第五 西方前期资本主义时期的政体.doc

第五讲 西方前期资本主义时期的政体一、 古希腊城邦制1、希腊及希腊人：古希腊与后来所说的古罗马不同。古罗马是一个国家，而希腊则是一个拥有150多个城邦的地区。古代以希腊人自居者许多是距今希腊很远的地方（分布在意大利、小亚细亚等地方）。雅典和斯巴达是当时希腊城邦中人口最多、影响力最大的城邦。雅典有40多万人。2、希腊城邦制：城邦制度是希腊社会的基本结构，形成于公元前8世纪至公元前6世纪。所谓城邦，就是以一个城市为中心、连同周围一片不大的农村所构成的独立的城市国家。每一个城邦都是自给自足的单位。各城邦之间互为独立、互不统属。城邦就是国家，就是实际的社会，它既包括政治生活，也包括经济生活、文化生活。3、希腊城邦制度的特点希腊城邦是仅就希腊城邦国家的就够而言的说法。事实上，古希腊城邦就政治体制而言有各种各样的形式。从大的方面来讲，有君主制、贵族制以及民主制等。若细分，种类更加繁多。亚里士多德认为，古希腊有158种政体。在所有希腊政体中，雅典与斯巴达代表了两种典型的政体。就当时希腊政体而言，大致有以下特点：1）与东方古代的专制制度及西方相继而起的帝国相比，希腊城市的政治思想显得“权宜式”、“业余式”。城市大致要维持自我运作与维持治安。“正当性”是基本要件。“正当性”的权力是比较低廉的权力，不必要靠花费大量的官方强制力来约束。具有“正当性”的权力有别于武力强制。强制力具有自然限制，“正当性”的权力则受到法律的形式限制。2）当时仍然没有“法律面前人人平等”的思想，若有平等，也是平等者之间的平等（即同一阶级间）。当时有“公民同胞”一词，但许多城邦都有很多不是公民的居民。奴隶、外邦人及妇女都不能行使政治权力。3）古希腊没有“公权”、“私权”之分的观点，因而没有有限主权的观点。4）古希腊的民主是一种直接民主，或说是群众民主。基于国家与社会合一的制度下的无约束民主。在这种民主制度下，集合在一起的一般人是一只巨兽，等待着安抚、讨好，这群人自以为代表着真理，因而视意志所向无所不能。这种没有约束的民主必然导致暴政。4、柏拉图的政体分类（1）柏拉图在国家篇（理想国中的一部分）中认为一共存在五种政体，即所谓的贤人政体、军阀政体、财阀政体、民主政体、僭主政体。所谓贤人政体是指王权或者说贵族政体，是由统治者即一两个卓越的人掌权的政体，是最为理想的政体形式，它是现实中存在的与国家原型最接近的政体。其他四种政体都是不理想的政体形式，或者说是国家原型在现象界的变异形态，它们是与人的灵魂中的非理想因素相对应的，有多少种变异的政体，就有多少种变异的灵魂。所谓军阀政体，它是介于贵族制与寡头制之间的政体，特点是好胜心强、有强烈的自信心与荣誉感、崇尚勇敢、擅长战争，缺点是爱好财富、缺乏文化修养、有智慧的人不能掌握城邦的大权。所谓财阀政体（即寡头政体），它是由富人掌权的政体，富人们贪财而置德行于不顾，不重视教育和修养，结果贪者愈贪，富者愈富，除统治者之外，其他人一无所有。所谓民主政体，是由大多数人掌权的政体，人们享有广泛的自由和宽容的政治环境，但最大的缺点是极端的民主和过度的自由。只要人们推举，不管什么样的人都可以当领导者，而有治国才能的人反而被抛弃。所谓僭主政体（暴政体），它是民主政体发展的极端结果，在这种政体下，国家由暴君统治，人民陷于最残酷、最痛苦的奴役中。柏拉图认为，上述五种政体是一种循环流变的政体。虽然贤人政体，是现实中可能的最好政体，但是它也不能保持不变，由于优生法则被破坏，导致不同等级的人被混杂在一起，在混乱中，一些骁勇善战的人登上统治者的宝座。贤人政体就被军阀政体所取代。由于统治者追求财富的欲望日益强烈，荣誉感和勇敢也遭到唾弃，政体逐渐由富豪把持而变成财阀政体。由于财阀政体的特征是穷富对立，除少数统治者外，大多数人穷困不堪。穷人便起来推翻原统治者，建立民主政体。民主政体，特点是极端自由，然而不顾一切地追求自由，其结构式破坏民主社会的基础，从而导致集权统治的需要。民主政体又演变为个人独裁的僭主政体。在僭主制下，不知是被统治者不幸，就连僭主本人也不幸生活于憎恶与恐惧之中。也没有一个城邦比僭主统治下的城邦更不幸，也没有一个城邦比王者统治下的城邦更幸福。