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江苏省建筑与装饰工程造价基本理论 工程造价专业负责人简介 褚溢华教授 高级工程师国家注册一级建造师国家注册造价工程师国家注册监理工程师江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家库技术标 商务标资深评标专家 主要从事房屋建筑与装饰工程造价编制 审核及工程项目管理等方面的教学与实践 建筑与装饰工程岗位资格 项目经理 一级建造师 二级建造师施工员资料员质检员材料员安全员预算员 造价员 造价工程师 第一章建筑与装饰工程造价概论第二章建筑与装饰工程预算定额第三章建筑与装饰工程造价的确定第四章建筑与装饰工程竣工结算第五章建筑与装饰工程投标报价 建筑与装饰工程造价基本理论 第一章建筑与装饰工程造价概论一 建筑与装饰工程造价的概念 1 建设工程造价由建筑安装工程费用 设备 工器具费用和工程建设其他费用组成 2 建筑安装工程造价指建设单位支付给从事建筑安装工程施工单位的全部生产费用 是建筑安装工程产品作为商品进行交换所需的货币交换量 3 建筑装饰工程造价建筑装饰工程造价是建筑安装工程造价的一部分 1 建设项目在一个总体设计范围内由一个或多个单项工程组成 在经济上实行独立核算 行政上实行统一管理 具有独立法人资格的企事业单位 一个建设项目可以由一个或多个单项工程组成 2 单项工程具有独立的设计文件 竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程 一个单项工程可以由一个或多个单位工程组成 二 建设项目划分 3 单位工程具有独立施工条件 并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物均为一个单位工程 一个独立的 单一的建筑物或构筑物为一个单位工程 凡是为生产 生活创造环境条件的建筑物或构筑物 不分民用建筑还是工业建筑 都是一个单位工程 建筑规模较大的单位工程 可将其能形成独立使用功能的部分分为一个子单位工程 单位 子单位 工程划分的基本要求 具有独立施工条件 形成独立使用功能可按时间分区 结构缝等确定 单位工程由建筑工程和建筑设备安装工程共同组成 目的是突出建筑物或构筑物的整体质量 建筑工程施工质量检查与验收手册 一个单位工程由建筑工程的四个分部工程 建筑设备安装工程的五个分部工程共九个分部工程组成 但每一个具体的单位工程中不一定含有九个分部 最多是九个分部 4 分部工程划分原则 按专业性质 建筑部位确定当分部工程较大或较复杂时 可按材料种类 施工特点 施工程序 专业系统及类别等划分若干子分部工程 划分子分部工程 对施工和验收更能准确判定其质量水平 5 分项工程按主要工种 材料 施工工艺 设备类别等划分 6 检验批分项工程可由一个或多个检验批组成 检验批是工程质量验收 评定的最基本单位 检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层 施工段 变形缝等划分 单位工程最多可划分为六个层次 单位工程 子单位工程 分部工程 子分部工程 分项工程 检验批 1 建设程序建设项目从提出到建成投产应遵循下列程序 可行性研究 初步设计 施工图设计 施工 验收 投资估算 设计 施工图预算 合同价 结算价总概算 概算指标概算定额预算定额 计价表 三 建筑与装饰工程造价的确定与控制 2 建设程序各阶段工程造价的合理确定3 建设程序各阶段工程造价的有效控制a 建设单位应对建设全过程造价控制负责严格按批准的可行性研究报告中规定的建设规模 建设内容 建设标准 建设工期和批准的建设项目总造价进行建设 b 设计阶段是工程造价控制的重点 c 施工阶段 要严格控制工程变更 防止通过设计变更扩大建设规模 提高标准 四 工程造价与其他课程的关系 预算是专业性 技术性 综合性很强的专业课涉及的课程 