论参政党的政党意识.pdf

2008年4月中央社会主义学院学报Apr 2008 第2期 总第152期 JOURNAL OF THE CENTRAL INSTITUTE OF SOCIAL ISMNO 2 Gel 152 收稿日期 2007 10 11 作者简介 刘雪岩 1973 女 吉林人 吉林省社会主义学院讲师 主要从事中国政党制度研究 论 参 政 党 的 政 党 意 识 刘雪岩 吉林省社会主义学院 吉林 长春130042 摘 要 参政党意识是一个内涵独特的概念 增强参政党意识是参政党承担其历史使命 发挥其政党功能的内在 要求 也是参政党与时俱进的客观需要 参政党要以坚持和完善中国特色政党制度为契机 加强学习 勇于实践 在完善制度建设中不断增强自己的政党意识 关键词 参政党意识 参政党建设 多党合作 中图分类号 D665 文献标识码 A 文章编号 1002 0519 2008 02 0026 03 2004年1月 中共中央总书记胡锦涛在党外人士迎春座 谈会上提出 各民主党派要适应时代发展的要求 切实加强 自身建设 努力提高参政能力 1 2005年2月 胡锦涛同志 在党外人士迎春座谈会上再次强调 要坚持执政党建设和 参政党建设互相促进 2 参政党意识是参政党建设的重要内 容 民主党派要加强参政党建设 提高参政能力 就要不断增 强参政党意识 一 参政党意识的内涵 参政党意识是指在中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度框架下 处于参政党地位的民主党派对其参政党角色 及其参政党活动规律的深刻认知和把握 是民主党派对自己 的地位 功能 使命 宗旨的一种深层次认识 体现的是参政党 及其成员对其政治角色的认同感 对其历史使命的责任感以 及对其政党组织的归属感 参政党意识是民主党派政治成熟 的表现 是参政党自身素质的充分反映 增强参政党意识 有 利于民主党派提高参政议政 民主监督的自觉性 提高参与国 家政治生活的主动性 增强使命感和责任感 从而提高参政党 的参政能力和参政水平 一 政治意识 政治意识是指参政党成员必须具备的一 定的政治理念 政治鉴别力和政治敏感性 政治理念包括政 治理想和政治信念 它是一个民族 一个政党乃至一个人的精 神支柱和力量源泉 2007年6月25日 胡锦涛同志在中央党 校发表的重要讲话中强调 中国特色社会主义 是当代中国发 展进步的旗帜 是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜 建设 中国特色社会主义 是执政党的重要历史使命 也是参政党的 重要政治责任 自觉接受中国共产党的领导 维护中国共产 党的执政地位 是民主党派参政意识成熟的重要标志 因此 树立正确的政治意识 是增强参政党意识的前提 也是加强参 政党建设 提高民主党派参政能力的关键 我们要充分认识 到 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成和确 立 既是中国历史发展的必然 也是各民主党派的自觉选择 只有充分认识到这一点 才能在政治的大风大浪中站稳立场 在事关政治方向和根本原则等重大问题上是非分明 始终保持 清醒的头脑 也只有充分认识到这一点 才能学会从政治的 全 局的 战略的高度分析和处理问题 自觉接受中共的领导 始终 与中共风雨同舟 和衷共济 旗帜鲜明地与中共中央保持一致 二 发展意识 发展是中国共产党执政兴国的第一要务 也是各民主党派参政议政的第一要务 解决中国问题的关键在 发展 增强综合国力 改善人民生活 离不开发展 保持社会稳 定 实现国家长治久安 离不开发展 完成祖国统一大业 实现中 华民族伟大复兴 也离不开发展 因此 发展意识是参政党意识 的关键性内容 发展意识可以概括为两个方面 一是国家要发 展 社会要发展 二是参政党自身也要发展 社会的发展同自身 的发展是紧密联系在一起的 社会的发展是自身发展的前提和基 础 自身的发展将促进社会的发展 三 参政议政意识 参政议政作为参政党的基本职能之 一 是民主党派的生命线 也是民主党派全部工作的重中之 重 要调动一切因素积极搞好参政议政工作 重点就是 一个 2008年第2期刘雪岩 论参政党的政党意识 27 参加 三个参与 参政党要通过自己的各种组织活动和政治 行为参加国家政权 参与国家大政方针和国家领导人选的协 商 参与国家事务的管理 参与国家方针 政策 法律 法规的 制定和执行 参政党与其他社会团体和政治组织的重要区 别 在于它在政治生活中的政党形态以及应发挥的政党功能 参政党要在政治生活中体现政党形态 发挥政党功能 关键是 要自觉地意识到参政党是作为政党而存在的 其履行的职能 