当人们认识到这一点时，便会要求对政治全面更新，政体又回到贤人政体。柏拉图政体循环的描述为我们展示了古希腊政治生活个阶级之间错综复杂的斗争以及政体变迁之间历史变革的基本线索。在此意义上讲，政体循环式国家篇中最有现实感的部分。（2）柏拉图在政治家篇中对政体的分类，是通过2种分类方法相互交叉取得的。按传统方法把政体划分为君主制、寡头制、民主制。然后根据统治者是否守法，将君主制分为君主制（守法）和独裁制（不守法），将寡头制分为贵族制（守法）和寡头制（不守法），。民主制不论是否守法都称为民主制。政治家篇中思想并没有脱离贤人思想。在他看来，区分政体优良与否的唯一标准是统治者能否“照料公民魂”的确切科学知识，至于统治者人数多少、财富状况及是否守法都是次要的。（3）柏拉图在法律篇中提出混合政体。所谓混合政体，它是吸收了君主政体和民主政体二者的优点混合而成的政体。其设计完全是斯巴达的政体与柏拉图个人想象力结合的产物。这种政体由如下制度构成：一个所有公民都参加的议事大会。执政院。它是一个品德和才能都进过审定的37人团体，由公民大会经过三次选举程序产生，成员年龄必须在5070之间，任期20年。其职责是维护法律和审判罚案。元老院。由来自城邦各阶级的360名代表组成，任期1年。法律篇机构设置表明柏拉图对历史经验和现实状况的重视，就混合政体的影响而言，其作用是巨大的。美国学者萨拜因认为：这项原则就是若干世纪后孟德斯基重新发现的“三权分立”原则的原型。英泰勒认为柏拉图在法律篇宣告了一个伟大的政治学原理，即统治权的划分原则。柏拉图政体理论，可以说是西方分权制衡学说的思想源头。5、亚里士多德的政体分类对于政体的研究是政治学研究的主要内容，且对这一课题非常重视，主要是为实现以下目的：要弄清楚究竟哪种政体最受欢迎，最容易实施以及在这种政体之外是否还存在另外一些比较近于贤良性质而又组织得比较好的政体，也一样可以被大多数城邦所采用。在所有的政体类型中，什么样的政体适合什么样的公民团体。人类该怎样建立自己的政体。每个政体是怎样毁灭的。人类应当怎样保全这种政体。亚里士多德在这本书中开始就讲：国家的目的就是达到最善的生活，善在政治学中就是正义和公正。他的真实意义主要在于平等，所以在他看来，一个城邦中执政者人数的多寡，不能说明政体的优劣。评价政体好坏的标准只有一个：城邦的政体是否兼顾了公共的利益。“凡是照顾到公共利益的各种政体，就是正当或者正宗的政体，而只照顾统治者利益的政体，就是错误的政体，或正宗政体的表态”（2）根据城邦的现状，亚里士多德把政体分为6类：君主政体。这种政体是一个人为统治者，能够照顾到整个城邦利益的政体，也叫王政。贵族政体，也叫贤能政体，由少数贤良执政，能够照顾到整个城邦利益的政体。共和政体，以群众为统治者而能照顾到整个城邦全体人民利益的政体。在这三种政体基础上又演变出另外三种政体。僭主政体。以一个人为统治者，城邦的一切政策都以统治者一个人的利益为依归政体的变态形式。寡头政体，是少数富人为统治者，城邦的所有政策都以少数人的利益为依归。平民政体，以穷人的利益为依归，只是照顾到穷人的利益而照顾不到全体人民的利益的政体。在亚里士多德看来，正宗的政体与变态的政体存在着本质的差别，但它们之间也存在着某种联系，而这种联系又决定了每种政体的善恶程度。亚里士多德认为三种正宗政体中，最具善德的政体是君主政体，其次是贵族政体和共和政体，而最优良、近乎神圣的正宗类型的变态一定是罪恶劣的政体。共和政体虽然是善德最小，但其变态平民政体的恶性也是最小，变态与正宗的本质区别在于政体违背了正义原则。（2）城邦政体更替的原因 根据当时希腊城邦中政体演变的实例，亚里士多德分析了导致城邦政体变革的原因：人们感到城邦内政治上的不平等，无法接受。城邦变异的途径：骚动，当人们对平等的要求达到一定程度时，地大物博的城邦就有可能发生导致变异的冲突和骚动，有两种情况最容易发生导致骚动：城邦统治者腐败。城邦内部政治力量不平衡。（3）如何避免变革、政体稳定的因素：避免在城邦中出现两极分化，它会导致政体的畸变。增加中产阶级人数。只有中产阶级才能坚固城邦各种利益平衡，保证城邦的正义，所以在一个城邦中，如果中产阶级人数超过其他两部分，就可以使城