建筑识图 房屋建筑学建筑施工技术 装饰施工技术建筑材料 装饰材料建筑施工组织与管理 装饰施工组织与管理合同管理建筑结构设计 装饰设计建筑设备 第二章建筑与装饰工程预算定额一 预算定额的概念 指在一定的施工技术与建筑艺术综合创作条件下 为生产该项建筑工程质量合格的产品 消耗在单位建筑基本构造要素上的人工 材料 机械数量标准及费用额度 二 建筑与装饰工程预算定额的作用 1 是确定工程造价的依据编制标底 投标报价 工程结算 造价审核2 是对建筑工程设计方案进行经济比较的依据优化设计方案3 是编制单位工程施工组织设计的依据劳动力 机械 材料进场计划施工进度计划 横道图 4 是施工企业实行经济核算 成本分析的依据提高劳动生产率 降低成本 提高经济效益 三 建筑与装饰工程预算定额的分类 根据内容 形式 用途 适用范围分类1 按生产要素分a劳动定额 时间定额 产量定额b材料消耗定额c机械台班定额 时间定额 产量定额 2 按用途分a概算指标b概算定额c预算定额 建筑工程预算定额装饰工程预算定额设备安装工程预算定额d施工定额 劳动定额材料消耗定额机械台班定额 3 按主编单位和执行范围分a全国统一定额b主管部门定额c地方统一定额d企业定额 四 预算定额 1 定额人工消耗指标a 基本工消耗量 工序工程量 相应时间定额 b 其它工消耗量指劳动定额内没有包括而预算定额内必须考虑的工时消耗 辅助用工 指基本工以外的材料加工等所用的工时 超运距用工 材料 半成品运距超过劳动定额所规定的运距而增加的工日数量 人工幅度差 指正常施工条件下所必须发生的各种零星工序用工 劳动定额中没有包括 预算定额中必须考虑的工时消耗 如 各种交叉作业互相配合的停歇用工 质量检查和隐蔽工程验收所占用时间 施工机械或班组操作地点转移用工 2 材料消耗指标的确定a以施工定额的材料消耗定额为计算基础 计算主要材料消耗量 材料消耗量 材料净用量 材料损耗量 材料净用量 1 材料损耗率 损耗量包括 堆放地点到操作地点的运输损耗操作地点的堆放损耗操作损耗损耗量包括不可避免的废料和损耗 b对工程中用量不多 价值不大的材料 可采用估算的方法 合并为一个 其他材料费 项目 以元表示 c周转材料是指在施工过程中不是一次消耗完 而是多次周转使用的工具性材料 按照多次使用 分期摊销的原则测定 周转材料如 模板 脚手架 钢管 扣件 安全网 竹笆 按照多次使用 分次摊销的方法计算 一次使用量摊销量备料量 3 施工机械台班消耗指标的确定考虑在合理的施工组织技术条件下 机械的停歇因素 根据影响机械台班消耗量因素 在施工定额的机械台班定额的基础上 增加一个附加额 机械幅度差系数 4 人工工资单价组成 基本工资 工资性补贴 物价补贴 煤 燃气 交通 住房补贴 地区津贴 辅助工资 学习 培训 探亲 休假期间的工资 停工工资 职工福利费 按规定标准计提的职工福利费 生产工人劳动保护费 服装补贴 防暑降温费 特殊环境保健费 人工工资标准的确定 江苏省企业职工技能工资标准共划分为26个等级 月工作20 92天计 365 52 2 10 12 20 92日工资从7 23元 天到36 04元 天预算定额的人工单价 采用综合平均工资等级系数的计算方法 2012调整预算工资单价的通知 doc 5 材料预算价格指材料由其来源地或交货地到达工地仓库或施工现场存放地点后的出库价格 预算价 材料原价 供销部门手续费 包装费 运杂费 1 采保费率 包装品回收价值采购费 保管费各1 6 机械台班单价 组成 折旧费 大修理费 经常修理费 安拆费 场外运输费 人工费 燃料动力费 养路费和车船使用税 机械台班单价 根据 全国统一施工机械台班费用定额 确定 大型施工机械 特种机械 由于体积大 重量重 移动转运必须发生单独拆卸 又受到道路运输条件 桥梁限载等因素的影响 发生的费用较大 且每台机械每年转移的次数不多 不宜综合在台班费用内 因此 可单独计算进退场及一次组装 拆卸费 第三章建筑与装饰工程造价的确定一 