进行验收评定，同时提请有权部门核定认可。联营合作队伍必须对承包工程质量负责，执行集团公司质量管理的同一标准，服从集团公司的统一管理。第五章 质量否决权第十六条 各级施工人员在组织施工过程中务必做到以下“八不得”。无出厂合格证和没有复试的原材料一律不得使用；图纸未会审，未编制施工方案，未领到施工许可证、开工通知书的工程一律不得开工；分项工程没有进行书面技术交底和交接验收的不得施工；地槽、桩位、砼中钢筋、预埋件、基础、主体工程未经质检人员复查和建设单位、监理单位验收不得隐蔽；不合格的半成品和构件不得进入工程项目，工程项目部拒绝验收；结构性变更必须有设计单位的书面通知，未取得设计部门和建设单位的变更手续，任何人不得变更；不合格的地方材料不得采购；屋面、卫生间漏水，阳台、卫生间倒泛水，地坪空鼓、起砂及门窗开启不灵、关闭不严的工程均视为不合格工程，不得交付使用。第十七条 操作人员必须严格遵守操作规程，在施工过程中，专职质检员如发现有违反操作规程的行为有权予以制止，直至通知工程项目经理（或负责人）停止施工。第十八条 分项工程质量评定为不合格的，必须返工修补，直止合格，方可进行下道工序。否则，安排施工人员进行下道工序施工，指挥人员必须承担一切质量责任。第十九条 质量指标对以下三个方面实施制约与否决质量受到警告或发生重大事故以及质量指标未完成的单位不得评定为先进单位；发生事故的班组不得评定为先进班组；事故责任者不得评为先进个人。实行工程质量奖惩办法的单位工程，若工程质量等级评定为不合格，所有奖金一律不得分配，已分配的必需如数扣回。实行项目承包的工程，如工程竣工经有权部门的验收未能达到一次验收合格通过，项目经理一年内不得承包其它工程，如质量评为不合格或经过修补，改变功能而勉强交付的，则三年内取消其承包项目工程的资格。第六章 奖惩办法第二十条 工程推行项目法施工，同步实施质量专用资金制度。质量专用资金在工程开工前由集团财务资产审计部按工程总价的1%提取。经验收核定工程质量达到合同约定的质量等级，提取的专用资金全额返还；达不到合同约定的质量等级，按提取资金的50%返还；一次验收不合格，经修补处理后交付使用的工程，提取的资金不予返还。第二十一条 工程质量创优等级经上级部门确定为市优以上的工程项目其奖惩办法按苏建兴字20052号文件通知第二条之规定执行。第二十二条 为鼓励项目工程质量管理QC小组积极开展工作，对2006年（含）后申报的质量管理QC小组成果奖的工程项目，集团公司予以奖励。具体标准为：获得国家级建设工程优秀质量管理QC小组活动成果奖的工程项目，集团公司给予人民币1万元的奖励。获得省级建设工程优秀质量管理QC小组活动成果一等奖的工程项目，由集团公司给予人民币5000元的奖励；获二、三等奖的工程项目给予人民币3000元的奖励。获得市级建设工程优秀质量管理QC小组活动成果一等奖的工程项目，集团公司给予人民币1000元的奖励。以上获奖等次如兼得，则按最高奖项进行奖励。第二十三条 分项工程的劳动力计件工资采用定额单价乘以质量等级系数的方法结算，实行优质优价。质量等级系数按不同的工程分别测定，系数的测定考虑下列因数：工程合同中有无质量专项奖；工程规模及社会影响的大小；合同规定的质量等级或制定的工程质量计划等级（创优目标）。质量等级系数由项目部测定，经子、分公司（直属项目部）报集团公司批准后，列为工程质量目标管理措施的主要条款，下达到生产班组。如果分项工程质量不合格，必须返工重做，且不计产量。第二十四条 在质量检查中，质量管理部门发现的工程质量问题或建设单位及主管部门反映的质量问题属实，集团公司对项目部处以人民币（下同）10002000元的罚款，下达的整改措施，不及时整改的加罚1000元。子、分公司、直属项目部的分包工程出现上述问题，加倍罚款。但属于自查中的质量问题，并主动向子、分公司、直属项目部质量管理部门和集团公司工程管理部汇报，及时采取措施纠正的，可免于处罚。凡有下列情况之一者，由各子、分公司（直属项目部）质量管理部门予以2001000元的经济处罚：管理方面分部项工程不按规定程序进行预检、交接检、隐检的，处罚人民币200元。工程无质量目标计划和质量保证措施，质量责任不明确的，处罚200元。无施工组织方案、技术交底且违章施工的，处罚500元。预制构件吊装前，预应力结构张拉（或放张前）无砼强度报告的，处罚200元。打压桩没有地质资料、桩头无砼强度报告的，处罚200元。砼浇筑无原材试验报告、配合比通知单的，处罚200元。打桩、灌注桩、构件安装无施工记录，预应力构件无张拉、冷拉记录和放张通知的，处罚200元。质量技术资料不全，每差一项处罚100元，其中有质量事故不报告者，处罚200元。、操作方面砼浇筑中，砂、石、散装水泥不过磅的，罚200元；过而不磅的，每次罚100元。板、梁、柱砼浇筑跑模，钢筋踩踏严重的，罚200元。砌体灰缝不饱满，顶头缝透亮，每间超过5处的，罚200元。砖砌体46皮通缝，每间超过3处的，罚200元。粉刷一次成活，砖印明显的，罚200元。随意凿墙打洞，影响结构的，每处罚100元。、分部项方面主体结构、基础、某批砼强度不合格的，罚1000元。轴线偏移大于20mm的，罚200元。砼柱伸出钢筋偏差大于30mm的，每处罚200元。砼蜂窝、狗洞、露筋超过验收标准的，罚300元。砂浆强度不合格的，罚200元。砖墙接槎不按规定，每处罚100元；外墙大角楼槎处每处罚100元。屋面、水箱、墙面渗水的，每处罚100元；漏水每处罚300元；卫生间漏水，每处罚200元。卫生间、阳台倒泛水、积水的，每处罚100元。地坪起砂，每处罚200元。楼梯踏步高差大于20mm的，每处罚100元。楼面起壳、出豆子严重的，罚300元。铝合金窗、钢窗不能正常开关，每樘罚100元。分项工程测点合格率低于70%或目测有明显缺陷的，罚200元。以上2、3、7、8、9、11、12项如在工程验收自行处理好，则可免于罚款。但工程交工后，在保修期间发生渗漏、地坪起砂、粉刷脱壳掉落、出豆子、门窗不能正常开关等质量问题，仍按上述规定罚款。第二十五条 凡有下列情况之一者，在上述条款处罚的基础上加倍罚款。对已发现，并已明确了处理意见而没有及时整改的；偷工减料，造成质量问题的；造成不良社会影响的。第二十六条 对工程质量事故，坚持谁施工谁负责质量，谁操作谁负责质量的原则。具体按下列条款处罚：施工质量事故 造成直接经济损失在1万元以上(含1万元)不满5万元，或影响使用功能和结构安全造成永久性质量缺陷的，对操作者的处罚是：不计产量，赔偿材料损失20%30%；对施工人员（包括相关管理人员）的处罚是：赔偿直接费损失的5%10%。严重施工质量事故 造成直接经济损失在5万元(含5万元)以上不满10万元的，严重影响使用功能和结构安全、存在重大质量隐患、事故性质恶劣或造成2人以下重伤的，对操