中医院监理规划.doc

浏阳市中医院医技大楼监 理 规 划 浏阳市建设监理有限公司一、工程概况（一）工程名称：浏阳市中医院医技大楼（二）工程地点：本工程位于浏阳市北正路（三）工程规模及设计标准：本工程总建筑面积11662.76，其中地下室面积1736.42。合理使用年限为50年，抗震设防烈度6度 。地下室采用框剪结构，整体地下室耐火等级一级，建筑防水等级1级。本工程地下主体防水材料采用防水涂膜和防水涂料。本工程医技楼为地上11层，地下一层，建筑高度40.75m，建筑类别一类，耐火等级一级；采用钢筋混凝土框剪结构；外墙采用200厚烧结多孔砖，内隔墙采用钢丝网架整体珍珠岩夹芯板（内隔墙板钢丝网架厚度75厚），外墙内保温材料选用45厚胶粉聚苯颗粒保温砂浆；外窗采用铝合金中空玻璃，玻璃厚度为6+9+6中空玻璃；本工程基础采用人工挖孔灌注桩基础，分为800、1000、1200、1400、1600五种直径，图示共计57根；持力层为强风化泥灰岩，入岩深度不小于1m。（四）计划工期：280天（五）质量要求：合格（六）建设单位：浏阳市中医院（七）设计单位：湖南省建筑设计院（八）勘察单位：湖南省勘察设计院（九）基坑围护设计单位：湖南省建筑设计院（八）施工单位：湖南柏加建筑园林有限公司二、 监理工作范围、工作内容、工作依据、工作目标（一）监理工作范围本工程监理工作的任务和范围为：施工图范围内施工全过程监理。（二）监理工作内容1、施工准备阶段监理内容：（1）协助业主对设计图纸进行审核，提出合理化建议，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；（2）工程项目开工前，总监理工程师应主持并组织专业监理工程师编制监理规划，并经公司技术负责人审批。各专业监理工程师应编制本专业监理细则，经总监理工程师批准；（3）参与主持组织施工图纸会审，做好记录，写出会议纪要，并经参与各方签字确认，作为施工依据；（4）审查承包单位现场项目管理机构的安全保证体系、质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，拟派本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单相符时予以确认。（5）分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。（6）审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见及合理化建议，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。（7）审核施工单位申报的施工进度计划。（8）协助业主做好开工前准备工作，复合灰线。审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发开工令，并报建设单位。（9）参与交桩工作，以书面形式向承包单位提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验；对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。（10）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。（11）第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。(12)建立监理的试验、检测工作体系及工作制度，按30%独立开展监理的检测试验工作。2、施工阶段的监理工作（1）审查施工单位或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换指令；（2）检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。（3）检查施工单位进场材料质量检验报告、出厂合格证及外观质量是否符合要求，并按规范要求需进行现场见证取样送检复试的材料进行旁站见证取样送检。对不符合要求的材料限期要求施工单位清退出场，严禁使用于工程上； （4）督促、检查施工单位严格执行合同和严格按照国家规定的技术规范、标准，以及设计图纸文件的要求，进行施工和安装活动。检查施工中主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序。