福建省十一五规划成就.doc

福建省十一五规划成就1、我省经济持续较快增长。5年多来，福建的主要经济指标增长均高于改革开放30年年均增长速度，是改革开放以来福建经济社会发展最好最快的时期之一。预计“十一五”期间全省地区生产总值年均递增11左右，其中2007年地区生产总值实现了比2000年翻一番的目标，2008年地区生产总值首次超过万亿元，提前两年实现规划目标，预计到2010年底，福建全省地区生产总值将达到1.3万亿元左右。人均地区生产总值2008年已达到3万元，首次超过4000美元，提前两年实现比2000年翻一番的规划目标。“十一五”前三年财政总收入年均增长24.4，早在2007年就提前实现财政总收入超1200亿元、基本实现地方级财政收入超700亿元的规划预期目标。2009年起，我省财政收入增幅可能趋缓。预计到2010年，全省财政总收入有望达到1800亿元。2、经济结构优化提升。农业生产平稳增长，工业经济支撑有力，服务业发展步伐加快，三次产业协同带动经济增长。“十一五”期间前三年，三次产业结构由2005年的12.848.738.5调整为2008年的10.750.039.3，我省农业基础地位不断增强，农村经济进一步发展，政府高度重视农业品牌化建设，大力实施品牌战略，以市场为导向，以产业育品牌，以品牌拓市场，龙头企业品牌主体作用更突出，农业生产组织化程度提高。工业化进程加快，主导产业日益凸显，产业竞争力增强，信息化水平继续提高，软件产业增长强劲，创意产业开始起步，动漫游戏、集成电路设计、服务外包等新兴产业取得突破，培育了一批具有自主知识产权的优秀软件产品和在国内具有影响力的骨干软件企业。努力营造良好的金融生态环境，充分发挥金融支持经济社会发展的核心作用，建立了两岸区域性金融服务中心，成为加快建设海峡西岸经济区的重要组成部分。现代物流发展势头良好，已建成一批现代物流园区、物流中心和综合信息服务平台，从2005年起，其产值每年都保持10%以上的增幅。2008年城镇化水平达到49.9，比2005年提高2.9个百分点，中心城市辐射带动作用进一步增强，县域经济加快发展。3、三大需求协调拉动经济增长。投资力度加大，消费拉动有所增强，出口保持增长。在投资拉动方面,持续发挥重大项目建设的引擎和带动作用，特别是重大基础设施建设力度空前， 2008年底我省全社会固定资产投资达到5270亿元，预计到2010年将达到6500亿元。重点项目在巩固夯实农业水利基础、全面提速重大基础设施建设、产业支撑体系持续壮大、商贸服务业加快发展、社会事业建设协调推进等五个方面发挥了重大作用。截至2009年上半年，全省发电装机容量达2839.6万千瓦，2009年全省高速公路通车里程突破2000公里，2012年将突破3000公里，形成“两纵四横”主通道，到2015年通车里程突破5000公里，提前5年基本建成海西高速公路网，实现县县通高速；铁路已形成条进出省通道，正在加快建设快速干线铁路。温福铁路通车、福厦、龙厦、厦深、向莆等快速铁路正加快建设。2009年福建省港口货物吞吐量将超过3亿吨，提前一年实现“十一五”规划的生产目标；厦门港有望进入亿吨港行列。福建省将依托福州港务集团、湄洲湾港口开发公司、厦门港务控股集团三大主体，分别加大力度，开发福州、湄洲湾、厦门三大港，建设若干个具有鲜明特色、功能合理的现代化港区。机场建设取得新进展，现代综合交通网络不断完善。在消费拉动方面,我省认真贯彻、有效实施扩内需促消费政策，消费品市场保持平稳较快增长，消费的贡献进一步提高，并且呈现农村消费增长较快的特点。在出口贸易方面,福建外贸依存度已达63%，出口依存度为42%；外商直接投资额相当于城镇固定资产投资额的47%，外商投资企业工业增加值约占全省工业增加值的一半以上；涉外税收约占全省税收收入的三分之一。外经贸已经成长为福建的经济发展引擎。虽然在2008年席卷全球的国际金融危机冲击下，我省外贸持续下滑。但在政府支持跨国采购，着力缓解外贸企业融资困难，完善运行预警监测机制，扶持重点企业和出口基地建设，促进闽台经贸合作的各项努力下,推动福建外贸持续稳定发展。2009年9月开始，福建外贸终于全面回暖,实现双位数增长。4、闽港澳台合作不断拓展。我省认真落实中央促进两岸三地交流合作、惠及港澳台胞的各项政策，积极推出先行先试举措，提升交流，加强合作，促进产业对接，在金融业务、农林业合作和台湾农民创业园建设、两岸口岸海上直航、旅游产业合作等多方面取得新的成效，福建与香港、澳门、台湾的经济联系日益密切。