工程造价的编制程序 计算工程量套用定额 汇总后计算分部分项工程费用 材料市场价计算各项取费 汇总后即为工程造价 工程预算的编制说明 二 工程造价编制的依据 1 招标文件 合同2 施工图纸 施工说明 有关标准图集 3 标前答疑 图纸会审纪要 设计变更通知 技术核定单等4 定额 1 工程量计算的准确性直接影响工程造价 2 工程量是企业编制施工作业计划 合理安排施工进度 组织劳动力 材料 机械的重要依据 3 工程量是财务管理和会计核算的重要指标 三 工程量计算的意义 1 严格按定额的规定 工程量计算规则及施工图纸内容进行计算 不得任意加大或缩小各部位尺寸2 计算时 按照一定的顺序或规律计算 避免重复或遗漏 从左到右由下而上或根据功能 3 计算时 注明所在层次 部位 轴线等 避免重复或漏项 便于核查 4 计算式中的数字按一定的顺序排列 如长 宽 高 以便较核 5 计算式应采用专门的表式 以便审核 四 工程量计算应注意的问题 五 套用定额 1 套用定额时应注意的问题 定额的适用范围 有关规定 各类说明 附注应熟悉 明确定额用语和符号的含义 正确理解和掌握计算规则 计算方法 准确计算工程量 熟悉定额子目包含的工作内容 计量单位 附注规定 正确套用定额子目 熟悉定额的换算范围 熟练应用定额附注资料进行定额子目的换算或调整 2 预算定额的直接套用3 预算定额的换算当图纸设计的工作项目内容与所套用的相应定额子目内容的要求不完全一致时 在套用定额时 可按定额规定的允许换算范围 换算内容和换算方法 对定额基价 工程量及其他有关内容进行换算调整 工程量换算法 系数换算法 材料种类换算法 材料规格换算法 材料用量换算法 砂浆 砼配合比换算 4 计价表材料价格计算5 计价表取费 六 工程预算的编制说明 1 编制说明的作用为工程竣工结算提供依据 避免扯皮现象 2 主要内容 套用定额 取费标准 价格信息资料 图纸 招标文件 有关图集 答疑资料 图纸不明确部位的计算方法 未做或如何做的 定额中没有的材料或工序的计算方法 独立费 暂定价的取定 第四章建筑与装饰工程竣工结算一 概念 1 建筑与装饰工程竣工结算 是单位工程完工验收合格后 由施工单位根据合同精神和实际工程施工情况编制的 反映建筑工程实际造价的经济文件 2 竣工结算是施工单位核算工程成本的依据 3 竣工结算是施工单位与建设单位办理财务结算的依据 预付款 备料款 进度款结算价 结清价 保修金 二 竣工结算方式 合同专用条款 合同价款及调整1 采用固定价格合同 约定风险以外合同价款调整方法2 采用可调价格合同 不可抗力 台风 地震 战争百年不遇的洪水多年不遇大雨有经验的工程师可以预见的问题 招标文件 四 投标报价15 投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应图纸的全部内容 以及为完成上述内容所必须的附属工程 临时工程 材料 劳务及所需的全部费用 招标文件 16 投标报价方式本工程项目采用下列第16 1种方式16 1固定价格报价 投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性风险系数 结算时不作调整 设计变更和招标人要求变动的除外 招标文件 16 2可变价格报价 投标人的投标报价可根据合同实施期间的市场变化和政策性调整而变动 17 投标报价的计价方法按照国家统一的工程量清单计价规范 配套使用江苏省建筑与装饰 安装 市政工程计价表 以下简称江苏省计价表 费用计算规则和项目指引 由招标人 发包人 提供工程量数量 投标人 承包人 自主报价确定工程造价的计价方式 招标文件 18 造价编制依据18 1本工程招标文件 书面答疑及施工图纸 18 2材料价格按 南通建设工程造价信息 2005年第5期指导价执行 18 3本工程按二类工程取费 招标文件 18 4套用 江苏省建筑与装饰工程计价表 2004年版 江苏省安装工程计价表 2004年版 建设工程工程量清单计价规范 