在很大程度上是政党行为 而不仅仅是个人活动 许多参政 党成员认为 参政党实际上就是履行好自己职能的参政议政 的政党 因此 参政党在履行职能过程中 应着力突出自己的 政党功能 不断增强参与国家政治生活的自觉性和使命感 四 民主监督意识 民主监督作为参政党的又一基本 职能 是历史赋予参政党的神圣职责 强化民主监督意识 就 是要根据民主党派监督作用的总原则 敢于和善于对执政党 和国家的方针政策 各项工作提出意见 批评 建议 做到知无 不言 言无不尽 并且敢于坚持正确的意见 在我国的政治生 活中 正是因为有了民主党派的参政议政和民主监督 才使我 国的人民民主专政政权更具广泛性 代表性 合法性 才使共 产党的决策更加科学化 民主化 才使共产党的 耳边 能够经 常听到不同的声音 而这对于共产党跳出 历史兴亡周期率 的支配大有裨益 由于民主党派的历史使命始终与 民主 有 着不解之缘 因而民主党派必须不断强化参政议政和民主监 督的意识 通过 有为 争取 有位 五 特色意识 参政党在履行职能时要不断强化本党派 的 特色意识 因为党派的特色越鲜明突出 参政党就越有生 命力 毛泽东在论党派合作关系时曾提出 实行新民主主义 的多党合作 就是建立统一战线 这种统一战线 不仅强调各 党派的统一性 而且强调各党派的相对独立性 但是在同时 必须保持加入统一战线中的任何党派在思想上 政治上和组织 上的独立性 如果被人抹杀或自己抛弃这种相对的自由权 那就也会破坏团结对敌的总方针 这是每个共产党员 同时也 是每个友党党员 应该明白的 3 这种特色意识主要表现为两 个方面 一方面 参政党既要坚持中国共产党的领导 又要坚持 保证参政党在政治生活中的独立性 另一方面 各民主党派根 据协商分工不同 各自代表不同的社会群体和所联系人士的利 益 参政党在履行自己的职责时 必须努力体现本党派的特 点 充分反映自己所代表的社会群体和所联系人士的意见和要 求 二 新世纪新阶段增强参政党意识的重要性和必要性 一 树立和强化参政党意识是由参政党的性质 地位和 职能决定的 1989年颁布的 中共中央关于坚持和完善中国 共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见 即中发 1989 14号 对我国各民主党派的历史贡献 新时期民主党 派的性质和政治地位进行了系统的概括和准确的界定 意 见 指出 在民主革命时期 各民主党派同中国共产党长期合 作 共同奋斗 为争取新民主主义革命胜利和建立人民共和国 作出了重要贡献 新中国成立后 各民主党派参加了人民政 权和人民政协工作 为巩固人民民主专政 顺利实现社会主义 改造和促进社会主义事业的发展 推进改革开放 进行社会主 义现代化建设 发挥了重要作用 实践证明 各民主党派是同 中国共产党长期风雨同舟 患难与共的亲密战友 是我国爱国 统一战线的一支重要力量 也是维护我国安定团结 促进社会 主义现代化建设和祖国统一的一支重要力量 各民主党派是 各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义 的爱国者的政治联盟 是接受中国共产党领导的 同中共通力 合作 共同致力于社会主义事业的亲密友党 是参政党 2005 年颁布的 中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度建设的意见 即中发 2005 5号 则进 一步明确 新世纪新阶段 民主党派是各自所联系的一部分 社会主义劳动者 社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国 者的政治联盟 是接受中国共产党领导 同共产党通力合作的 亲密友党 是进步性与广泛性相统一 致力于中国特色社会主 义事业的参政党 4 可见 参政党的性质和地位 决定了民 主党派不能以夺取和执掌国家政权为目标 它们只能在中国 共产党的领导下 以其代表的社会阶层和利益集团的名义 参加国家政权 履行政治协商 民主监督等职能 实现自己的 意志和目标 这种意志和目标在本质上属于人民意志的一 部分 但同时 我们必须记住 它们决非一般性质的社会团 体 它们具备政党的一切特征 属于法定意义上的政党组织 因而享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由 组织独 立和法律地位平等 承担历史赋予的政治使命与责任 民主 党派及其成员必须意识到法律赋予的这种地位与身份 换句 话说 参政党的性质 地位和职能 决定了参政党必须具有强 烈的政党意识 因此 为了进一步加强参政党建设 全面提高 参政党的参政能力 