聚力科学发展创先进 加速怀宁崛起争先锋.doc

聚力科学发展创先进加速怀宁崛起争先锋中共怀宁县委怀宁县现有998个基层党组织，24208名党员。创先争优活动启动以来，我们以“聚力科学发展创先进、加速怀宁崛起争先锋”为主题，突出实践特色，创新活动载体，激发内生动力，扎实推进创先争优活动深入开展。一、着眼于推动科学发展，把承接产业转移作为创先争优活动的生动实践。坚持围绕中心，服务大局，引导党组织和党员在推进产业转移示范区建设中创先进、争优秀，促进经济社会各项事业科学发展。一是在廓清发展思路上创先进。深入开展解放思想大讨论，组织党员干部赴苏北、昆山等地学习考察，对照先进地区实践经验，理清发展思路，制定承接产业转移规划，提出今年实现“百亿怀宁、十亿财政”目标，着力打造机械制造与汽车零部件加工产业集聚区和50平方公里大园区，推进11个乡镇工业集聚区错位发展。二是在优化承接环境上争先锋。设立党员服务窗口和党员先锋岗，组织劳动竞赛和岗位能手评比，开展“亮身份、树形象、作表率”和“微笑服务”等，引导党员在优化承接环境中作表率。出台机关效能建设责任追究办法，分两批对县直单位二级机构80个重点岗位进行分类动态评议，对评议结果差的予以组织处理。三是在提供人才支撑上筑平台。实施生力、活力、潜力“三力工程”，选派55名年轻党员干部到基层一线、90名年轻干部到招商前沿，20名特派指导员到非公企业，锤炼干部实践能力，服务和推动经济发展。建好“安徽大学研究生联合培养基地”，从合工大等院校引进70多名专家教授常驻县工业园，提供业务指导，促进企业科学发展。二、着眼于激发内生动力，把推行公开承诺作为创先争优活动的有力抓手。按照“量化定诺、公开亮诺、积极践诺、严格评诺”，全面推行公开承诺，把党员身份亮出来，把党员形象树起来。一是量化定诺，变虚事为实事。坚持“量力而行、尽力而为”的原则，把创先争优各项要求变为具体的承诺事项。党组织结合长远目标、年度计划和中心任务，作出长远承诺、年度承诺和即时承诺；党员立足岗位实际，发挥个人专长，承诺自己有能力做到、又便于考核的实事。全县党组织和党员共承诺事项3.8万多件。二是公开亮诺，变隐形为公开。组织开展了“看工业集聚区经济发展、看招商引资、看项目建设，比抓工作落实的举措、比破解难题的力度、比领导科学发展的能力”观摩活动，互相学习借鉴，查摆问题不足。随后，20个乡镇和8个县直单位主要负责人在电视上作出有针对性的公开承诺。全县统一设计样式，将承诺事项公示上墙，接受群众监督。全县共召开承诺会700多场，签订承诺书2.5万多份，制作承诺展板800多块。三是积极践诺，变说法为做法。引导党组织和党员在招商引资、项目建设、园区拓展、文明创建、维护稳定等重点工作中创先争优。在今年汛期皖河西堤抗洪抢险中，基层党组织和广大党员充分发挥先进模范作用，确保了西堤内14万人口、16万亩耕地安全，以实际行动兑现了承诺。全县基层党组织和党员已兑现承诺事项3.4万多件。四是严格评诺，变压力为动力。采取召开民主生活会、专题推进会、工作调研、上门走访、谈心谈话等方式，认真开展领导点评，督查重点工作的完成情况、承诺事项的兑现情况、模范作用的发挥情况。对未兑现承诺的，提出整改建议；对已完成承诺的，督促作出新的承诺。目前，全县已组织开展了两轮领导点评。三、着眼于建立长效机制，把星级管理试点作为农村创先争优的有效载体。为激发不同类型、不同层次党组织和党员内生动力，探索建立创先争优长效机制，我县在农村基层党组织和党员中开展星级管理试点工作，融合创先争优要求和基层组织建设已有载体，使创争目标更具体、评价内容更细化、考核程序更严格、奖惩措施更有效。一是注重有机融合。围绕基层党组织“五个好”、党员“五带头”要求，制定具体明确的创争标准，使农村党组织和党员创有方向、争有目标、评有标准。把党建工作“三级联创”、六大载体建设等融入星级管理，将经济发展、计划生育等重点工作纳入星级考评，着力构建经常化、系统化的管理考核机制。二是注重量化考核。以“明确创争目标、科学考核评价、分类动态管理”为主要内容，设置五星等级，实施星级管理。乡镇党委和村党组织考评内容分别细化成21项和19项，党员考评内容细化成18项，按照“分级考评、逐级复核”的方式，每年评定一次，实行双向承诺、领导点评和工作记实制度。全县已印发星级管理流程图700多张、明白纸1.25万份，统一制作县、乡、村三级创星榜400多块，印发创星工作记实和创星工作手册1.3万份。三是注重结果运用。星级管理考评结果作为乡、村党组织三级联创考核的依据。建立健全激励机制，严格兑现奖惩。对在星级管理中表现突出、创星级别较高的党组织和党员，给予表彰奖励；对创星级别较低、工作无起色的党组织和党员，进行组织处理。四、着眼于提升党建工作整体水平，把加强基层组织作为创先争优活动的有力保障。加强基层组织既是创先争优的目标要求，又是推动创先争优深入开展的重要保障。我们以此为契机，努力提升基层党建工作整体水平。一是扩大组织覆盖。在农村，依托养鸡、板材等专业协会和合作经济组织建立党组织。在“两新”组织，选派了154名党建指导员，规模以上非公企业党组织组建率达到100%。在流动党员集中地建立党组织21个，524名流动党员有了自己的“家园”。二是加强队伍建设。加大干部交流，选派83名干部到乡、村挂职锻炼。抓好28名选聘生跟踪管理工作。公开选拔6名干部走上副科级岗位，招录2名村干部进入乡镇公务员队伍，积极探索建立选拔优秀村党组织书记挂任乡镇领导职务制度。培养优秀村党组织带头人241名，村后备干部741名，发展年轻党员105名。三是强化载体功能。发挥农村基层组织建设“六大载体”作用，建立185个“双带”示范基地，建立农村党员议事会制度，全面推行“四议两公开”工作法。乡村两级每年为群众代理事项2万余件，办结率、群众满意率均在95%以上。