对关键部位、重要工序实施旁站监理，控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向施工单位签发停工通知单，工期及发生的费用由施工单位负责，并及时向业主报告处理的情况； （7）根据建筑安装工程施工承包合同规定的施工进度计划，要求施工单位编制年、月、进度计划并予以审查是否符合总进度计划的要求；核查施工单位的工程进度并及时向业主汇报对工程进度执行情况的意见，当工程未能够按计划执行时，要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求； （8）对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见之外，应向业主报告并得到业主的同意，设计修改应由原设计单位负责； （9）根据建筑安装工程施工承包合同的付款规定，签发预付款支付证书； （10）按合同规定审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述施工活动达到施工验收规范和合同文件要求； （11）监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承建单位定期整改； （12）根据施工单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验、验收； （13）调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取相关措施以避免损失和破坏进一步扩大，并监督承包人按规定上报有关部门； （14）监理人员常驻现场，实行现场盯班，全过程、全方位、全天候监理，发现问题及时解决。 （15）督促业主与施工单位对合同签订的履行，调解合同双方的争议。3、工程竣工验收阶段的监理工作内容：（1）检查施工方是否已完成合同规定承包范围内的各项工程；（2）检查各工序、部位、单位工程是否均已由施工方进行了自检且符合要求；（3）检查各种试验、量测数据是否有文字记录并符合要求；（4）检查竣工验收必备的技术资料是否齐全； （5）及时提供完整的监理资料； （6）审批竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签发中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；（7）负责组织初验收，签署由施工方提出的全部工程的竣工验收报告；（8）参加业主组织的竣工验收，配合业主的工程接收工作。（9）在施工过程中及时收集和整理工程变更签证。4、合同管理监理工作（1）主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；（2）对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主审批后发出通知；（3）审查承包人的任何分包人的资格和分包的工程类型、数量和价格，按合同规定程序和权限进行审批；（4）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质，对与合同所列名单及构成不相符及不称职的技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求；（5）对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督检查。（6）督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。5、安全生产文明施工管理监理工作（1）按照施工安全法规和安全规范，检查与督促施工的安全防范设施和安全管理措施落实到位；（2）审核施工单位施工组织设计的安全技术方案及安全专项施工方案，使之符合安全施工的要求，并督促实施；（3）做好安全生产的督促检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改，拒不整改的，签发停工令，并上报有关主管部门；（4）督促检查施工单位设置各种防护设施，防止施工中产生的尘土飞扬及废弃物、杂物飘散；（三）监理工作的依据（1）国家颁布的有关法律、行政法规，建设工程监理规范(GB50319-2000)和地方建设主管部门有关建设监理的法律、条例和规定等；（2）业主与承包商依法签订的工程施工承包合同和协议；（3）业主与监理单位签订的建设监理委托合同（或协议）；（4）国家和地方现行建筑、安装工程施工验收规范及质量检验评定标准；（5）为本工程制订的有关技术文件及规定。（四）监理工作目标本工程监理工作总的目标是通过各专业监理工程师的工作和配合，努力实现质量好、投资省、进度快、安全无事故。具体目标分别如下：（1）质量控制目标：通过严密而有效的质量控制，要求全部分部分项工程符合国家验收标准，单位工程达到国家验收合格标准。（2）投资控制目标：根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。（3） 进度控制目标和依据：根据业主和施工单位正式签订的工程总承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。本工程工期为280天。（4）安全控制目标通过安全、文明施工的控制，确保该工程实现“安全、文明双标化工地”。三、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责1、项目监理机构的组织形式工程项目监理部是监理公司派驻本工程现场实施施工监理业务的组织机构。根据工程建设监理合同所规定的工作内容和权利，代表业主对施工总承包单位和各分包单位进行的一切施工活动实施监督管理。