GB50500 2003 江苏省建设工程工程量清单计价项目指引 2004年版 江苏省施工机械台班费用定额 以及相应补充规定和南通市有关规定 招标文件 18 5土建部分不可竞争费按以下规定计取 计算基础 A为分部分项工程量清单费用 B为措施项目清单费用 C为其他项目的费用 a 现场安全文明施工措施费 暂按A 1 5 计 临时设施费按A 1 计取b 工程定额测定费 按 A B C 1 计 c 安全生产监督费 按 A B C 0 6 计 d 建筑管理费 按 A B C 0 3 计取 e 劳动保险费 按 A B C 1 6 计取 f 税金 按规定 招标文件 三 竣工结算的编制原则 1 实事求是 合理合法 正确确定工程结算价款 严禁高估冒算 无端扩大 凭空造物 巧立名目2 严格遵守国家和政府的有关规定 审计收费 按核减额5 7 计取核减额超过一定百分率 由施工单位承担部分审核费用 四 竣工结算的编制依据 1 合同 招标文件 协议书 投标文件2 工程竣工报告和竣工验收签证单3 竣工图 设计变更通知单 现场签证资料 技术核定单4 定额及有关造价信息资料 文件 规定5 零星变更 改造 拆除 五 竣工结算的编制步骤 1 熟悉合同 招标文件 投标文件2 熟悉图纸 变更 签证 现场施工记录3 对涉及到费用的资料归类整理编号4 工程量计算 调整 记录整理资料编号按实结算 变更调整 原标书编制说明的相关内容 5 材料价格取定 一般材料按合同规定计取材料价格 暂定价材料 认质认价材料按甲方认价单计算材料价格 甲供材料以预算价进入结算 或市场价 应与投标时一致 6 取费按合同规定 一般同比率下浮认质认价的材料一般不下浮 甲供材料是否下浮 退价时考虑价格 赶工措施费 文明施工措施费包干费 优质工程费 总包服务费工程总造价 合同价 变更调整的费用 7 财务结算扣除已付工程进度款 材料备料款扣除甲供材料款 按预算价留1 保管费 扣水电费扣保修金 甲供材 预算价 市场价 1 01 或 99 数量 结算数与实领数相比实领数少 按实领数退价实领数多 根据实际情况分析 按结算数退 损耗率大 按结算数退 差额按采购价退 千万不要只相信看到的 将图上四块拆开来移到下图各位置 每一部分与上图完全相同 这怎么可能呢 那这个洞从哪里来的呢 第五章建筑工程投标报价 一 投标报价的概念二 建筑工程投标文件三 评分办法四 投标报价的依据五 投标报价的基本原则六 投标报价的步骤七 无效标书 废标 一 投标报价的概念 投标报价是投标单位为了中标而向招标单位报出的拟建工程的价格 二 建筑工程投标文件 1 商务标投标报价2 技术标施工组织设计 施工现场总平面布置图 施工现场总平面布置图 施工现场总平面布置图 施工现场总平面布置图 施工现场总平面布置图 三 评标办法 1 价格单因素评标法2 含施工组织设计的价格单因素评标法3 综合评分法 商务标评标办法 1 最低价中标2 次低价中标3 评分法 最高分中标4 抽签法 商务标评标办法 最高限价 招标人设定的投标报价最高限值 最低限价 招标人设定的投标报价最低限值 有效报价 指投标人的报价低于招标人设定的最高限价 高于最低限价 1最低价中标投标人有效报价最低价为优选中标单位 当最低价与次低价之间的差 5 时 最低价为无效报价 以次低价为优选中标单位 商务标评标办法 商务标评标办法 2次低价中标投标人有效报价次低价为优选中标单位 当最低价与次低价之间的差 5 时 最低价为无效报价 以次次低价为优选中标单位 3评分法评分采用百分制 从投标报价和分部分项工程量清单综合单价的偏离程度两方面进行评分 分项得分保留两位小数 以得分最高者为中标人 得分相同时 由招标人确定中标单位 商务标评标办法 商务标百分制评分 1 投标报价得分 90分 2 分部分项工程量综合单价的偏离程度得分 10分 1 投标报价得分 90分 1 1确定评标基准价无效标书不参加评标基准价的计算 1 1确定评标基准价1 当参加评标的投标人 5人时 评标基准价 