第一节 报关程序概述822.doc

第一节 报关程序概述一、报关程序概述（一）概念1、报关程序的含义报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关规定，办理货物、物品、运输工具及其相关海关事务的手续和步骤。2、报关程序的构成海关方面: 审单、查验、征税、放行4个海关作业环节即完成通关。与之相适应，进出口货物收发货人或其代理人：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物（二）报关程序的分类1、前期管理阶段2、进出境管理阶段3、后续管理阶段二、电子报关和通关（一）电子报关的含义电子报关是指进出口货物的收发货人或者其代理人通过计算机，利用现代通讯和网络技术，向海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果办理海关手续的方式。（二）电子报关的法律地位 海关法规定：办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。这一规定明确了纸质报关单和数据报关单具有同等的法律地位。一般情况：我国采用纸质报关单和电子数据报关单形式是法定申报的两种基本方式特殊情况：A、在没有实行计算机管理的边远地区或在特殊情况下经海关批准，报关单位也可以单独使用纸质报关单向海关申报；B、经海关批准报关单位也可以单独使用电子数据报关单向海关申报。（三）电子通关系统1、海关H883/EDI通关系统2、海关H2000通关系统3、中国电子口岸系统 第二节 一般进出口货物（一）概念：指进出口货物，在进出境环节向海关办理申报、查验、征税 、放行等海关各项手续后，海关予以结关，进口货物可以由收货人提取在境内自行处置，出口货物可以运离关境在国际市场自由流通的海关通关制度。这里所称结关即为结束海关监管 一般进出口货物与一般贸易货物的区别 1、一般贸易货物对应的是：易货贸易、补偿贸易、寄售贸易 按国际贸易的方式分类 2、一般进出口货物对应的是：保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等 按海关监管的方式分类。（二）特征：1、进出境时缴纳进出税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行即办结海关手续（三）范围：见教材P80二、程序：（一） 申报的有关单证（1）基本单证：进（出）口货物报关单：进口货物报关单一式五联：海关留存联、海关作业联、企业留存联、海关核销联（一般贸易进口货物免交），货物放行后由海关打印进口付汇证明联用于进口付汇核销。对于一般进口货物，进口货物报关单基本联一式三联：海关留存联、海关作业联、企业留存联，另外，在货物放行后由海关打印进口付汇证明联用于付汇核销。出口货物报关单一式六联：海关留存联、海关作业联、企业留存联、黄色出口退税专用联、海关核销联（一般贸易出口货物免交）、货物放行后由海关打印出口收汇证明联用于出口付汇核销。对于一般出口货物，出口货物报关单基本联一式三联：海关留存联、海关作业联、企业留存联，需出口退税的应提交黄色出口退税证明联，另外，货物放行后由海关打印出口收汇证明联用于收汇核销。发票装箱单提货单（进口）装货单（出口）运单（空运）领货凭证（陆运）包裹单（邮运）（2）特殊单证：按照国家法律、法规的规定实行特殊管理的进出口货物，应交验国家管理部门签发的许可证件：付汇、收汇核销单海关签发的征免税证明（不属于特定减免税货物免交）加工贸易登记手册（不属于加工贸易进出口货物免交）进出口许可证进口配额证明机电产品自动登记许可证重要工业品进口证明国家进出口商品检验检疫部门签发的通关单国家其他进出境管理部门签发的证件等担保文件等（3）预备单证：是指在办理进出口报关手续时海关认为必要时，需查阅或收取的证件，主要有：贸易合同货物的原产地证明书委托单位的工商营业执照委托单位的帐册及其他有关单证对于一般贸易进出口货物，向海关递交纸质进出口货物报关单一式三联（俗称基本联），即海关留存联、海关作业联和企业留存联；必备的货运单据有发票、装箱单、提货单（出口货物递交装货单）；进口付汇核销单和出口收汇核销单；受国家管制的货物应向海关递交国家有关部门签发的许可证件如进出口许可证、进出境检验检疫部门签发的通关单、机电管理部门签发的许可证件等。（二）报关要点一般进出口货物涉及面很广，几乎包括了国家有关进出口管理的所有法律、法规。海关对一般进出口货物也建立了严格的监管制度。在报关工作中应当掌握以下几点：1、熟悉国家有关进出口管理的法律、法规和规章，掌握国家禁止和限制进出口的货物、物品、技术范围；2、属于配额和许可证管理的，或自动许可管理的货物都要向海关提交许可证件；3、属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续；4、对于国家已经宣布采取反倾销措施、临时保障措施和协定税率的货物，报关时应当向海关提交原产地证明和原厂商发票；5、 对于国家宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已经达到配额总量或国别限量的，该货物报关进口时应当向海关增加缴纳特别关税；6、 我国出口货物复进口报关时，应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件；7、 外商投资