项目监理部的组织机构见下图。总监理工程师投 资 控 制进 度 控 制合 同 管 理安 全 控 制组 织 协 调信 息 管 理质 量 控 制监理人员一览表序号姓名担任岗位年龄性别专业职称1徐争荣总监36男工民建工程师2柳红国土建监理工程师34男房屋建筑工程师3邵国斌水电监理工程师34男水电工程师42、监理人员的基本职责（1）总监理工程师应履行以下职责：1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8）审查和处理工程变更；9）主持或参与工程质量事故的调查10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13）主持整理工程项目的监理资料。（2）专业监理工程师应履行以下职责：1）负责编制本专业的监理实施细则；2）负责本专业监理工作的具体实施；3）指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（3）监理员应履行以下职责：1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。（4）安全监理职责1、每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；2、每月最少一次对施工现场进行全面检查，重点是检查安全生产、文明施工责任是否落实，措施是否到位；3、检查施工现场各种安全标志和安全网架设，临时用电设备、“五小”（办公室、宿舍、浴室、食堂、厕所）设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范及法规、文件的要求；4、督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；并对施工施工单位自查情况进行抽查；5、积极参加建设单位组织的安全生产专项检查；6、不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况；7、如实全面的在监理日记、监理日报中记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内容，并做到有始有终；8、在施工阶段，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，要书面通知施工单位，并督促其立即整改，情况严重的，及时向总监理工程师汇报，由总监下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位，隐患消除后，对整改结果进行检查，签署复查或复工意见。四、 本工程采取的监理工作方法根据本工程的委托监理的范围和内容，现场监理工程师拟采用以下手段对工程进行监督管理：1、书面指示（1）开工通知；（2）监理工程师任命通知；（3）修改进度计划的指令；（4）暂时停工与复工的指令；（5）停止或恢复支付的指令；（6）会议通知；（7）其他有关规定的指示。2、工地会议（1）第一次会议。在开工前召开的第一次工地会议，主要检查开工准备情况。若具备开工条件时，发出开工通知。（2）工地例会。工地例会由监理工程师主持，定期召开，参加人员由监理工程师确定，主要目的是记录事项、交流信息，讨论和决定有关问题。3、专题会议对于复杂的技术或合同管理问题，一般采用专题会议形式进行研究和解决，专题会议的结论，应按监理工程师指令性文件发出。4、监理记录及资料管理完整而详实的监理记录，是监理工程师对工程施工全面评价、准确判断的依据，是解决纠纷和处理索赔的佐证，故作为监理的重要手段之一。这些记录和资料包括：施工过程记录、工程数量和财务记录、质量记录和竣工资料等。5、工程计量根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程。6、见证由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。7、旁站在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。8、巡视监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。9、平行检查项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例，独立进行检查或检测的活动。五、本工程质量目标控制方法工程质量控制方法：1、工程质量的事前控制1）核查承包单位的质量保证和质量管理体系2）审查分包单位和试验室的资质3）查验承包单的测量放线4）签认材料的报验5）签认建筑构配件、设备报验6）检查进场的主要施工设备7）审查主要部位工程施工方案2、施工过程中的质量控制1）应对施工现场有目的地进行巡视检查和旁站；2）核查工程预检；3）验收隐蔽工程；4）工序验收；3、工程竣工验收六、本工程进度目标控制的方法 本工程总进度计划：本工程计划开工日期为2009年 12 月 26 日，竣工日期为 2010 年 10 月 6 日，总工期为280天。