在各投标人的有效报价中去掉最高报价和最低报价的算术平均值 当参加评标的投标人 5人时 评标基准价 各投标人的有效投标报价的算术平均值 1 1确定评标基准价2 评标基准价 各投标人的有效投标报价的算术平均值再下浮一定比例的数值 下浮比例设1 1 5 2 由公证人员在开标现场随机抽取确定 1 1确定评标基准价3 采取加权平均法计算 有效标书投标人自行抽取顺序号 评标基准价的计算权数设四对 为0 1 0 9 0 2 0 8 0 3 0 7 0 4 0 6 分别放在四个信封内 由顺序号最小的投标人代表当众抽取其中之一作为本次评标基准价计算的权数 1 1确定评标基准价3 采取加权平均法计算 评标基准价 单号投标人报价的算术平均值 小值权数 双号投标人报价的算术平均值 大值权数 1 2计算投标报价得分1 1 投标人的投标报价与评标基准价相等的得90分 2 各投标人的投标报价与评标基准价相比较 每上浮1 扣2分 下浮1 加1分 下浮超过5 每下浮1 扣1分 得分保留小数点后两位 1 2 计算投标报价得分2 1 投标人的投标报价与评标基准价相等的得90分 2 各投标人的投标报价与评标基准价相比较 每上浮1 扣2分 下浮1 扣1分 得分保留小数点后两位 报价评标 2 分部分项工程量清单综合单价的偏离程度得分 10分 2 1 光盘数据不能导出 则偏离程度项不得基本分10分 2 2 确定综合单价偏离程度的评标基准值当参加评标的投标人 5人时 偏离程度的评标基准值 去掉最高报价和最低报价的各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值 当参加评标的投标人 5人时 偏离程度的评标基准值 各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值 2 分部分项工程量综合单价的偏离程度得分 10分 2 3 计算分部分项工程量清单综合单价偏离程度得分与偏离程度基准值相比较误差在 15 含 15 以内的不扣分 超过 15 每项扣0 05分 最多扣4分 2 分部分项工程量综合单价的偏离程度得分 10分 不平衡报价 不平衡报价 不平衡报价 不平衡报价 评标办法4 1 投标单位自行抽取自身报价的顺序号 开标现场由顺序号为1的投标人代表当众抽取A M 评标办法4 2 确定有效报价的单位数M 如参加投标的单位 12家 则全部有效报价参加评审 如超过12家 则现场从数值 12 14 16 中抽取有效报价的单位数M 评标办法4 各投标人按从小到大的顺序号抽取参与有效报价评审的资格 抽到1 M的投标人可参与有效报价的评审 其余单位的标书将退回投标人 评标办法4 3 确定有效报价有效报价是指小于等于最高限价H 大于等于最低限价L 4 A共设0 1 2三个数值 评标办法4 5 确定潜在评标基准价的数值将最高限价和最低限价之间的值平分成M A段 则相邻两个值之间的差为H L M A X 四舍五入精确到分 潜在评标基准价为L L X B B X C C X D H 以此类推 共M A 1个 评标办法4 6 确定评标基准价开标现场 由顺序号为M的投标人代表 当众从 M A 1 个潜在评标基准价中抽取一个作为本标段的评标基准价 评标办法4 7 确定中标单位有效报价中 报价最接近且低于本工程评标基准价的投标单位为中标单位 如有相同报价者 当场抽签确定 评标办法4 7 确定中标单位若抽取的评标基准价为最低限价或没有低于评标基准价的 则报价最接近评标基准价的投标单位为中标单位 四 投标报价的依据 1 招标文件 技术 质量 工期方面的特殊要求 承包范围 报价范围 2 定额 取费文件3 材料价格信息 五 投标报价的基本原则 1 预算要准确 2 施工方案要先进科学 经济合理3 报价要考虑竞争对手的实力 4 报价要考虑自身的承受能力 5 报价要考虑建设项目的整体情况 六 投标报价步骤 1 熟悉招标文件 明确报价范围2 调查施工现场 制定施工方案3 编