谯东镇灾害应急预案.doc

谯东镇自然灾害救助应急预案一、总则（一）编制目的为了进一步提高自然灾害应急反应能力，建立健全救灾体系和运行机制，明确救灾职责，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合本镇实际，制定本预案。（二） 编制依据依据国家突发公共事件总体应急预案、安徽省突发公共事件总体应急预案、安徽省自然灾害救助应急预案及国家有关救灾工作方针、政策和原则等，制定本预案。（三）编制原则实行镇政府统一领导，分级负责，各部门分工综合协调、重点突出、因地制宜，具有实用性和可操作性的原则。（四）适用范围本预案用于本镇范围内的暴雨、洪水、干旱、地质灾害、雪灾、地震等自然现象造成的自然灾害。二、启动条件一次自然灾害造成以下一种或几种后果的：受灾人口超过本单位人口的3%左右；农作物受灾面积超过本单位当季播种面积的35%左右；转移安置人口占本单位总人口的1.5%以上；造成人员伤亡的。三、组织指挥体系及职责（一）建立镇自然灾害救助应急领导小组，并确定组成人员及职责。1、镇领导小组组长由曹磊担任，副组长由赵绍宇担任，成员由时杰、赵西振、高涛、刘涛、李秀荣、张敬超、吴凯等责任人担任。2、领导小组主要职责（1）研究和分析全镇灾害动态情况。（2）研究决定是否启动应急预案。（3）向灾区派出救灾工作小组，现场指挥。（4）检查督促救灾、抗灾任务落实情况。（5）制定危险地段群众转移路线及安置措施。（6）及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题。四、应急措施（一）迅速向灾区派出救灾工作小组建立以党员干部、干警和民兵为主要力量的救灾应急组织，。应急抢险组织以抢救人民群众生命和财产的安全为主要任务，同时肩负灾民转移，救灾物资运送等救灾任务。抢险应急组织要在灾害发生前或发生中及时赶到现场，投入到抗灾救灾工作中去。同时，各地要组织人员对辖区内民政救济对象和学校校舍等危房进行全面排查、加固和维修，保证人民群众生命和财产安全。（二）严格值班制度在自然灾害高发季节，安排好值班工作十分重要。各地要迅速落实汛期24小时不间断值班和领导带班制度。值班人员不得无故脱离岗位，要保证手机、电话、传真机24小时畅通，确保重要情况及时处置并迅速上报。（三）转移路线、灾民安置场所和物资储备在受灾期间明确灾民转移路线和灾民安置场所，暂定科技园为灾民安置场所。充实救灾物资储备,主要包括木棍、编织袋、钢丝等救灾物品。建立专业救灾抢险队伍，完善应急管理体系，做到有备无患，确保汛期受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有洁净水喝、有病能得到及时治疗。五、及时报送灾情信息按照自然灾害情况统计制度的要求，严格执行灾情信息报送和管理的有关规定。突发灾害发生后，要第一时间作出反应，第一时间赶赴灾区现场，第一时间提出救助方案，第一时间沟通、核查、评估上报灾害和救灾工作信息，并视具体灾情及时启动救灾预案。根据民政部灾情报告制度要求：自然灾害发生后，要在3个小时内上报区民政部门。灾害稳定之前，要实行24小时零报告制度，以便上级能及时、准确了解掌握灾情进展情况。灾情稳定后要在2个工作日内完成灾情核报工作。灾情核报要填写灾情核报表，同时写出文字报告，具体报告灾情和救灾工作措施。文字报告内容包括：气象及灾害过程背景情况、灾情概况、救灾工作开展情况及灾区存在的困难和需求等。灾情快报最初数据要基本准确，灾情稳定后，核报灾情数据要求准确、真实无误。六、灾后救助及恢复重建（一）灾情稳定后，尽快组织灾民返回家园。（二）召开生产自救会议，组织灾区恢复生产自救。（三）认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、家财毁光重灾户以及饮用水困难户的情况。（四）根据核灾的数据制定灾民倒房重建，灾民吃饭穿衣、生产自救等总体工作方案报镇党委政府审定，分步实施