本工程进度控制的具体措施1）督促施工单位建立进度控制目标体系，明确组织结构中进度控制人员及其职责分工；2）建立工程进度报告制度；3）建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度； 4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参与人员等； 5）编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；6）及时办理工程预付款及工程进度款的支付手续；7）加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；七、本工程投资目标控制方法1）按合同规定的条件、协助业主如期提供施工现场、搞好“三通一平”、使其能如期开工、不要违约造成索赔事件。2）按合同规定，及时下达指令和答复施工单位提出的问题及配合要求，不要违约造成索赔事件。3）控制和减少工程变更、尤其要控制设计变更：4）按合同规定及时做好工程计量工作：5）做好索赔处理工作6）加强对施工方的施工质量的检查，全面提高施工质量，减少施工质量问题，节约施工成本，降低工程造价。7）严格工程结算制度和程序，实行工程不完不验收、质量不合格不验收、不计量，没有验收单、计量单的工程结算，监理不予认可。8）严格执行合同，以合同和工程量清单为结算依据。9）做好工程记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材。八、本工程安全及文明施工管理措施 1、编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确安全生产文明施工监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等； 2、编制安全生产文明施工监理实施细则。本工程实施细则的具体范围主要包括： 基坑支护与降水工程； 土方开挖工程； 模板工程； 塔式起重机、井架安装拆除工程； 脚手架工程：（1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；（2）悬挑脚手架；（3）门型脚手架；（4）吊蓝脚手架；（5）卸料平台； 3、审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求。 4、检查下列施工单位的安全生产条件，督促施工单位建立、健全安全生产保证体系和规章制度。 （1）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效； （2）审查项目经理、分包单位项目负责人和专职安全生产管理人员是否具有资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；（3）审核特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等）是否取得特种作业操作资格证书；5、检查施工单位搭设的临时设施是否编制方案，并经使用单位审核批准；活动房使用前是否经使用单位和生产厂家共同验收合格；拟投入施工使用的大型施工机械（特别是塔式起重机等垂直运输机械、打桩机械等大型施工机械）的检测、检验、验收、备案手续。 6、在施工过程中监理单位应当监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项方案组织施工，及时制止违规施工作业。7、 定期检查施工单位岗前培训和安全交底记录；8、督促施工方严格做好三级安全管理工作；9、督促施工方建立安全生产保证措施，健全安全制度，并进行检查；10、督促施工方加强现场防火安全管理，并进行日常检查；九、监理工作程序和工作制度1、监理程序A、监理工作总程序建立现场监理机构组织监理人员进驻现场编制监理规划和监理细则进行监理规划和细则交底按监理规划和监理细则进行建设监理参与工程竣工验收和工程交 接监理工作总结办理资料移交手续B、工程质量控制程序1、审查施工单位资质、管理组织机构、管理人员及特殊工种上岗证；2、审查施工组织设计；3、按合同支付预付款和备料款；4、主要材料、设备进场情况；5、施工现场三通一平工作到位；6、检查施工单位管理制度、质量检查制度；7、施工依据、标准齐全。监理进场交底审定分包单位审定开工报告组织图纸，参加设计交底进场原材料/机械验收，签认“材料/构配件/机械报验申请表”技术复核签认报验申请表工序质量验 收签认报验申请表隐蔽工程验 收签认报验申请表部位验收监理组织竣工初验参加单位工程竣工验收监理竣工总结，签发竣工移交证书C、工程原材料/构配件/设备质量控制程序施工单位提出采购计划，报送材料样品或相关资料（附产家资质、生产许可证）监理工程师审核符合设计和规范要求，同 意 采 购施工单位组织材料进场，填报工程材料/设备/机械报验申请表。