坚持和完善中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度 参政党必须不断强化自身的政党意识 二 增强参政党意识是当前国内外形势发展的客观要 求 新世纪新阶段 民主党派所面临的国内外形势发生了剧 烈的变化 一方面 国际上 经济全球化进程不断加快 多极 化格局正在形成 各种政治文化思潮互相碰撞 特别是在政治 意识形态领域 西方的民主观念 政党意识 政治文化随着意 识形态领域的不断交流逐渐传播和扩大影响 另一方面 随着 我国民主政治建设的深化和推进 随着多党合作制度建设的 发展和巩固 民主党派作为我国参政党的政治力量在国家政 治生活和各项建设事业中的地位和作用日益重要 加强参政 党能力建设 强化参政党意识的重要性和紧迫性也日益突出 国内外形势的新变化 对民主党派保持思想上的坚定性和正 确性提出了挑战 对民主党派参政工作的顺利开展和政治职 28 中央社会主义学院学报2008年第2期 能的有效发挥提出了更高的要求 民主党派如何应对新形 势 在参政实践中实现自我调整 切实提高政治把握能力 参 政议政能力 组织领导能力和合作共事能力 担负起参政党的 历史使命和政治职能 使自身的参政党地位不断巩固和发展 是民主党派必须面对的问题 因此 为适应新形势发展的需 要 民主党派必须增强参政党意识 三 增强参政党意识是参政党适应自身新变化新发展的 必然选择 改革开放以来 各民主党派通过组织发展和新老 交替 成员结构发生了深刻变化 年轻知识分子比例增大 其 思想状况呈现出许多新特点 部分成员在政治理念 价值观念 和思维方式等方面的多样性特征日益明显 一些中青年成员 朝气蓬勃 专业知识较强 富有开拓精神 但相对于老一辈民 主党派成员 他们对民主党派与中国共产党通力合作 共同奋 斗的历史和传统了解不深 缺乏同中国共产党长期合作 患难 与共的经历和体验 对民主党派在国家政治生活中的地位和 作用认识不足 对中国共产党的先进性和执政的必然性 合理 性和优越性缺乏深刻认识 同时 西方敌对势力为了达到 西 化 分化 中国的目的 诬蔑中国参政党不过是 花瓶 是 摆设 极少数成员受西方政党制度思想的影响 对我国多党 合作制度的必然性 合理性和优越性理解不够 正是在这样 的形势和环境下 中国参政党必须不断增强政党意识 大局意 识 参政意识 不断加强自身建设 提高自己的参政能力 只有 这样 才能担负起历史的重任 三 以坚持和完善中国特色政党制度为契机 不断增强参 政党意识 一 推进理论创新 提高强化参政党意识的主动性 一 是要加强学习 学习马列主义 毛泽东思想 邓小平理论 三 个代表 重要思想和科学发展观 学习民主党派的历史及中国 多党合作的历史 学习民主党派在与执政党长期合作共事中 形成的优良传统 学习中国的具体国情和执政党的基本路线 纲领 方针 政策 用马克思主义中国化的最新成果武装广大 民主党派成员的头脑 对于民主党派保持坚定 正确的政治方 向 形成适应21世纪多党合作要求的参政党意识 具有特别 重要的意义 二是要注重强化 民主党派应该从客观实际出 发 引导党派成员努力学习政党和政党制度的有关理论 正 确认识参政党的性质 地位和作用 明确参政党所要担当的 政治责任 构建与自身特点和我国国情相适应的政党意识 同时 努力增强历史使命感与政治责任感 积极寻找发挥作 用的途径 展示自己的存在 体现自己的价值 提升自己的 地位 强化已经建立起来的政党意识 三是要勇于借鉴 借 鉴人类社会一切政治文明建设的精髓 借鉴中国共产党的建 党经验 加强理论建设 形成一整套系统成熟的理论基础 以 指导 推动和规范参政党建设的实践 二 开辟参政渠道 构建强化参政党意识的平台 一是 要经常并善于调查研究 真正深入了解和把握国情 这是成 为适应时代需要的参政党政治活动家最基本的前提 二是要 积极参与社会政治生活 在政治实践中学习政治 形成政党意 识 参政党成员积极履行政治协商 民主监督 参政议政职 能 是培养和锻炼政党意识的重要机会和渠道 三是要进一 步拓展实践空间 使参政形式更具创造性 在传统的参政方 式之外 民主党派还可以开展丰富多样的社会 政治实践活 动 为民主党派成员提供更多的实践锻炼机会 各民主党派 可以充分利用自身的专业优势开展多种形式的活动服务社 会 如智力支边 科技扶贫 光彩事业 社会办学 决策咨询 卫 生下乡等等 随着我国社会主义政党制度的完善和发展 民 主党派的政治活动和社会活动的领域大大拓宽 民主党派在 国家政治生活中的地位和作用进一步提高和增强 参政党的 政党意识会得到不断强化 三 健全工作机制 确保强化参政党意识的稳定性 一 是要增强领导班子的参政党意识 民主党派各级领导班子是 强化参政党意识的核心和关键 要选拔政治立场坚定 是非 分明