来自港台的外商投资仍然占据全省吸收外资的绝对主导地位，且主导地位不断加强。2008年，全省吸收港、台合同外资60.90亿美元，增长30.8%，占全省合同外资总额的比重达85.2%，较上年提高35.9个百分点，占据全省合同外资的绝对主导地位。其中来自香港和台湾的合同外资分别增长29.6%和38.3%，是福建省外资来源排名前十的国家和地区中合同外资唯一保持增长的两个地区；港、台实际到资26.19亿美元，增长35.6%，占全省实际到资总额的比重46.2%。5、民生状况得到改善。2008年农民人均纯收入6196元，实际增长8.3%；城镇居民人均可支配收入17961.45元，实际增长10.8%。覆盖城乡的不同层次、不同水平社会保障体系加快形成。养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面进一步扩大，建立了城乡贫困家庭就业援助制度、农村最低生活保障制度、城市低保动态调整机制的基本社会救助体系。率先将农民工纳入失业保险；全面实行新型农村合作医疗制度；积极推进多层次保障性住房建设，完善住房供应结构，增加住房有效供应，基本建立全省市、县经济适用房和廉租房制度。城市义务教育阶段学生全部免除学杂费；为农村义务教育阶段学生免费提供教科书；农村中小学危房改造任务基本完成；全面免征农业税，加大对农业特别是粮食生产的支持力度。节能减排与生态建设也取得明显成效。我省持续加强企业节能技术改造，工业污染防治、重点流域整治、污水垃圾处理产业化等各项工作有序推进，节能减排和生态环境质量继续保持全国先进水平，单位生产总值能耗保持低于全国平均水平。“十二五”时期福建省经济社会发展的目标结合我省经济、人文、社会、环境的现状及发展趋势，初步提出“十二五”发展主要目标如下：经济实力跃上新台阶。综合“十一五”的发展态势，根据国务院对福建的要求，“十二五”年均增长速度高位目标应定为13%，2015年GDP可达2.4万亿元。如果考虑“十二五”时期应更加注重结构优化、生态资源保护等因素，这一时期低位目标也应定在11%左右，2015年GDP总量突破2万亿元。根据我省地区生产总值及人口发展趋势测算，2015年我省人均GDP高位目标将达到6万元，低位目标也将突破5万元，按1美元=6.8元人民币的汇率计算，人均GDP高位目标将达到8800美元，低位目标也应突破7000美元，达到上中等收入国家水平。结构调整取得新成效，新型工业化和城市化加快推进。“十二五”时期，我省一产增加值比重将继续降低，二产、三产增加值比重将继续提高，特别是三产比重。2015年三次产业增加值比重应调整到6.5:50.5:43。我省城镇化水平有望加快推进，2015年城市化率达57%。加快推进企业技术创新和高新技术产业发展,落实高新技术企业认定工作，扩大高新技术产品的出口，2015年高新技术产业增加值占GDP比重达到15%。R&D占GDP比重逐步提高，2015年达到2.5%。人民生活实现新提升，城乡居民收入比2008年翻一番。“十二五”时期，我省将进一步深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，进一步加大对“三农”的支持力度，为我省城乡居民收入的稳定增长提供了有利保证。“十二五”期间城镇居民人均可支配收入年均增长10.5%，2015年突破36000元，比2008年翻一番，实现倍增；农民人均纯收入年均增长10.5%，2015年突破12500元，比2008年翻一番，实现倍增。如果经济总量增长能按高位目标实现，上述7年收入倍增计划完全有可能提前到6年完成。“十二五”期间要尽力遏制城乡收入差距的扩大，如有可能，应争取农民人均纯收入的增长速度略高于城镇居民人均可支配收入的增长速度。“十二五”人口自然增长率控制在8以内，2015年我省年末总人口3875万人。恩格尔系数下降为35%。社会事业取得新发展，建立比较完善的公共服务体系。和谐社会建设明显加快。以改善民生为重点的社会建设加快推进，国民平均受教育年限增加到9.6年，医疗卫生体制改革有序推进，公共卫生和医疗服务体系比较健全。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点的社会保障覆盖面明显扩大。城镇登记失业率控制在4.5%以内。五年累计新增城镇就业300万人，年均新增60万人，五年累计转移农村劳动力300万人。2015年专利授权量突破1.2万件。资源环境取得新成