附：产品质量证明书、出厂合格证监理工程师发现或质疑质量问题，在施工单位重新试验监理进行验收、按规定进行取样复试合格专业监理工程师审查批准同意使用不批准施工单位用材并指令不合格材料清退出场D、工序质量控制程序施工单位自检合格，填报工序质量验收记录 报验申请表附：材料质量证明书、出厂合格证、复试报告、施工检查记录、施工操作依据监理组织进行验收不合格返工合格签发 报验申请表同意进入下道工序E、隐蔽工程验收程序施工单位在验收前48小时提交验收通知单施工单位自检合格填报隐蔽工程报验申请表，附隐蔽工程验收记录施工单位进行整改监理工程师组织进行验收监理工程师在隐检记录上签字签发隐蔽工程报验申请表不合格进入下道工序F、变更程序变更源 不合理予以否决专业监理工程师审查评价向业主提出变更 合理设计单位出具变更联系单业主审批监理工程师对变更增减工程量进行审核总监理工程师签发变更通知单实施变更G、质量事故处理程序发现事故事故处理报告满足论证处理结果落实处理措施，控制处理质量处理施工单位拿出事故处理方案，并经设计单位认可经验证后满足使用要求不作处理拆 除确定是否进行处理成立事故调查小组，分析事故原因防护措施确定事故等级及时向有关部门汇报I、单位工程验收程序工程清（洁）理施工全部完成合格 施工单位 自检、自验 竣工资料 申请预验收总监理工程师 不合格预验收工程和资料 不合格 合格申 请 正 式 验 收 业 主 验 收 委 员 会 现 场 调 查 正 式 验 收 竣工验收证书 竣 工 验 收 鉴 定 书业 主工程移交、剩余材料移交、工程结算、结束资料移交投入运营J、进度控制工作程建设单位与承包单位在施工合同中确定工期目标 承包单位编制施工总进度计划填写施工进度计划报审表 注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批总监理工程师审批否 承包单位编制年、季、月进度计划填写施工进度计划报审表总监理工程师审批承包单位按计划组织实施，每周向项目监理机构上报施工周报监理工程师对进度实施情况进行检查、分析偏离计划目标实际进度符合计划目标总监理工程师指令承包单位采取纠偏调整措施承包单位编制下一期计划并申报K、投资控制工作程序 制订投资控制总目标值 分解投资控制目标值确定各阶段投资控制目标 调 整 编制投资执行计划发现偏离，及时采取纠偏措施 审核、签发工程变更（设计变更、材料代用、现场签证、费用审核等）工程计量与支付（工程量的计量、工程进度款的审核、签证等监理公司将实际完成值和投资计划目标值的比较、分析和统计，提出报告 办理工程结算L、工程款审核支付程序监理工程师对已完工程量质量评价意见施工单位提交工程款支付申请，附完成工程量清单投资监理工程师审核完成合格工程量与施工单位对完成工程量进行核对确定完成工程量，根据合同扣除相应款项，确定支付金额总监理工程师签发工程款支付令支付工程款2、监理工作制度 （1）监理工作交底制度1）第一次工地会议：开工前由总监理工程师主持召开承包单位、建设单位单位有关管理人员参加的监理交底会议。总监理工程师将作监理规划的主要内容交底，提出施工监理的工作原则、工作方式、工作制度及工作流程，并提出对承包单位的具体要求，形成会议纪要。2）监理细则、计划和方案交底：分部分项工程开工前或关键工序开工前，监理工程师向承包单位有关人员进行监理交底工作，内容主要强调工序施工注意事项，质量控制重点、关键工序监理现场要求等，其目的是提醒承包单位作好施工方案、人员、工料、资金、质检等方面工作达到良性循环。（2）设计文件交底、会审制度项目监理部监理人员参加图纸交底会议。首先由设计单位对设计图纸进行全面技术交底（设计意图、新材料、新结构的采用、质量要求、技术措施等），然后对图纸逐张进行会审和讨论，同时作好会审记录。会后须整理编写成图纸会审纪要，交由与会各方签字盖章确认，作为设计文件的组成部分提交承包单位执行。（3）施工组织机构审查及主要施工人员上岗登记制度监理单位要认真审查项目的施工组织机构和人员。承包单位要将主要施工管理（特殊工种）人员登记表完整填写报监理单位，并附各类人员技术（上岗）资格证复印件，无证不能上岗。施工期间监理人员根据上报名单随时抽查其到位情况，发现问题及时填写监理签发单。监理单位必须对承包单位的质量控制自检系统进行监督检查，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。对于不能胜任的有关人员，监理单位可以要求承包单位撤换。当质量保证体系运转不完善时，应促其改进、完善。（4）施工组织设计、施工方案申报及审批制度1）施工组织设计是承包单位组织项目实施的纲领性技术文件。承包单位应及时填写施工组织设计（方案）报审表（A2）一式四份报监理单位，监理单位可根据工程规模及复杂程度，采取相应的组织形式及时对其进行审查。审查的重点是施工方案、技术措施、施工总进度计划等内容，并与工程总目标作对照；同时审核施工技术管理制度、质量保证体系。监理单位将审查意见及建议及时书面提交承包单位，承包单位应按审查意见对施工组织设计进行修改、补充或给予明确答复。2）在项目实施过程中，承包单位应分阶段及时补报在施工组织设计中没有明确或不够完善的施工方案、施工工艺，填写施工组织设计（方案）报审表（A2）一式四份，监理单位应及时审查，提出建议。