浮山县2010年项目建设目标责任制考核办法.doc

浮山县2010年项目建设目标责任制考核办法 为进一步落实县委十一届六次全体（扩大）会议和全县经济工作会议精神推进全县项目建设，强化项目建设的激励、监督和推进机制，制定本办法。 一、考核管理 1、建立目标责任制。由县政府根据市政府下达的市级重点建设项目和本县项目建设情况，安排下达本年度市、县两级政府项目建设任务，由乡镇政府提出本年度乡镇项目建设任务报县政府同意，建立全县统一的项目建设目标责任制。县政府向各乡镇、县直各主管（协作）部门颁发责任状。 2、实行“六定”“五个一”管理办法。对每个项目定包项目领导、定主管（协作）部门、定实施单位、定目标任务、定时间进度、定奖惩办法。市县级项目全部实行四大班子领导包项目责任制，做到“一个项目、一个包项目领导、一个主管（协作）部门、一套人马、一包到底”。乡镇项目建设第一责任人为乡镇党政一把手。 3、规范项目审批运作程序。将项目审批及各项手续办理纳入部门责任制考核内容，建立完善集中审批制度，严格执行“首问责任制”，坚持“谁受理、谁负责、一办到底”，简化手续程序，缩短办理周期，提高办事效率。 4、严格责任制考核。在县项目建设领导组的领导下，由县委督查室牵头，县委和政府两办参加，吸收组织部、监察局、发改局、审计局、统计局及相关部门参与，组成项目建设责任制考核小组，负责日常考评和年终考核工作。 二、考核范围 1、列入市政府监测的重点项目； 2、列入县政府监测管理的项目（以上1、2两项共75个项目）； 3、列入乡镇建设项目本子的项目（共30个项目）； 4、在动态管理中新列入省、市、县、乡镇监测管理的重点项目。 三、考核对象 1、县四大班子包项目领导； 2、项目主管（协作）部门主要负责人； 3、乡镇党政一把手和包项目领导； 4、项目法定代表人。 四、考核内容 1、对四大班子包项目领导主要联系项目法人实绩，考核现场指导、督促检查、组织协调等任务完成情况； 2、对主管（协作）部门主要联系项目法人实绩，考核参与组织实施、监督检查、协调服务等任务完成情况； 3、对乡镇主要考核本乡镇项目建设任务和配合县上项目建设任务完成情况，为本辖区各级各类建设项目提供协助服务情况等； 4、对项目法人主要考核投资完成、形象进度、工程质量、安全生产、综合管理等任务完成情况。 五、考核方法 1、考核实行日常考评和年终考核相结合。一月一督查、两月一通报、一季一排队、半年一小结、年终总考核，定期在浮山电视台、今日浮山及宣传版面等媒体公布。 2、考核和考评实行自评和互评相结合。各被考评对象定期对项目建设工作进展情况进行自评总结，由县考核小组审核排队。年终总评采用互评办法，即项目法人与包项目领导、主管（协作）部门、乡镇互相考评。 3、开展项目建设专项竞赛活动。县政府监测项目设三面流动红旗，乡镇建设项目设一面流动红旗，每季度颁发一次。 六、考核标准 1、项目法人考核采用记分方式，实行百分制考核，考核计分标准见附件1。 2、包项目领导考核采用等级评定方式，分为优秀、良好、一般三个等级，考核评定标准见附件2。 3、主管（协作）部门、乡镇政府考核采用等级评定方式，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，考核评定标准见附件3、4。 七、年终总评 1、考核评比结果，年终进行一次性总评，作为全县年度表彰奖励重要依据。 2、完成项目目标责任制任务，得分在100分以上（含100分）的项目法人和考核评定为优秀等级的包项目领导、主管（协作）部门主要负责人、乡镇党政一把手，由县委、县政府给予表彰奖励。 3、完不成项目责任制任务，得分在60分以下（含60分）的项目法人和考核评定为不合格的主管（协作）部门、乡镇政府，由县委、县政府给予通报批评，并取消参与其它奖项评选资格。 4、项目竣工验收后，给予项目建设中有功单位和人员（含项目法人、包项目领导、相关部门和乡镇等）奖励。奖励办法按照县委、县政府关于进一步加大招商引资和争取上级投资工作力度的暂行办法执行。 5、实行“一票否决”。项目建设过程中出现重大安全事故和严重违规、违纪的项目法人、主管（协作）部门、相关乡镇，全部取消考评资格。 6、已经完成或基本完成项目前期工作、具备开工进展条件的项目，本年度没有任何进展，且累计停滞时间超过两年（含两年），县政府及将依据相关政策采取强制措施，涉嫌违法行为者依法追究相关责任人责任。 附件： 1、浮山县项目建设目标责任制项目