招投标管理制度.doc

_有限公司招投标管理制度编 制：品管部审 批：生效时间：目 录第一章 总则 1第二章 管理职责 1第三章 招投标方式 1第四章 工作流程4第五章 附则5 招投标管理制度第一章 总 则第一条 为规范公司价格管理，规范招标定价审批程序，降低成本，节省费用支出，结合实际情况，特制定本制度，专门用于指导和规范公司的招投标管理。第二条 招投标管理的范围：(一) 资产方面：物料的采购（大宗特定的金属原材料除外）；发外加工；仪器设备、模具；办公后勤用品及电脑消耗品；广告促销品等。(二) 费用开支方面：广告投放、制作价格；运输、装卸价格、仓库租赁价格；总务后勤及维修服务（包括水电气、电器、木、消防器材、清洁、食堂等）以及其他委外服务委外设计项目。第二章 管理职责第三条 内部管理职能分工：(一) 采购部为招投标的归口管理部门，负责价格及招标管理办法的制订和完善，招标书的审批，招标活动的参与，招标价格的审核以及中标价格事后跟踪。(二) 品管部负责每次投标供应商的资格审核，对中标供应商提供的产品或服务的质量负责。(三) 采购部负责编制招标方案或招标说明书，提出对每次招标供应商的选择，负责投标活动的组织，执行本制度规定的招标定价审批程序，对审批后的具体招标事项的落实和反馈，对中标的标的负管理责任。(四) 所属责任部门的主管副总对责任部门招投标负领导责任，指导招标活动，对中标价格审核。第三章 招投标方式第四条 价格管理方式:采购、费用支出采用价格招标的管理方式，其中价格招标包括公开竞标和报价议标两种方式。公开竞标：指由我方提供有标的、标的质量、供应进度、服务、资金结算等要求的招标方案，联系多家供应商或采购商参加招标会议，经过相互竞价，以价低者得的方式确定供应商的价格管理方式。报价议标：指由我方提供标的、标的质量、供应进度、服务、资金结算等要求的招标方案，联系多家供应商或采购商密封报价，由招标小组根据报价基础上确定谈判供应商，并指定谈判部门，最后确定满意价格服务供应商的价格管理方式。第五条 招投标管理方式适应范围规定(一) 凡是适合第二条“招投标管理的范围”及资产处理收入等经济活动中已具备招标条件的，必须实行价格招标，填制开标评标结论表报批。(二) 对于暂不具备招标条件的采购或费用支出，可由责任部门提出申请（附：免招标申请表），按规定审批后，可按以下方式确定价格：报价不议标：指不经过招标小组，而是责任部门根据一家或多家报价资料确定供应商的价格管理方式。询价不议价：指供应方无报价资料，不经过招标小组，而是责任部门通过电话或现场问价，货比三家，确定的采购价格方式。(三) 对于既无价格招标、又无免招标申请的业务活动视为违规行为，公司将追究责任部门负责人的责任。第六条 招标规定(一) 与投标单位有利害关系的人不得进入招标小组，严禁一人招标行为。(二) 招标前必须制定招标方案书，方案的标的规格、质量技术、服务要求、运输方式、结算等条款尽量完善，招标方式投标方明白。(三) 对材料、外购外协、工量具、广告、办公后勤用品、维修等经常性消耗，可一次性提供具体标的，进行招标确定服务商，报财务部门备案后，年内每次采购毋须再招标。但标的之外的采购，仍需招标。(四) 如报价议标单位较多，可由财务部门在原供应价或近期市场价的基础上核定拦标价，拦标价在各单位报价截止日之前密封，对报价高于拦标价的单位，取消议标资格。(五) 投标单位的报价资料必须密封，上盖公司的公章，附联系人、联系电话、公司地址等信息，否则投标资料无效。(六) 投标单位原则上不得少于三家。第四章 工作流程第七条 招标业务流程(一) 公开竞标业务流程：A 参加单位及招标小组人员签到B 宣读招标注意事项C 发放竞标书D 收回标书E 唱标，竞出两名价格最低者F 供应商退场G 招标小组讨论、定标。不存在供应能力问题上价最低者中标。书记员填写“开标评标结论表”，招标小组成员签字。H 供应商重新进场，宣布中标单位招标会议收取投标保证金发放招标资料A 公司生产及供应能力审查B 技术质量保证程序审查C 资金实力审查联系供应商招标单位资格审查编制招标方案（经招标组长批准后实施）A 本次招标采用的方法，拟邀请供应商，招标工作进度安排、标的及说明（包括名称、数量、进度要求）B 标的及说明（包括名称、数量、进度要求）C 供货运输方式D 付款方式E 投票截止日期和开标时间、地点F 投标书基本内容要求及合同主要条款G 评标定标原则和方法H 交纳投标保证金要求及退还时间收集供应商资料可视情况收取服务质量保证金，违约不退还签定合同(二) 报价议标业务流程A 介绍供应商（品管或技术检验部门）B 开标（责任部门）C 评标、确定中标供应商需密封基本上和竞标方案同签定合同招标定价报批发放中标通知书价格再协商招标小组会议回收投标资料编制招标书（经招标组长批准后实施）发放招标书条件：有实力的供应商新供应商实地考察（品管部）联系供应商可视情况收取服务质量保证金，如违约不退还第五章 附 则第八条 对已通过招标的合格服务商资料以及其对应的“开标评标结论表”，合同协议，需在采购部备案，便于对实际执行价格、付款进行跟踪核算。已批准的合格服务商资料还需送品管部备案。第九条 对违反本制度，在价格招标管理中弄虚作假者，按照第五条第三款严肃处理；给公司造成重大经济损失，构成犯罪的，依法追究其法律责任