缺少施工方案及施工工艺的工序不得施工，监理人员有权发出暂停施工指令，待施工方案或施工工艺补报，监理审核后方可进行施工。（5）开工申报及审批制度1）单位工程开工：承包单位应根据第一次工地会议的安排和图纸会审明确的要求，做好开工准备。当工程的各项主要准备工作完成后，承包单位应提出工程开工报审表（A1-1）一式四份，监理工程师检查并将检查意见填入“监理工程师审核意见”栏，及时返回承包单位。承包单位根据监理工程师意见进行整改工作，经监理工程师落实后，由总监理工程师予以审批，签发工程开工报审表（A1-1）。2）工序开工：监理单位应以工序控制为核心，除国家规定的必检项目外，尚应根据工程的具体情况，事先另行与承包单位确定必要的质量控制停止点，严格实施质量预控。对于必须实施质量控制停止点的工序，首先由承包单位自检合格，再书面通知监理单位复检，复检合格后签发 报验申请单（A5）后，方可进入下道工序。（6）现场例会制度1）现场工程协调例会原则上每周一次，日期在第一次工地会议上协商确定，会议由监理单位主持召开。承包单位参加人员应是项目经理和其他指定管理人员，同时欢迎建设单位、设计、质监单位代表参加，必要时可要求分包单位代表参加。2）周会内容如下：对上周例会纪要予以确认或建议。承包单位汇报本周工作情况及下周工作安排。监理单位汇报本周监理情况及下周监理事宜。提出当前存在问题及解决办法，确定下周目标。建设单位单位要求及指示。形成周会纪要。每月最后一次周会亦作为该月的月会，全面回顾分析本月工作，对下月工作作出安排，对工程中发现的问题协调解决办法。3）对周例会要求监理单位解决的问题，项目监理部应在会后马上落实到监理人员；对要其他单位解决的问题，也应落实监理人员催促督办，责任到人。（7）分包工程审核制度分包工程主要是指承包单位将专业性较强的项目分包给专业单位施工（包括建设单位指定的分包单位），承包单位拟将专业工程分包，应事先征得建设单位单位同意，监理单位应对分包工程进行审核。1）分包单位资格审查。2）分包单位的组织机构、人员及职责分工。3）总包单位的监管人员及其职责。4）总包及分包单位的质量控制体系（流程、措施等）。5）对进度的有效控制措施。6）工程测试单位的资质确认。（8）工程材料、构配件、设备进场申报及复验制度主要建筑材料、构配件、设备订货前，承包单位提出样品和有关资料向监理工程师申报，监理单位会同建设单位单位、设计单位认可后经监理工程师批复方可订货（保存好样品）。监理单位应对进场材料、构配件、设备实施有效控制，在其每次进场时，均由承包单位填写工程材料/构配件/设备报审表（A10）报验。监理单位应首先检查质保单、合格证、准用证及有关技术参数资料；检查进口设备及材料的海关商检证以及试验报告；检查设备、仪器、仪表的校验证明；在对上报的书面材料检查合格的前提下，再对进场实物进行查验；对按批准样品订货的材料，应严格控制进场材料与样品的一致。监理人员查验完毕，应及时填写相应的监理核查表，将检查意见和抽查中发现的问题书面通知承包单位。对不符合要求的材料，不能用于本工程，勒令限期退场。（9）“二材、二块”旁站取样、封样监理见证制度“二材”（即钢材、水泥）进入施工现场后，承包单位必须及时进行原材料报验，提供相关的质保资料，监理人员应会同承包单位进行随机指定取样、封样见证工作，同时监理人员做好取样、封样记录，取样要求按规范办理。“二块”（指砼及砌筑砂浆试块）制作应由监理人员随机指定取样、旁站制作，并及时封样见证。承包单位必须在指定地点堆放并及时在试件上标明制作日期、试件部位、砼标号等，做好试块标准养护工作。“二材、二块“的试验报告应及时报送监理审核登记。（10）主要施工机械进场申报及审批制度承包单位应事先将需进场的主要施工机械的型号、规格、功率、性能、数量等书面提出申报，填写施工机械进场报验单（A5-1），监理单位应对申报的内容进行核查，主要检查其标定证书和技术性能说明书，必要时可由监理人员到场测试，看其能否满足施工条件，达到设计要求，监理单位应将审查结果填入“监理工程师审核意见”栏，及时返回承包单位。对于达不到要求的，令其退场。主要施工机械（如桩机、塔吊等）的软、硬照原件在其施工期间均由监理单位保存。（11）工程变更监理核查制度因各种原因而对原设计进行变更时，应由提议单位提出变更设计联系单，经设计单位同意确认或由设计单位签发设计变更通知单，经监理工程师审核无误后签发给承包单位实施。未经设计单位同意的变更，监理单位不予执行。当设计变更影响使用功能或造成投资增加、工期延长等均应报建设单位单位签证；对于重大的设计变更，还应由原设计审批单位重新审批确认。（12）施工监理现场巡查制度监理单位对承包单位的施工质量和安全有监督管理的权力和责任。监理人员应当在每道工序的施工过程中进行巡视检查，对操作质量进行实测实量，作好每日巡视检查记录，为质量评估积累数据。监理人员还应调阅主要工序的施工记录及安装记录，发现问题及时向承包单位提出，承包单位负责解释。（13）技术复核制度凡需进行技术复核的部位或工序，承包单位必须首先自检合格，并将评定资料和 报验申请表（A5-3）或施工测量放线报验申请表（A52）一式三份报监理单位。报验单必须按日期顺序编号。监理人员在约定的时间进行复核，将发现的问题填入“监理工程师复核意见”栏，并及时返回承包单位。承包单位整改合格后，再予以申报复验。对承包单位的技术复核记录，监理单位无须签复。监理人员将技术复核情况填入技术复核台帐（E-11）。未经技术复核签证，承包单位不得进入下道工序施工，否则，监理单位有权发出停工通知单，令其整改，补办技术复核申报。（14）隐蔽工程报验及验收制度凡需进行隐蔽工程验收的部位，承包单位必须首先自检合格，并将评定资料和 报验申请表（A5-3）一式三份报监理单位。监理人员在约定的时间会同承包单位进行检查验收，重点部位或重要项目应会同设计单位等检查，将发现的问题填入“监理工程师复核意见”栏，并及时返回承包单位。承包单位整改合格后，监理人员再予签复 报验申请表（A5-3），否则不予签复。监理人员将隐验情况记入隐蔽工程质量验收台帐（E-13）。隐蔽工程验收合格后，经长期停工，在复工前应重新报验签证，以防意外。未经隐蔽工程验收，承包单位不得进入下道工序施工，否则监理单位有权签发停工通知单，令其整改，并补办隐蔽工程验收。（15）监理旁站工作制度凡需进行旁站监理的部位，承包单位派专人旁站施工，监理人员进行旁站监理，监理人员如发现该工序施工质量不符要求，应及时向旁站施工员指出，令其整改，否则监理人员有权签发整改通知单，直至签发停工通知单，承包单位应整改合格后方可继续施工。应实施旁站施工和旁站监理而未实施的工序，监理单位可对施工质量提出异议，有权要求进行破损检查及返工，其费用由承包单位负责并提出警告。（16）施工进度监督协调及报告制度监理单位应审核工程施工总进度计划，并提出合理意见；督促承包单位提交季度或月度、每周施工计划并督促实施；督促承包单位按月提交施工计划完成情况报表；根据工程实际情况，提请承包单位调整工作进度计划，确保工程总进度目标的实现；主持工地定期召开的工程进度计划协调会议，提出监理对进度问题的意见。监理单位在审核进度计划时，应着重解决各承包单位之间，施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）之间及与外部条件之间的综合平衡与相互衔接问题。并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，从而保证总进度计划的实施。监理单位监督承包单位严格按照合同规定的进度计划组织实施，随时了解进度计划执行过程中所存在的问题，督促协助承包单位予以解决。（17）工程质量缺陷修补及质量事故处理制度1）质量缺陷修补：每道工序施工完毕后，承包单位应及时进行质量自检。并对存在的质量问题做好详细的记录，需修补的应提出质量修补措施，填报质量（安全）事故处理方案报审表（A-15）一式六份。监理单位应对质量缺陷进行复查确认，并审核承包单位的质量修补措施是否得当，将审核意见填入“监理工程师意见”栏，及时返回承包单位。监理人员应对质量缺陷的修补过程应严格监督，需旁站监理的质量修补，应按旁站施工、旁站监理制度办理。监理人员应做好监理记录，并在承包单位的修补记录上签字。2）质量事故处理：工程事故发生后，承包单位应及时填写质量（安全）事故报告单(A-14)一式六份,报监理和建设单位单位。对一般工程质量事故，应由承包单位分析原因，研究处理，提出具体的事故处理意见，经监理单位审核同意后付诸实施；对重大质量事故，应由承包单位提出具体的事故处理意见，向监理报质量（安全）事故处理方案报审表（A-15），由监理单位组织有关单位研究讨论处理方案，报建设单位单位批准后，承包单位方能进行事故处理。监理单位应监督、检查承包单位按事故处理方案实施，承包单位事故处理自检合格，经监理复查，确认合格，签发复工报审表（A1-2）后，方可进入下一道工序。监理单位应严格监督事故处理方案实施的全过程。凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理单位同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予工程计量，待合格后，再补办工程计量。（18）工程验收制度工程验收包括工程中间验收和竣工验收。工程验收是工程建设的一个主要阶段，也是监理单位的一项重要工作。项目监理部应按步骤落实工程验收工作：1）验收准备工作：监理部除平时对材料、构配件、设备的进场及时进行资料核查外，还应在工程验收前，对承包单位的工程质量保证资料、技术资料和各项交工文件，按国家现行标准、规范、规程规定的要求进行集中核查。承包单位应递交完整的工程自检材料，监理单位对工程技术资料进行审查，对存在问题应要求其限期整改，督促和配合承包单位及时作好归档整理工作。承包单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确，不清晰，不能验收交接。承包单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理单位一份，监理单位审查提出监理意见，确认完整后，报建设单位单位。2）初步验收：正式验收前，在承包单位自检整改的基础上，由监理